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　　湖南省獨生子女保健費發(fā)放對象確認(rèn)辦法

　　為規(guī)范人口計生事業(yè)費列支的獨生子女保健費發(fā)放對象(以下簡稱發(fā)放對象)確認(rèn)工作，根據(jù)《湖南省人口與計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　一、發(fā)放對象確認(rèn)條件

　　發(fā)放對象必須同時符合以下基本條件：

　　(一)夫妻雙方或一方為我省戶籍居民;夫妻雙方均為我省戶籍居民，或一方為我省戶籍居民、另一方為非我省戶籍居民。離婚、喪偶現(xiàn)無配偶或未婚的，只需本人為我省戶籍居民。

　　(二)夫妻雙方均無工作單位;夫妻雙方為農(nóng)村居民或無工作單位的城鎮(zhèn)居民(包括個體工商戶業(yè)主及雇員、靈活就業(yè)人員和無業(yè)的城鎮(zhèn)居民)。離婚、喪偶現(xiàn)無配偶或未婚的，本人須為農(nóng)村居民或無工作單位的城鎮(zhèn)居民。

　　(三)現(xiàn)有一個子女且未年滿十四周歲;子女包括親生子女和收養(yǎng)子女。出生時間以其戶口簿登記的出生時間為準(zhǔn)。年齡計算，截至上年度12月31日止。

　　(四)持有獨生子女父母光榮證。持有獨生子女父母光榮證，并符合《湖南省人口與計劃生育條例》和《湖南省人口計生委關(guān)于對〈省人大常委會關(guān)于修改《湖南省人口與計劃生育條例》的決定〉的應(yīng)用解釋》(湘人口發(fā)〔2007〕32號)規(guī)定的持證條件。同時符合以上條件，夫妻雙方均為我省戶籍或僅男方為我省戶籍的，男方為申請人;男方非我省戶籍、女方為我省戶籍的，女方為申請人;離婚、喪偶現(xiàn)無配偶或未婚的，本人為申請人。獨生子女的父母雙亡且生前持有《獨生子女父母光榮證》、獨生子女具有我省戶籍且未年滿14周歲的，由其監(jiān)護人中一人作為申請人(以下簡稱監(jiān)護申請人)提出申請。

　　二、發(fā)放對象確認(rèn)程序

　　(一)自愿申請。3月15日前，本年度符合發(fā)放對象條件、要求確認(rèn)發(fā)放對象資格的，由符合本辦法規(guī)定的申請人持夫妻雙方居民身份證(離婚、喪偶現(xiàn)無配偶或未婚的只需本人居民身份證)、戶口簿(包括獨生子女頁，如獨生子女戶口已遷出的需提供登記獨生子女戶口的戶口簿)、結(jié)婚證(離婚無配偶的為離婚證，喪偶無配偶的為配偶死亡證明，未婚的不需提供)、獨生子女父母光榮證和一寸免冠近照2張，向其戶籍所在地的村(居)委會提出申請，填寫《獨生子女保健費發(fā)放對象申報表》(見附件1，以下簡稱申報表)一式2份。 監(jiān)護申請人申請的，需提交本人的居民身份證、監(jiān)護人身份證明和一寸免冠近照2張，以及登記獨生子女戶口的戶口簿、獨生子女父母光榮證、獨生子女父母死亡證明等材料，向獨生子女戶籍地村(居)委會提出申請，填寫申報表一式2份。

　　(二)村級評議。村(居)委會對本年度申報要求確認(rèn)發(fā)放資格的對象和上年度確認(rèn)的對象(以下簡稱年審對象)，都要逐戶逐項上門核實，并將核實情況張榜公示(見附件2)5日。公示結(jié)束后無異議或異議不成立的，由村(居)委會負(fù)責(zé)人在申報表、《獨生子女保健費發(fā)放對象退出審批表》(見附件3，以下簡稱退出審批表)上簽署具體意見并簽名、加蓋公章，3月31日前將評議通過的新增對象名冊(附件4)、退出審批表、申報表及相關(guān)證明材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處，以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn))進行審核。村級評議未通過(評議同意退出)的，要向申請人(年審對象)說明原因，并及時退還申請人證明材料。

　　(三)鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對村(居)委會上報的對象進行審核，通過全員人口信息系統(tǒng)和逐人逐戶調(diào)查核實情況。根據(jù)核查結(jié)果，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管人口計生工作負(fù)責(zé)人在申報表、退出審批表上簽署具體意見并簽名、加蓋公章。4月30日前將新增對象名冊、《獨生子女保健費發(fā)放對象退出名冊》(見附件5)和本年度發(fā)放對象名冊報縣級人口計生部門批復(fù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核未通過(審核同意退出)的，要向申請人(年審對象)書面說明原因，及時退還申請人證明材料，將其相關(guān)證明材料復(fù)印件和調(diào)查材料整理歸檔。

　　(四)縣級批復(fù)?？h級人口計生部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的對象進行質(zhì)量檢查，經(jīng)檢查無差錯的，以文件形式將確認(rèn)的新增對象名冊和退出對象名冊批復(fù)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)至各村(居)委會張榜公布;存在問題的，待鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改到位后方可批復(fù)確認(rèn)。根據(jù)縣級批復(fù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將退出審批表、申報表和其他相關(guān)證明材料復(fù)印件整理歸檔，為確認(rèn)的新增發(fā)放對象建立個人檔案，6月30日前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)申報表和退出審批表，將其信息錄入獨生子女保健費發(fā)放管理系統(tǒng)。

　　(五)省市備案?？h級人口計生部門于7月5日前將確認(rèn)的本年度發(fā)放對象名冊及《獨生子女保健費發(fā)放人數(shù)及資金需求表》(見附件6，以下簡稱資金需求表)上報市州人口計生委，市州人口計生委匯總后上報省人口計生委備案。省、市、縣人口計生部門于7月15日前將本年度發(fā)放對象名冊和資金需求表報同級財政部門。市、縣兩級人口計生部門在對象確認(rèn)期間要組織人員對確認(rèn)情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對群眾舉報進行登記，督促相關(guān)單位及時核查處理。省人口計生委將會同有關(guān)部門對縣級確認(rèn)情況進行抽查。

　　三、其他

　　(一)符合條件的夫妻，由本辦法規(guī)定的一方作為申請人代表夫妻雙方申請和享受獨生子女保健費，不受理另一方的申請。

　　(二)獨生子女保健費按年發(fā)放，省級暫按發(fā)放對象每人每年24元標(biāo)準(zhǔn)專項補助。

　　(三)獨生子女保健費由縣級人口計生部門與有資質(zhì)的金融機構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議，建立發(fā)放對象個人賬戶，直接發(fā)放到人。

　　附件：

　　1.獨生子女保健費發(fā)放對象申報表

　　2.獨生子女保健費發(fā)放對象名單公示

　　3.獨生子女保健費發(fā)放對象退出審批表

　　4.獨生子女保健費發(fā)放對象名冊

　　5.獨生子女保健費發(fā)放對象退出名冊

　　6.獨生子女保健費發(fā)放人數(shù)及資金需求表