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　　衡陽(yáng)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)實(shí)施辦法(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(衡發(fā)〔2018〕9號(hào))，特制定本辦法。

　　第二條團(tuán)隊(duì)包括創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)兩類。

　　(一)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，是指以科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才為核心，創(chuàng)新業(yè)績(jī)顯著或有較大的創(chuàng)新潛力，有明確的技術(shù)路線圖，依托企業(yè)研發(fā)平臺(tái)和項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的人才群體。申報(bào)條件為：

　　1.團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包括1名帶頭人和3名以上核心成員，優(yōu)先支持由A類或B類高層次人才領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì);團(tuán)隊(duì)帶頭人一般應(yīng)具有博士學(xué)位或正高級(jí)職稱，團(tuán)隊(duì)平均年齡一般不超過(guò)50周歲;團(tuán)隊(duì)帶頭人和3名以上核心成員引進(jìn)前應(yīng)在項(xiàng)目、產(chǎn)品和技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面有2年以上穩(wěn)定的合作基礎(chǔ)，有突出的研究成果或轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī);

　　2.團(tuán)隊(duì)科研成果近五年內(nèi)處于國(guó)際或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成熟并已進(jìn)入中試或產(chǎn)業(yè)化階段，有項(xiàng)目工程化、產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案;

　　3.引進(jìn)團(tuán)隊(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況良好，技術(shù)創(chuàng)新體系完善，研發(fā)組織完備，建有市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等，具備先進(jìn)的研發(fā)設(shè)施條件。研發(fā)費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重一般應(yīng)高于3%，研發(fā)水平在國(guó)內(nèi)同行中處于先進(jìn)地位。企業(yè)已為團(tuán)隊(duì)從事的項(xiàng)目配備充足的科研資金，提供先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，落實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目所需的各類要素，為團(tuán)隊(duì)成員及家人在生活上提供良好的保障;

　　4.引進(jìn)團(tuán)隊(duì)企業(yè)須在衡陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)，注冊(cè)資本金不少于3000萬(wàn)元，且實(shí)繳資本不低于50%;

　　5.引進(jìn)團(tuán)隊(duì)至少2名團(tuán)隊(duì)核心成員全職在引進(jìn)企業(yè)工作;

　　6.禁止引進(jìn)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目多頭申報(bào)。

　　(二)創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，是指帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金在我市創(chuàng)業(yè)，且實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)項(xiàng)目符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局和技術(shù)創(chuàng)新需求，具有較好的市場(chǎng)前景、能引領(lǐng)和帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的人才群體。申報(bào)條件為：

　　1.團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包括1名帶頭人和2名以上核心成員，一般應(yīng)具有碩士以上學(xué)位或副高級(jí)以上職稱;團(tuán)隊(duì)至少1名核心成員此前應(yīng)在國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所擔(dān)任高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(或在國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)擔(dān)任中高級(jí)技術(shù)管理職位3年以上);團(tuán)隊(duì)成員中至少1名成員具有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或曾任國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)中高層管理職位;

　　2.團(tuán)隊(duì)科研成果五年內(nèi)處于國(guó)際或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成熟并已進(jìn)入中試或產(chǎn)業(yè)化階段，有項(xiàng)目工程化、產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案;

　　3.團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)須在衡陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)，注冊(cè)資本金不少于1000萬(wàn)元，且實(shí)繳資本不低于50%。團(tuán)隊(duì)帶頭人一般應(yīng)為企業(yè)法人代表且為第一大股東或團(tuán)隊(duì)帶頭人個(gè)人股權(quán)占總注冊(cè)資本30%以上。創(chuàng)辦企業(yè)的實(shí)收資本中，核心成員貨幣出資占50%以上。

　　第二章 引進(jìn)程序

　　第三條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)一般按照下列程序進(jìn)行。特殊情況下，可“一事一議”、特事特辦。

　　(一)單位申報(bào)。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)由引進(jìn)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)由團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)填報(bào)《衡陽(yáng)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目支持申報(bào)表》(表格在本辦法附件中下載)，向企業(yè)稅務(wù)登記地人才服務(wù)窗口申報(bào)。

　　人才服務(wù)窗口對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行查驗(yàn)和審核，在《衡陽(yáng)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目支持申報(bào)表》上簽署意見(jiàn)后，將相關(guān)資料移交同級(jí)人力資源和社會(huì)保障局。

