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　　一、制定背景

　　2018年8月，根據(jù)國務(wù)院、省、市關(guān)于戶籍制度改革的部署要求，市政府制定出臺《金華市戶口遷移登記暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），經(jīng)過近兩年的實施，《暫行規(guī)定》對加快我市人口集聚，推動非戶籍人口在城市落戶，提升戶籍人口城鎮(zhèn)化率起到了積極作用。

　　2019年7月以后，國家和省政府對進一步放開、放寬城鎮(zhèn)落戶條件，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶提出了新的要求，根據(jù)上級部署結(jié)合我市社會經(jīng)濟發(fā)展實際，2020年3月，我市啟動《暫行規(guī)定》的修訂工作，在廣泛征求各地各部門意見、向社會公開征求意見的基礎(chǔ)上，重新修訂出臺《金華市戶口遷移登記規(guī)定》。

　　二、制定依據(jù)

　　《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)的通知》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整完善戶口遷移政策的通知》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進全省戶籍制度改革工作的通知》《浙江省公安廳關(guān)于印發(fā)浙江省常住戶口登記管理規(guī)定的通知》。

　　三、主要內(nèi)容

　　《規(guī)定》正文共六條。

　　第一條，基本原則。主要是規(guī)定了戶口遷移登記的基本原則和要求。

　　第二條，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制。明確了六類放開落戶限制的對象。主要調(diào)整放寬內(nèi)容為：一是將市內(nèi)遷移由房屋所有權(quán)人本人放寬到本人及配偶的直系親屬，允許在直系親屬所有的合法產(chǎn)權(quán)房屋所在地落戶；二是明確持有《浙江省居住證》的外來務(wù)工人員，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人同意，可以在租住的經(jīng)建設(shè)部門備案登記過的租賃房屋內(nèi)落戶；三是合法穩(wěn)定就業(yè)人員繳納社保年限統(tǒng)一調(diào)整為六個月。

　　第三條，進一步降低人才落戶門檻。明確了六類人才的落戶條件。主要調(diào)整放寬內(nèi)容為：一是將人才引進范圍由大專以上學(xué)歷放寬到中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，由中級以上職稱放寬到初級以上職稱；二是對引進人才允許先落戶后就業(yè)。

　　第四條，進一步放寬投靠落戶條件。主要調(diào)整放寬內(nèi)容為：市內(nèi)遷移由親屬“三投靠”對象放寬到四代以內(nèi)直系親屬和配偶父母，更好地體現(xiàn)了落戶政策的民生關(guān)懷。

　　第五條，全面放寬社區(qū)、企業(yè)單位集體戶設(shè)立條件。該條主要是對公共集體戶的設(shè)立以及日常管理要求進行明確。集體戶的設(shè)立，主要解決落戶地無住房又無親屬投靠人員的落戶問題。為優(yōu)化營商環(huán)境，適應(yīng)人口流動特別是人才流動加快的需要，放寬單位集體戶設(shè)立條件，推行設(shè)立公共集體戶，方便落戶手續(xù)辦理。

　　第六條，附則。主要是明確了《規(guī)定》適用范圍、部門職責，并對條文相關(guān)內(nèi)容進行了解釋，對施行日期等進行明確。

　　四、解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

　　解讀單位：市公安局

　　解讀人：張 杰

　　聯(lián)系電話：82512527

　　圖文版解讀材料：