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　　湖南省人社廳財(cái)政廳關(guān)于妥善處理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納有關(guān)問題的通知

　　各市州、縣市區(qū)人民政府,省直有關(guān)單位:

　　《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于解決未參保人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》 (湘政辦發(fā)〔2009〕4號(hào))下發(fā)以來,較好地解決了全省未參保人員應(yīng)保盡保的歷史遺留問題,切實(shí)維護(hù)了廣大勞動(dòng)者的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益,實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)的目標(biāo)。為妥善解決該文件執(zhí)行期內(nèi)部分人員未及時(shí)繳費(fèi)的遺留問題,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

　　一、補(bǔ)繳辦法

　　(一)關(guān)于單位及職工

　　我省參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和職工,應(yīng)依法按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照繳費(fèi)情況據(jù)實(shí)記錄繳費(fèi)年限,單位或個(gè)人未繳費(fèi)、且未明確處理辦法的期間,不計(jì)算繳費(fèi)年限。單位及職工欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),由單位提出書面申請(qǐng),或者提供人民法院、審計(jì)部門、實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的行政部門、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)出具的具有法律效力等證明存在勞動(dòng)關(guān)系的相應(yīng)材料,到參保地或者屬地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)繳。具體辦法如下:

　　1.已參保單位及職工申報(bào)基數(shù)后形成的2016年12月31日前的欠費(fèi),按照原申報(bào)的繳費(fèi)基數(shù)和同期繳費(fèi)比例補(bǔ)繳,并按規(guī)定收取滯納金。未參保單位及職工、已經(jīng)參保單位中未參保職工未申報(bào)、或者未足額申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)形成的2016年12月31日前的欠費(fèi),以職工歷年實(shí)際工資核定繳費(fèi)基數(shù),按同期繳費(fèi)比例補(bǔ)繳,并按規(guī)定收取滯納金。困難企業(yè)確無繳費(fèi)能力的,經(jīng)同級(jí)人民政府同意,可免收滯納金。

　　2.所有單位及職工2017年1月1日后欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),以職工歷年實(shí)際工資核定繳費(fèi)基數(shù),按同期繳費(fèi)比例補(bǔ)繳,同時(shí),按照 《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定收取滯納金。困難企業(yè)欠費(fèi)按照 《湖南省人力資源和社會(huì)保障廳湖南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合成本企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》(湘人社發(fā) 〔2016〕84號(hào))辦理了緩繳手續(xù)的,緩繳期間補(bǔ)繳免收滯納金。

　　3.有雇工的個(gè)體工商戶業(yè)主及聘用的從業(yè)人員按照上述單位及職工相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,繳費(fèi)比例統(tǒng)一為20%,其中從業(yè)人員本人按照同期規(guī)定的個(gè)人繳費(fèi)比例補(bǔ)繳,其余部分由業(yè)主繳納。

　　(二)關(guān)于靈活就業(yè)等人員

　　具有我省戶籍的在城鎮(zhèn)就業(yè)的無雇工的個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員 (以下簡稱靈活就業(yè)人員)可以個(gè)人身份參加 (接續(xù))企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),由個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。具體辦法如下:

　　1.已參保靈活就業(yè)人員2016年12月31日前中斷繳納期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),以辦理補(bǔ)繳手續(xù)時(shí)上年度全省在崗職工月平均工資的60%或者100%為歷年繳費(fèi)基數(shù),按照20%的比例補(bǔ)繳。已參保靈活就業(yè)人員2017年1月1日后中斷的繳費(fèi),不再補(bǔ)繳。

　　2.原已隨單位參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的進(jìn)城務(wù)工人員,與單位解除勞動(dòng)關(guān)系后繼續(xù)在城鎮(zhèn)靈活就業(yè)的,可以靈活就業(yè)人員身份接續(xù)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,執(zhí)行上述靈活就業(yè)人員相關(guān)規(guī)定。

　　3.屬于應(yīng)按 《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳等部門關(guān)于解決未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障問題實(shí)施意見的通知》(湘政辦發(fā) 〔2011〕12號(hào))納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,統(tǒng)一按本通知規(guī)定執(zhí)行,省人民政府辦公廳湘政辦發(fā) 〔2011〕12號(hào)文件中涉及補(bǔ)繳相關(guān)規(guī)定停止執(zhí)行。

　　二、待遇計(jì)發(fā)

