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　　岳陽退捕漁民基本養(yǎng)老保險政策解讀

　　一、基本概念

　　1.問：什么是“退捕漁民”？

　　答：退捕漁民是指農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核定的專業(yè)漁民、持證兼業(yè)漁民和其他持證漁民。

　　2.問：“專業(yè)漁民”包括哪幾種類型？身份如何界定？

　　答：專業(yè)漁民包括持證專業(yè)漁民和無證專業(yè)漁民兩類。其中：

　　持證專業(yè)漁民是指以捕撈收入為家庭主要收入來源、無田無土、非農(nóng)戶口、擁有合法合規(guī)漁船漁具、持有有效內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書的漁民。

　　無證專業(yè)漁民（事實漁民）是指因歷史等特殊原因未持有有效內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書，但“以捕撈收入為家庭主要收入來源、無田無土、非農(nóng)戶口、擁有合法合規(guī)漁船漁具”四個要素全部符合的漁民。

　　3.問：什么是“持證兼業(yè)漁民”？

　　答：持證兼業(yè)漁民是指持有有效內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書、家庭人均田土面積0.3畝（含）以下，且捕撈收入占家庭收入來源60%以上的漁民。

　　4.問：“其他持證漁民”是指哪類漁民？

　　答：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核定的除專業(yè)漁民、持證兼業(yè)漁民外的漁民，稱為其他持證漁民。

　　二、參保登記

　　5.問：退捕漁民可以參加哪些養(yǎng)老保險？

　　答：原則上可以自愿選擇參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險或企業(yè)職工養(yǎng)老保險。這里有兩種具體情形：

　?、?019年12月31日前年滿16周歲，男性未滿60周歲、女性未滿55周歲的退捕漁民，按規(guī)定自愿選擇參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險或企業(yè)職工養(yǎng)老保險。

　?、?019年12月31日前男性已滿60周歲、女性已滿55周歲的退捕漁民，已參加養(yǎng)老保險的，按相關(guān)養(yǎng)老保險政策執(zhí)行；未參加養(yǎng)老保險的，全部參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

　　6.問：如何辦理養(yǎng)老保險參保登記？

　　答：參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員，可攜帶身份證和戶口薄原件，到戶口所在地的村（居）委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)或縣市區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保登記。

　　參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的，到各縣市區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保手續(xù)。

　　7.問：我響應(yīng)黨和政府的號召退捕上岸后，政府會讓我享受社保惠民政策嗎？我什么時候可納入基本養(yǎng)老保險？

　　答：當(dāng)然可以享受。退捕漁民退捕上岸經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核定身份后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將建檔立卡退捕漁民個人信息及時準確提供給同級人力資源社會保障部門?？h級人力資源社會保障部門要依據(jù)退捕漁民建檔立卡情況，比對參保信息，為退捕漁民辦理參保手續(xù)，堅決做到 “即退即保，應(yīng)保盡?！?。

　　三、保費繳納

　　8.參加基本養(yǎng)老保險需要繳費嗎？

　　答：需要繳費?；攫B(yǎng)老保險是國家建立的社會保險制度，堅持權(quán)利與義務(wù)相對等的原則，參保人員必須參保繳費達到法定年限，才能領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。

　　9.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費標準有哪些？

　　湖南省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費標準目前設(shè)定為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元14個檔次。退捕漁民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，除一次性養(yǎng)老保險政府補貼外，需按規(guī)定自主選擇繳費檔次，按年繳費，多繳多得。

　　10.問：參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的如何繳費？

　　答：退捕漁民可以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，繳費比例為20%，其中8%計入個人賬戶，繳費基數(shù)為我省上年度職工平均工資60%-300%。

　　11.如何繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費？

　　答：參保人繳納當(dāng)年或補繳2019年1月1日以后年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保費的，由稅務(wù)部門受理并征收；參保人補繳2019年1月1日以前年度保費的，由人社部門受理、稅務(wù)部門征收。

　　目前，稅務(wù)部門開通了各代收銀行網(wǎng)點、智能POS、“湘稅社?！盇PP、微信繳費小程序等繳費渠道，為廣大城鄉(xiāng)居民提供方便的繳費服務(wù)。

　　12.退捕漁民參加基本養(yǎng)老保險，費用可以補繳嗎？

　　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險可以補繳。即：可以按規(guī)定補繳以前年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費；但參保人員核定待遇后，不允許補繳。在新農(nóng)保和城居保制度實施時不滿 60 周歲的，在年滿 60 周歲時繳費年限沒有達到規(guī)定年限、又不愿補繳的，不能享受相應(yīng)待遇。

