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　　鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善公共租賃住房保障制度的通知

　　各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步完善我市公共租賃住房保障制度，提升公共租賃住房保障效率，根據(jù)國(guó)家、省公共租賃住房相關(guān)政策和《河南省社會(huì)救助實(shí)施辦法》(豫政 〔2014〕92號(hào))有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，實(shí)行公共租賃住房實(shí)物配租與貨幣化補(bǔ)貼保障并舉，并逐步過(guò)渡到以貨幣化補(bǔ)貼為主的保障模式?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、推行貨幣化補(bǔ)貼

　　(一)補(bǔ)貼對(duì)象

　　本市市區(qū)建成區(qū)(不含上街區(qū))范圍內(nèi)，經(jīng)民政部門認(rèn)定人均月收入低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)6倍(含)、符合公共租賃住房保障條件、選擇貨幣化補(bǔ)貼的家庭。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　市物價(jià)、市財(cái)政、市房管部門根據(jù)住宅租賃市場(chǎng)平均價(jià)格，綜合考慮保障對(duì)象的支付能力，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。目前補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為12元/平方米﹒人﹒月。

　　1.補(bǔ)貼系數(shù)

　　(1)持有城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證的家庭，補(bǔ)貼系數(shù)為1;

　　(2)持有鄭州市城市低收入家庭救助證和人均月收入介于城市低保標(biāo)準(zhǔn)2至2.5倍(含)的家庭，補(bǔ)貼系數(shù)為0.9;

　　(3)人均月收入介于城市低保標(biāo)準(zhǔn)2.5至4倍(含)的家庭，補(bǔ)貼系數(shù)為0.5;

　　(4)人均月收入介于城市低保標(biāo)準(zhǔn)4至6倍(含)的家庭，補(bǔ)貼系數(shù)為0.3。

　　2.補(bǔ)貼面積

　　公共租賃住房貨幣化補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為20平方米/人，市級(jí)(含)以上勞模模范等先進(jìn)人物家庭按25平方米/人，單人戶家庭按30平方米/人。

　　3.補(bǔ)貼額度計(jì)算公式

　　貨幣化補(bǔ)貼額度=補(bǔ)貼面積×補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×申請(qǐng)人口×補(bǔ)貼系數(shù)

　　單個(gè)家庭每月領(lǐng)取貨幣化補(bǔ)貼低于200元的，其貨幣化補(bǔ)貼額度統(tǒng)一按每個(gè)家庭每月200元發(fā)放。

　　(三)補(bǔ)貼程序

　　1.新取得《鄭州市公共租賃住房租賃資格證》家庭，區(qū)(管委會(huì))住房保障部門應(yīng)與選擇貨幣化補(bǔ)貼的申請(qǐng)對(duì)象簽訂《鄭州市公共租賃住房貨幣化補(bǔ)貼協(xié)議》，并在協(xié)議中明確補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容，自次月起發(fā)放補(bǔ)貼。

　　2.已取得《鄭州市公共租賃住房租賃資格證》選擇貨幣化補(bǔ)貼的家庭。

　　(1)民政部門收入認(rèn)定時(shí)間未超過(guò)12個(gè)月且在審驗(yàn)周期內(nèi)的家庭，區(qū)(管委會(huì))住房保障部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂《鄭州市公共租賃住房貨幣化補(bǔ)貼協(xié)議》，自次月起發(fā)放補(bǔ)貼。

　　(2)民政部門收入認(rèn)定時(shí)間超過(guò)12個(gè)月的家庭，經(jīng)審核符合條件的，區(qū)(管委會(huì))住房保障部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂《鄭州市公共租賃住房貨幣化補(bǔ)貼協(xié)議》，自次月起發(fā)放補(bǔ)貼。

　　3.原廉租住房在保家庭及人均月收入低于城市低保2.5倍(含)家庭。

　　(1)對(duì)選擇貨幣化補(bǔ)貼的原廉租住房在保家庭，各區(qū)(管委會(huì))住房保障部門根據(jù)其提出的書面申請(qǐng)，按標(biāo)準(zhǔn)重新核定貨幣化補(bǔ)貼額度，簽訂《鄭州市公共租賃住房貨幣化補(bǔ)貼協(xié)議》，自次月起發(fā)放補(bǔ)貼。