　　(二)資格審查。市、縣兩級(jí)人力資源和社會(huì)保障局組織相關(guān)單位對(duì)同級(jí)人才服務(wù)窗口受理的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行資格審查，在《衡陽(yáng)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目支持申報(bào)表》上簽署意見(jiàn)后報(bào)送同級(jí)黨委人才辦。

　　(三)項(xiàng)目評(píng)審。市、縣兩級(jí)黨委人才辦牽頭組建評(píng)審委員會(huì)，對(duì)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障局報(bào)送的候選團(tuán)隊(duì)進(jìn)行面試答辯、綜合評(píng)分;也可委托第三方評(píng)估其項(xiàng)目水平和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)，確定候選團(tuán)隊(duì)及檔次(國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先)，并在《衡陽(yáng)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目支持申報(bào)表》上簽署意見(jiàn)。

　　(四)組織審定。市、縣兩級(jí)黨委人才辦將候選團(tuán)隊(duì)及檔次報(bào)同級(jí)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并在《衡陽(yáng)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目支持申報(bào)表》上簽署審批意見(jiàn)。

　　《衡陽(yáng)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目支持申報(bào)表》返回人才服務(wù)窗口保存，人才服務(wù)窗口向申報(bào)單位反饋審批意見(jiàn)。

　　(五)簽訂協(xié)議。市、縣兩級(jí)黨委人才辦、依托(創(chuàng)業(yè))單位和人才團(tuán)隊(duì)簽訂三方協(xié)議，明確團(tuán)隊(duì)的總體工作計(jì)劃、績(jī)效目標(biāo)、企業(yè)義務(wù)及相應(yīng)的考核指標(biāo)等，作為中期評(píng)估和經(jīng)費(fèi)撥付的重要依據(jù)。

　　第三章 經(jīng)費(fèi)支持

　　第四條經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)按照國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先兩個(gè)檔次，分別給予3000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。

　　第五條經(jīng)費(fèi)構(gòu)成。對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)的支持經(jīng)費(fèi)由產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助和團(tuán)隊(duì)生活補(bǔ)助構(gòu)成，分別占70%和30%。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助主要用于人才團(tuán)隊(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資及科技研發(fā)投入;人才團(tuán)隊(duì)生活補(bǔ)助由團(tuán)隊(duì)自行分配。

　　第六條 已獲經(jīng)費(fèi)支持的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)帶頭人和核心成員不再享受人才引進(jìn)的生活補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼待遇。

　　第七條經(jīng)費(fèi)撥付。市直(含園區(qū))及四城區(qū)引進(jìn)的人才團(tuán)隊(duì)待遇由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局等相關(guān)單位審核提出建議，報(bào)市委人才辦。按程序報(bào)批后，先于次月發(fā)放50%的支持經(jīng)費(fèi);經(jīng)過(guò)中期評(píng)估合格，再發(fā)放余下50%的支持經(jīng)費(fèi)。

　　縣(市)及南岳區(qū)引進(jìn)的人才團(tuán)隊(duì)待遇由當(dāng)?shù)攸h委人才辦審核兌付。

　　第四章 管理規(guī)定

　　第八條市委人才辦將組織相關(guān)單位對(duì)引進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行中期考核。經(jīng)考核評(píng)估不合格的，取消人才團(tuán)隊(duì)一切待遇，追繳全部支持經(jīng)費(fèi)，并取消依托(創(chuàng)業(yè))單位相關(guān)人才待遇申報(bào)資格。

　　第九條 對(duì)在團(tuán)隊(duì)申報(bào)過(guò)程中弄虛作假的單位和個(gè)人，一經(jīng)核實(shí)，取消一切團(tuán)隊(duì)待遇，依法追繳已發(fā)放的支持經(jīng)費(fèi)，直至追究相關(guān)法律責(zé)任。

　　第十條人才團(tuán)隊(duì)服務(wù)期內(nèi)終止協(xié)議，依托(創(chuàng)業(yè))單位和人才團(tuán)隊(duì)帶頭人均應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向企業(yè)稅務(wù)登記地人才服務(wù)窗口報(bào)告?zhèn)浒?。如未及時(shí)報(bào)告?zhèn)浒?，取消依?創(chuàng)業(yè))單位相關(guān)人才待遇申報(bào)資格，并追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律和法律責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第十一條本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。