　　企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險不能補繳。即：不得采取一次性繳費的方式將超過法定退休年齡等不符合條件人員納入?yún)⒈７秶?；對以靈活就業(yè)人員身份參保人員，不得以事后追補繳費的方式增加繳費年限。

　　13.個人賬戶資金可以提前支取嗎？

　　參保人員不能提前支取個人賬戶儲存額。參保人員中斷繳費的，其個人賬戶予以保留，并繼續(xù)計息。參保人員死亡后，其個人賬戶中的資金余額依法繼承。

　　四、社保補貼

　　14.問：政府對退捕漁民參加基本養(yǎng)老保險有補貼嗎？補貼標準是怎樣的？

　　答：有補貼。補貼標準如下：

　　政府對專業(yè)漁民按每人每年3000元標準給予養(yǎng)老保險政府補貼，每戶補貼不超過2人，補貼年限15年；對持證兼業(yè)漁民按每人每年2000元標準給予養(yǎng)老保險政府補貼，每戶補貼不超過2人，補貼年限15年。

　　為保障退捕漁民養(yǎng)老生活待遇，在此基礎(chǔ)上，政府再按每人每年400元，對參保的專業(yè)漁民和參保的持證兼業(yè)漁民給予參保繳費補貼，每戶補貼不超過2人，補貼年限不超過15年。

　　補貼金額全部計入漁民參保個人賬戶或撥付至漁民參保所在地的企業(yè)職工養(yǎng)老保險代發(fā)賬戶。

　　對其它持證漁民中的生活困難對象，市州、縣市區(qū)可根據(jù)實際情況給予適當(dāng)補助，具體方案由市州、縣市區(qū)人民政府制定并實施。

　　所需資金由市縣統(tǒng)籌現(xiàn)有中央、省級禁捕退捕一次性補助、過渡期補助解決。

　　15.問：退捕漁民養(yǎng)老保險政府補貼怎樣發(fā)放？

　　答：縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分類確定養(yǎng)老保險政府補貼人員名單，根據(jù)名單申請撥付養(yǎng)老保險政府補貼和參保繳費補貼資金?？h級財政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請，審核后將資金分別撥付至相應(yīng)養(yǎng)老保險賬戶。

　?。?）參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的退捕漁民，養(yǎng)老保險政府補貼和參保繳費補貼資金一次性撥付至本級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金財政專戶，補貼金額一次性計入其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶（不計繳費年限），增加個人賬戶存儲額。已經(jīng)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，補貼金額一次性記入其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶后，從次月起增發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金（計發(fā)系數(shù)為139）。

　?。?）參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的退捕漁民，養(yǎng)老保險政府補貼和參保繳費補貼資金一次性撥付至漁民參保所在地的企業(yè)職工養(yǎng)老保險代發(fā)賬戶。由各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門委托人力資源社會保障部門按照“先繳后補”的流程逐年代發(fā)。符合待遇領(lǐng)取條件時，將個人養(yǎng)老保險政府補貼余額一次性由人力資源社會保障部門發(fā)給本人。已領(lǐng)取企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇的，人力資源社會保障部門將補貼資金一次性發(fā)給本人。

　　16.退捕漁民跨地區(qū)人員流動，個人賬戶權(quán)益是否受損？

　　答：養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)按現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行，政府補貼資金隨養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移。

　　17.問：我之前已按黨和政府要求退捕上岸，享受過退捕漁民養(yǎng)老保險政策，但相關(guān)政策與現(xiàn)行政策不一致，怎么辦？

　　答：省人力資源和社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳最新出臺的湘人社發(fā)[2020]37號文件明確：“原政策規(guī)定和實施辦法與本方案不一致的，以本方案規(guī)定為準。”

　　五、待遇發(fā)放

　　18.問：基本養(yǎng)老金怎樣領(lǐng)取？

　　答：由社保經(jīng)辦機構(gòu)委托銀行按月發(fā)放，按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率達100%。

　　19.問：滿足什么條件的人員可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金？

　　答：參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員，在履行繳費義務(wù)后，須同時滿足以下兩個條件：（1）達到國家規(guī)定的退休年齡，按現(xiàn)行規(guī)定退休年齡為男年滿60周歲、女干部（管理技術(shù)崗位）55周歲、女工人（工人崗位）50周歲。（2）繳費年限達到國家規(guī)定的最低年限，目前的規(guī)定是15年。

　　參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的人員，從同時符合以下三個條件的次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇：（1）年滿60 周歲；（2）累計繳費滿15年（政策另有規(guī)定的除外）；（3）未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇。