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　　湖南省衛(wèi)生健康委關于落實生育登記制度通知

　　各市州、縣市區(qū)衛(wèi)生健康委(局)：

　　為深入貫徹《中共中央 國務院關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》(中發(fā)〔2021〕30號)精神，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┮粚Ψ蚱蘅梢陨齻€子女政策，根據(jù)《湖南省人口與計劃生育條例》和《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于完善生育登記制度的指導意見》(國衛(wèi)辦人口發(fā)﹝2021﹞21號)的相關要求，現(xiàn)將我省落實生育登記制度的有關要求通知如下：

　　一、明確生育登記對象

　　(一)生育登記適用對象。符合法定生育條件生育子女的夫妻，有下列情形之一的實行生育登記。

　　1.夫妻雙方或一方戶籍在本省。

　　2.夫妻雙方戶籍均不在本省，在本省居住1個月以上的。

　　夫妻可在生育前進行生育登記，也可在生育后補登，其中雙方符合結婚登記條件非婚生育的，可在辦理結婚證后進行補登。

　　提倡孕前或者孕早期三個月內(nèi)辦理生育登記。

　　(二)生育登記孩次界定。按夫妻共同生育的子女數(shù)(含非婚生育、復婚前生育)計算生育登記孩次。以下情形均不計入子女數(shù)：

　　1.再婚夫妻再婚前生育的子女;

　　2.夫妻收養(yǎng)的子女;

　　3.已死亡的子女或失蹤且經(jīng)法定程序宣告死亡的子女;

　　4.婚姻存續(xù)期間與配偶之外的人生育的子女(需提供具有法律效力的相關證明)。

　　二、生育登記方式

　　夫妻辦理生育登記，可自行選擇登記方式，由夫妻一方戶籍地或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關機構及其委托的村(居)民委員會(以下簡稱受理地)辦理。

　　(一)現(xiàn)場辦理。擬辦理生育登記的夫妻持相關證件到受理地現(xiàn)場辦理。不能親自辦理的，可委托他人代辦。

　　(二)手機移動端辦理。關注“湖南省居民健康卡”微信公眾號，在便民服務中查找“生育登記”，點擊進入，按提示辦理。

　　(三)電腦網(wǎng)頁辦理。登錄湖南省衛(wèi)生健康委官網(wǎng)(https://wjw.hunan.gov.cn/)，在公共服務欄中查找“生育登記”，點擊進入，按提示辦理。

　　辦理生育登記需提供夫妻雙方居民身份證、戶口簿、結婚證等有效證件。能夠通過全員人口信息系統(tǒng)獲取婚育信息的，不再要求登記人提供證明材料;暫時無法獲取婚育信息的，可通過登記人承諾的方式辦理。有子女殘疾或死亡的，還需提交殘疾證或死亡證明。委托他人代辦的，需提供生育登記代辦委托書及代辦人居民身份證。

　　三、生育登記流程

　　(一)提交生育登記表。夫妻現(xiàn)場或網(wǎng)上如實填報《生育登記表》(附件1)，并提交相關資料。

　　(二)辦理生育登記。受理地核對登記填報信息及相關資料后，應按以下程序辦理。

　　1.直接登記。生育登記資料齊全，填報的基本信息、婚育信息與全員人口信息一致，并經(jīng)受理地或協(xié)審地(包括夫妻雙方戶籍地或現(xiàn)居住地)核對信息無誤、且符合登記要求的，直接進行登記。

　　2.核實信息后登記。登記對象填報的基本信息、婚育信息與全員人口信息不一致，由受理地核實后進行登記。受理地為戶籍地的，由受理地通過電話或其他方式核實登記對象信息并更新全員人口信息;受理地為非戶籍地的，由受理地發(fā)送協(xié)查信息函至協(xié)審地核實，并由男方戶籍地更新全員人口信息;受理地和協(xié)審地均對登記對象填報信息不予認可的，則需提示登記對象帶相關證件原件至戶籍地新建或修改全員人口信息;戶籍不在我省，可實行承諾辦理，并由受理地按照要求完善全員人口信息。相關信息核實工作須在5個工作日內(nèi)完成，并告知登記對象。