　　(2)對(duì)選擇實(shí)物配租且符合配租條件的原廉租住房在保家庭及人均月收入低于城市低保2.5倍(含)家庭，各區(qū)(管委)住房保障部門根據(jù)其提出的書面申請(qǐng)，優(yōu)先配租公共租賃住房，輪候期間享受貨幣化補(bǔ)貼。

　　4.已取得《鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房資格證》放棄購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，選擇公共租賃住房的家庭，按照本通知規(guī)定程序進(jìn)行申請(qǐng)認(rèn)定，符合保障條件的家庭，優(yōu)先配租公共租賃住房或發(fā)放貨幣化補(bǔ)貼。

　　(四)發(fā)放方式

　　1.區(qū)(管委)住房保障部門應(yīng)將本轄區(qū)符合貨幣化補(bǔ)貼保障家庭基本情況表及申請(qǐng)人身份證復(fù)印件報(bào)市住房保障部門辦理“住房保障卡”，委托銀行支付。

　　2.區(qū)(管委)住房保障部門每月編制本轄區(qū)貨幣化補(bǔ)貼報(bào)表報(bào)市住房保障部門。市住房保障部門匯總、編制市區(qū)貨幣化補(bǔ)貼報(bào)表，報(bào)市財(cái)政部門撥付。

　　二、簡(jiǎn)化認(rèn)定程序

　　(一)優(yōu)化申請(qǐng)類別

　　將中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工、來(lái)鄭務(wù)工人員三類申請(qǐng)類別優(yōu)化調(diào)整為本市戶籍和外地戶籍兩類住房困難家庭。

　　1.本市戶籍住房困難家庭同時(shí)符合以下條件可以申請(qǐng)：

　　(1)具有本市市區(qū)建成區(qū)(不含上街區(qū))常住戶口;

　　(2)無(wú)自有住房且未租住公有住房;

　　(3)家庭人均月收入符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.外地戶籍住房困難家庭同時(shí)符合以下條件可以申請(qǐng)：

　　(1)持有鄭州市居住證;

　　(2)已與用人單位簽訂勞動(dòng)合同1年以上;

　　(3)繳納社會(huì)保險(xiǎn);

　　(4)在本市市區(qū)范圍內(nèi)無(wú)自有住房且未租住公有住房;

　　(5)家庭人均月收入符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力，單個(gè)申請(qǐng)人員除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定條件外，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)年滿法定結(jié)婚年齡，共同申請(qǐng)人在符合申請(qǐng)條件的基礎(chǔ)上(配偶除外)，與申請(qǐng)人之間應(yīng)當(dāng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。

　　(二)規(guī)范認(rèn)定程序

　　認(rèn)定程序按照家庭申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處受理初審，區(qū)(管委會(huì))民政部門復(fù)審，住房保障部門核準(zhǔn)的程序進(jìn)行。

　　1.申請(qǐng)。符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的家庭，可在街道、轄區(qū)住房保障部門領(lǐng)取《鄭州市公共租賃住房申請(qǐng)審批表》。本市戶籍住房困難家庭將填寫完整的《鄭州市公共租賃住房申請(qǐng)審批表》及所需申請(qǐng)材料交至戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處;外地戶籍住房困難家庭將填寫完整的《鄭州市公共租賃住房申請(qǐng)審批表》及所需申請(qǐng)材料交至用工單位注冊(cè)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。

　　2.初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處作為公共租賃住房資格的受理初審部門，自受理申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)。對(duì)符合規(guī)定條件的填寫公示表并加蓋單位公章后，在社區(qū)(用工單位)張貼公示(公示期為7日)，接受群眾監(jiān)督。社區(qū)(用工單位)負(fù)責(zé)核實(shí)舉報(bào)情況，在公示表上簽署意見(jiàn)并加蓋公章。經(jīng)初審符合申請(qǐng)條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處將申請(qǐng)資料和初審意見(jiàn)送區(qū)(管委會(huì))民政部門。經(jīng)初審不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

　　3.復(fù)審。區(qū)(管委會(huì))民政部門應(yīng)當(dāng)自收到初審資料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，完成收入印證和婚姻信息核查工作。對(duì)符合條件的，將審核意見(jiàn)和資料轉(zhuǎn)至區(qū)(管委會(huì))住房保障部門;對(duì)不符合條件的，退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處并說(shuō)明理由，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處告知申請(qǐng)人。