　　(一)有單位的參保職工,繼續(xù)執(zhí)行我省原有規(guī)定確定退休年齡。原按照湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、湖南省財(cái)政廳《關(guān)于未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》 (湘勞社政字〔2006〕5號(hào))和《湖南省關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度若干政策問題的意見》 (湘勞社政字 〔2006〕13號(hào)),以及省人民政府辦公廳湘政辦發(fā)〔2009〕4 號(hào)、湘政辦發(fā)〔2011〕12號(hào)等已有文件規(guī)定參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,退休年齡仍按原政策規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)單位職工、靈活就業(yè)人員2016年12月31日已經(jīng)達(dá)到退休年齡、補(bǔ)繳后累計(jì)年限不滿15年的,可按補(bǔ)繳時(shí)上年度全省在崗職工月平均工資的60%或者100%、以20%的比例一次性繳費(fèi)至滿15年;也可以逐年繳納至滿15年。2017年1月1日后達(dá)到退休年齡的、補(bǔ)繳后累計(jì)繳費(fèi)不滿15年的,統(tǒng)一按照人力資源和社會(huì)保障部令第13號(hào)《實(shí)施 <中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法>若干規(guī)定》相關(guān)規(guī)定逐年延長繳費(fèi)至滿15年;其中社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施前參保、延長繳費(fèi)5年后仍不足15年的，可以一次性繳費(fèi)至滿15年,繳費(fèi)基數(shù)為辦理一次性繳費(fèi)手續(xù)時(shí)上年度全省在崗職工月平均工資的60%或者100%，比例為20%。一次性繳納期間的個(gè)人賬戶記賬比例，統(tǒng)一為8%。

　　(三)單位職工、靈活就業(yè)人員達(dá)到國家和省規(guī)定的領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按全省統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金。補(bǔ)繳、一次性繳費(fèi)或者延繳至累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的人員，基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算時(shí)點(diǎn)為繳滿15年的時(shí)間，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序發(fā)放。本通知實(shí)施前已經(jīng)辦理完領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)的人員，不再辦理補(bǔ)繳。

　　三、其他事項(xiàng)

　　(一)已參保靈活就業(yè)人員補(bǔ)繳時(shí)間不得早于本人參保建立養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的時(shí)間。過去被判刑或者勞教的，服刑或者勞教期間不予補(bǔ)繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　(二)參保人員視同繳費(fèi)年限認(rèn)定仍按照國家和省原有規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)個(gè)人賬戶按補(bǔ)繳確定的繳費(fèi)基數(shù)和歷年同期企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶規(guī)模政策記賬。單位職工的補(bǔ)繳年限繳費(fèi)工資指數(shù),按補(bǔ)繳后歷年實(shí)際繳費(fèi)工資基數(shù)和同期上年度社會(huì) (在崗)職工月平均工資計(jì)算;靈活就業(yè)人員的補(bǔ)繳年限繳費(fèi)工資指數(shù)，統(tǒng)一按補(bǔ)繳的實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)和補(bǔ)繳時(shí)上年度全省在崗職工月平均工資計(jì)算。

　　(四)按照本通知規(guī)定，個(gè)人身份補(bǔ)繳2016年12月31日前的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)必須在2018年12月31日之前完成。原有文件與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。

　　四、工作要求

　　(一)本通知是為解決我省原有補(bǔ)繳政策執(zhí)行期內(nèi)部分人員因未及時(shí)辦理手續(xù)產(chǎn)生的歷史遺留問題。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，嚴(yán)格把握好政策時(shí)間節(jié)點(diǎn),在政策框架內(nèi)做好相關(guān)的解讀和貫徹落實(shí)工作。要按照 《社會(huì)保險(xiǎn)法》和國家相關(guān)部門的政策規(guī)定，從養(yǎng)老保險(xiǎn)長期制度設(shè)計(jì)和基金平衡角度出發(fā)，切實(shí)負(fù)起本地養(yǎng)老保險(xiǎn)工作責(zé)任，避免出現(xiàn)新的矛盾。

　　(二)各市州、縣市區(qū)人民政府要高度重視,精心組織，人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、信訪、維穩(wěn)等部門和用人單位要協(xié)調(diào)配合,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳要加強(qiáng)對(duì)各地開展此項(xiàng)工作的指導(dǎo)，及時(shí)研究處理各地反映的有關(guān)問題，省有關(guān)部門要積極支持配合各地抓好落實(shí)。

　　2017年12月21日

　　(此件主動(dòng)公開)

　　(聯(lián)系單位:職工養(yǎng)老保處)