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　　湖南特困人員認(rèn)定條件

　　一、同時(shí)具備以下條件的老年人、殘疾人和未成年人，應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：?

　　(一)無勞動(dòng)能力;

　　(二)無生活來源;?

　　(三)無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。

　　二、符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無勞動(dòng)能力：?

　　(一)60周歲以上的老年人;

　　(二)未滿16周歲的未成年人;

　　(三)殘疾等級(jí)為一、二、三級(jí)的智力、精神殘疾人，殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的肢體殘疾人，殘疾等級(jí)為一級(jí)的視力殘疾人。

　　(四)患有當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門認(rèn)定的重特大疾病，完全喪失生活自理能力一年以上，且持有中華人民共和國殘疾人證的重病患者。

　　三、申請人收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無生活來源。

　　四、前款所稱收入包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和優(yōu)待撫恤金、高齡津貼、計(jì)劃生育特別扶助金不計(jì)入在內(nèi)。

　　五、本辦法第六條所稱財(cái)產(chǎn)是指擁有的全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。動(dòng)產(chǎn)主要包括銀行存款、證券、基金、商業(yè)保險(xiǎn)、債權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)以及車輛等。不動(dòng)產(chǎn)主要包括房屋、林木等定著物。

　　有下列情形之一的，不符合本辦法第六條所稱特困人員財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定：

　　(一)金融資產(chǎn)(市值)超過上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司M(fèi)支出1.2倍的;

　　(二)擁有兩套及以上房產(chǎn)的(危房除外);

　　(三)申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)前12個(gè)月內(nèi)或享受特困人員救助供養(yǎng)期間非征地拆遷等原因新建或購置房產(chǎn)(宅基地)的;

　　(四)擁有非住宅類房屋，且非兼做唯一居住場所的;

　　(五)擁有機(jī)動(dòng)車輛(普通二輪和三輪摩托車、殘疾人用于功能性補(bǔ)償代步的機(jī)動(dòng)車輛除外)、工程機(jī)械、船舶、大型農(nóng)機(jī)具的;

　　(六)有企業(yè)登記注冊且在經(jīng)營的;

　　(七)雇傭他人從事經(jīng)營性活動(dòng)的;

　　(八)通過離婚、贈(zèng)予、放棄繼承等方式，放棄和轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、增加債務(wù)，致使財(cái)產(chǎn)消極減少，足以影響對其特困人員身份認(rèn)定的;?

　　(九)市州人民政府民政部門規(guī)定的其他情形。

　　有出借身份證進(jìn)行企業(yè)登記注冊、購買房屋、購買車輛等情形的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理變更登記或過戶等相關(guān)手續(xù)。未按要求辦理變更登記或過戶的，按本人所擁有財(cái)產(chǎn)認(rèn)定。

　　六、本辦法規(guī)定以外的收入和財(cái)產(chǎn)的核算評(píng)估參照《湖南省民政廳?湖南省財(cái)政廳?湖南省人力資源和社會(huì)保障廳?湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?湖南省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈湖南省社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算評(píng)估辦法〉的通知》(湘民發(fā)〔2019〕31號(hào))及縣級(jí)以上人民政府民政部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　七、法定義務(wù)人符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無履行義務(wù)能力：?

　　(一)特困人員;?

　　(二)60周歲以上的最低生活保障對象;?

　　(三)70周歲以上的老年人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖?，且其?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ线吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的;?

　　(四)重度殘疾人和殘疾等級(jí)為三級(jí)的智力、精神殘疾人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖?，且其?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ线吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的;?

　　(五)無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且其財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ线吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的;?

　　八、同時(shí)符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定條件的未成年人，選擇申請納入孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障范圍的，不再認(rèn)定為特困人員。