　　(三)領取登記回執(zhí)。完成生育登記后，應領取生育登記回執(zhí)。在現(xiàn)場辦理的，原則上即時領取紙質(zhì)《湖南省生育登記回執(zhí)》(附件2)。通過網(wǎng)頁和微信公眾號辦理的，經(jīng)受理地登記確認且狀態(tài)為“已登記辦結”后，可直接下載《湖南省生育登記回執(zhí)》電子回執(zhí)。

　　經(jīng)核實，登記對象有提供虛假信息、冒充他人、承諾婚育事項與事實不符等情形之一的，不予辦理生育登記并書面(含短信、網(wǎng)絡信息)告知登記人理由。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領導。各級衛(wèi)生健康行政部門要高度重視生育登記制度的落實，將其作為優(yōu)化生育政策、“我為群眾辦實事”的一項重要內(nèi)容和加強人口監(jiān)測的重要途徑，加強組織領導，結合本地實際，優(yōu)化整合衛(wèi)生健康服務資源，加強基層網(wǎng)絡和隊伍建設，加大落實生育登記制度的培訓和宣傳力度，強化出生人口信息共享，全面推行網(wǎng)上辦、掌上辦，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。要取消生育登記與相關服務保障和福利待遇掛鉤，維護群眾合法權益。

　　(二)明確工作職責?？h級衛(wèi)生健康部門負責本轄區(qū)生育登記工作的指導和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應開設登記窗口，安排專人具體辦理生育登記，滿足群眾生育登記需求。村(居)民委員會應協(xié)助做好生育登記相關工作，及時將生育登記表上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，并將生育登記回執(zhí)送達登記對象。有條件的村(居)民委員會可接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委托，直接辦理生育登記。

　　(三)方便群眾登記。生育登記原則上現(xiàn)辦現(xiàn)結，情況復雜需要多方核實信息的，不得超過5個工作日。應簡化流程，精減資料，登記對象非現(xiàn)場提交的資料，不得要求其再提供復印件留存。因網(wǎng)絡中斷、涉特殊身份人員和外籍人員等特殊情況不能在系統(tǒng)辦理的，符合登記要求的，可先手工登記，并及時補錄到全員人口信息系統(tǒng)。實行一次性告知、委托辦理、承諾辦理和首接責任制等便民制度。加強部門協(xié)調(diào)，大力推進出生醫(yī)學證明、兒童預防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社?？ㄉ觐I等“出生一件事”聯(lián)辦。

　　(四)優(yōu)化生育服務。及時更新全員人口信息系統(tǒng)中市、縣、鄉(xiāng)級群眾咨詢電話，確保生育登記服務窗口電話暢通。充分發(fā)揮生育登記的信息引導作用，動態(tài)掌握群眾生育狀況及服務需求，及時提供生育咨詢指導、增補葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)婦健康管理、預防接種、嬰幼兒照護、兒童健康管理等相關服務。開展生育登記服務跟蹤評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決生育登記服務過程中出現(xiàn)的問題，建立服務評價和反饋機制,自覺接受媒體和群眾的監(jiān)督。

　　(五)強化指導監(jiān)督。市縣兩級衛(wèi)生健康行政部門要加強對生育登記制度落實情況的指導和監(jiān)督，及時總結推廣好經(jīng)驗、好典型;對工作不力、敷衍塞責的，要責令限期整改，逾期未整改到位的，要進行督辦或通報。

　　本通知自印發(fā)之日起施行，有效期五年。原《湖南省衛(wèi)生計生委關于印發(fā)〈湖南省生育服務登記和生育證管理辦法〉的通知》(湘衛(wèi)指導發(fā)〔2016〕1號)同時廢止，原已辦理《生育服務證》或《生育證》未生育的，《生育服務證》或《生育證》繼續(xù)有效，有效期一年。