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2023-01-31
浙江省養(yǎng)老服務補貼制度實施辦法解讀
更新時間：2022-09-14 20:50:07作者：智慧百科
《浙江省養(yǎng)老服務補貼制度實施辦法》修訂依據(jù)是什么？
我省從2012年起，全面實施養(yǎng)老服務補貼制度，對經(jīng)濟困難的失能、失智、高齡、獨居老年人，在需求評估基礎上，采取政府補貼形式，提供居家養(yǎng)老或機構養(yǎng)老服務。2014年，省政府要求進一步完善養(yǎng)老服務補貼制度，提出各地在省定最低標準基礎上可適當提高標準，要求不少于3%的老年人享有養(yǎng)老服務補貼。養(yǎng)老服務補貼制度實施9年來，對解決困難老年人的養(yǎng)老需求，增加中低收入老年人的養(yǎng)老服務供給，促進各類養(yǎng)老服務組織和機構的發(fā)展起到了較好的作用。
如何對養(yǎng)老服務補貼進行定義？
養(yǎng)老服務補貼是指對具有本省戶籍低收入家庭的60周歲以上失能、失智生活不能自理的及生活能夠自理的高齡（80歲及以上，下同）老年人（以下簡稱高齡老年人），經(jīng)過評估，采取政府補貼的形式，為他們接受居家社區(qū)養(yǎng)老服務或入住養(yǎng)老機構提供支持的一項社會福利制度。
養(yǎng)老服務補貼的享受對象如何劃分？
養(yǎng)老服務補貼對象按照老年人家庭經(jīng)濟狀況和相應的政府保障責任分為三類：城鄉(xiāng)最低生活保障家庭中60周歲以上的失能、失智等生活不能自理的及高齡老年人（以下稱“基本保障對象”）；低收入家庭（低保邊緣家庭）中60周歲以上的失能、失智等生活不能自理的及高齡老年人（以下稱“適當補助對象”）；有條件的地方擴大范圍的中等收入及以下家庭中60周歲以上的失能、失智等生活不能自理的及高齡老年人（以下稱“其他補貼對象”）。
養(yǎng)老服務補貼標準如何確定？
基本保障對象的養(yǎng)老服務補貼指導標準。居家社區(qū)養(yǎng)老的基本保障對象，按照生活完全不能自理、基本不能自理、部分不能自理分為三檔，參照當年我省重度殘疾人護理補貼標準指導線執(zhí)行，目前分別按每人每月500元、250元、125元執(zhí)行， 高齡老年人按每人每月125元執(zhí)行。家庭不具備照料條件，經(jīng)縣級民政部門批準納入機構養(yǎng)老的基本保障對象，可參照當?shù)靥乩ЧB(yǎng)人員護理費標準執(zhí)行。
“適當補助對象”和“其他補貼對象”養(yǎng)老服務補貼分類、分檔發(fā)放標準，由各市、縣（市）人民政府結(jié)合基本補助對象養(yǎng)老服務補貼省級指導標準、當?shù)刎斄顩r等情況確定，并報上級民政部門、財政部門備案。
重度殘疾人護理補貼和養(yǎng)老服務補貼不重復享受。補貼對象在享受養(yǎng)老服務補貼的同時，可按規(guī)定享受低保金等救助幫扶。長期護理保險試點地區(qū)，根據(jù)試點政策做好養(yǎng)老服務補貼和長護險待遇的銜接。
如何向享受對象提供養(yǎng)老服務補貼？
養(yǎng)老服務補貼通過安排養(yǎng)老服務、發(fā)放貨幣或電子消費券等方式提供。鼓勵采用提供服務方式，偏遠山區(qū)和海島等地方因難以購買服務可采取貨幣發(fā)放方式，有條件的地方可采取發(fā)放電子消費券的方式，具體方式由當?shù)馗鶕?jù)實際確定。
采用發(fā)放貨幣或電子消費券方式的，養(yǎng)老服務補貼應當直接支付給補貼對象。經(jīng)審核批準入住養(yǎng)老機構的基本保障對象，經(jīng)補貼對象本人或家庭認可，養(yǎng)老服務補貼可直接支付給提供服務的養(yǎng)老機構。
老年人如何進行養(yǎng)老服務補貼申請？
符合養(yǎng)老服務補貼的對象，應當由本人或代理人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面或線上申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當對申請人基本狀況進行調(diào)查核實，組織評估工作組進行老年人能力評估，確定享受養(yǎng)老服務補貼檔次，在申請人所在村、社區(qū)公示7天后，報縣級民政部門審批，并抄送同級財政部門。對不符合條件不予批準的，應當書面說明理由反饋申請人。