　　申請(qǐng)人對(duì)家庭收入印證有異議的，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處提出申訴并提交相關(guān)證明材料。區(qū)(管委會(huì))民政部門對(duì)申訴材料進(jìn)行復(fù)審并作出書面說(shuō)明，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處統(tǒng)一答復(fù)申請(qǐng)人。

　　4.核準(zhǔn)。區(qū)(管委會(huì))住房保障部門應(yīng)當(dāng)自收到民政部門提交的有關(guān)資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出核準(zhǔn)意見(jiàn)。對(duì)符合規(guī)定條件的應(yīng)在轄區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公示(公示期為7日)。公示有異議且異議成立的，區(qū)(管委會(huì))住房保障部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由;公示無(wú)異議或者異議不成立的，核準(zhǔn)結(jié)果生效，區(qū)(管委會(huì))住房保障部門向申請(qǐng)人發(fā)放《鄭州市公共租賃住房租賃資格證》。

　　三、實(shí)行動(dòng)態(tài)審核

　　(一)變更申報(bào)

　　取得《鄭州市公共租賃住房租賃資格證》的家庭在家庭人口、住房、收入、婚姻、戶籍等情況發(fā)生變化時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)如實(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處申報(bào)，提供相關(guān)材料，按照本通知規(guī)定的認(rèn)定程序辦理。

　　(二)資格年審

　　貨幣化補(bǔ)貼家庭在《鄭州市公共租賃住房貨幣化補(bǔ)貼協(xié)議》有效期滿前3個(gè)月，填寫《 區(qū)(管委會(huì)) 年度公共租賃住房審核登記表》，提交相關(guān)材料，各區(qū)(管委會(huì))住房保障部門會(huì)同民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按本通知規(guī)定程序進(jìn)行審核。

　　(三)不定期抽查

　　各區(qū)(管委會(huì))住房保障部門要會(huì)同民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等單位對(duì)公共租賃住房在保家庭的家庭人口、住房、收入、婚姻、戶籍等進(jìn)行復(fù)核與抽查。對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)及時(shí)處理。

　　(四)調(diào)整退出

　　1.經(jīng)審核符合貨幣化補(bǔ)貼條件的家庭，轄區(qū)住房保障部門依據(jù)家庭變化情況調(diào)整補(bǔ)貼額度，續(xù)簽《鄭州市公共租賃住房貨幣化補(bǔ)貼協(xié)議》，自核準(zhǔn)次月起，按照調(diào)整后的額度計(jì)發(fā)補(bǔ)貼;經(jīng)審核不再符合貨幣化補(bǔ)貼條件的家庭，轄區(qū)住房保障部門作出書面說(shuō)明，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處告知申請(qǐng)人，自核準(zhǔn)當(dāng)月起停發(fā)補(bǔ)貼，退出貨幣化保障資格。

　　2.經(jīng)審核符合實(shí)物配租條件的家庭，轄區(qū)住房保障部門依據(jù)家庭變化情況調(diào)整租金額度，續(xù)簽《鄭州市公共租賃住房租賃合同》，自核準(zhǔn)次月起，按照調(diào)整后的額度收繳租金;經(jīng)審核不再符合實(shí)物配租條件的家庭，取消保障資格，按規(guī)定騰退公共租賃住房。

　　四、有關(guān)要求

　　(一)選擇貨幣化補(bǔ)貼的家庭，原則上不能參加實(shí)物配租。

　　(二)各區(qū)(管委會(huì))住房保障部門要將原廉租住房在保家庭信息錄入公共租賃住房信息系統(tǒng)，并進(jìn)行備注，進(jìn)一步完善信息，加強(qiáng)檔案管理。

　　(三)市住房保障部門要加強(qiáng)住房保障信用制度建設(shè)，積極與市信用管理部門對(duì)接，注重信用信息共享和運(yùn)用，推進(jìn)我市住房保障信用體系建設(shè)。

　　(四)市人社、工商、地稅、公安、公積金等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)。區(qū)(管委會(huì))民政、住房保障部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處審核人員要認(rèn)真做好申請(qǐng)審核工作。同時(shí)要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)的違紀(jì)、違規(guī)情況，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　各縣(市)、上街區(qū)可參照本通知，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際執(zhí)行。

　　此通知自2016年9月1日起施行，凡以往政策與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。

　　2016年6月29日