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　　關(guān)于全面落實(shí)衡陽市市本級靈活就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的通知

　　雁峰、石鼓、珠暉、蒸湘區(qū)人力資源和社會(huì)保障局;雁峰、石鼓、珠暉、蒸湘區(qū)財(cái)政局：

　　為全面落實(shí)我市市本級繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的靈活就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，根據(jù)國家財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)<就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)社〔2015〕290號(hào))、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳等部門<湖南省就業(yè)和失業(yè)登記管理試行辦法>等9個(gè)文件的通知》(湘政辦發(fā)〔2009〕34號(hào))、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省人力資源和社會(huì)保障廳<湖南省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法>的通知》(湘政辦發(fā)〔2012〕15號(hào))的規(guī)定，現(xiàn)將落實(shí)市本級就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的范圍。包括：就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生。即對戶籍在雁峰、石鼓、珠暉、蒸湘區(qū)的就業(yè)困難人員、離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后，在市本級繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　就業(yè)困難人員具體范圍的認(rèn)定，按照《湖南省實(shí)施<中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法>辦法》、湘政辦發(fā)〔2009〕34號(hào)文件之《湖南省就業(yè)困難人員就業(yè)援助實(shí)施辦法》執(zhí)行。

　　二、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限。除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn))。離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限最長不超過2年。

　　領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員，不得申領(lǐng)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　三、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。即：男滿50周歲、女滿40周歲(以下簡稱“4050”)以上的人員，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼其繳費(fèi)基數(shù)的12%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼其繳費(fèi)基數(shù)的6%;“4050”以下的人員，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼其繳費(fèi)基數(shù)的8%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼其繳費(fèi)基數(shù)的3%。

　　離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。

　　四、對就業(yè)困難人員、離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行“先繳后補(bǔ)”、“同繳同補(bǔ)”兩種方式進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　(一)先繳后補(bǔ)。按照本人申請、社區(qū)受理、街道初審、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門審核、區(qū)財(cái)政部門復(fù)核、市人力資源和社會(huì)保障部門匯總、市區(qū)兩級財(cái)政部門撥付的程序。具體如下：

　　1.被認(rèn)定的靈活就業(yè)困難人員、離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，可于季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)持本人《居民身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》(或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》)、戶口簿、從事靈活就業(yè)的崗位和地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料、個(gè)人銀行存折或銀行卡的原件及復(fù)印件、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)原始單據(jù)(距退休不足五年的需出具退休年齡的相關(guān)證明、離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生需提供畢業(yè)證原件及復(fù)印件)，到發(fā)證地所在社區(qū)人力資源和社會(huì)保障中心提出社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請，填寫《湖南省就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對象申報(bào)審批表》(附件1，以下簡稱《審批表》)。

　　2.社區(qū)人力資源和社會(huì)保障中心收集申請材料后，對申請人的靈活就業(yè)情況和資料進(jìn)行核實(shí)，在《審批表》上簽署意見并加蓋公章(離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生還需在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明“高校畢業(yè)生”的身份)，將申請人員信息錄入省公共就業(yè)服務(wù)信息管理平臺(tái)-靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼模塊中，于季度終了后15個(gè)工作日內(nèi)將申請人資料報(bào)所在街道人力資源和社會(huì)保障服務(wù)站初審。

　　3.街道人力資源和社會(huì)保障服務(wù)站初審后，在《審批表》上簽署意見，加蓋公章，登陸省公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，操作初審流程，導(dǎo)出《湖南省靈活就業(yè)困難人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)花名冊》(附件2，以下簡稱花名冊);將申請人資料和花名冊于10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)所在區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門審核。

　　4.區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門自受理靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對申報(bào)的就業(yè)困難人員資格、數(shù)量、享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限和補(bǔ)貼金額進(jìn)行審核認(rèn)定。經(jīng)審核合格的，在《審批表》上簽署意見并加蓋公章，登陸省公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，操作審核流程，導(dǎo)出《湖南省就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)審批表》(附件3)、全區(qū)《花名冊》，簽字并蓋章后，報(bào)送所在區(qū)財(cái)政部門復(fù)核。

　　5.區(qū)財(cái)政部門在10個(gè)工作日內(nèi)對區(qū)人社部門報(bào)送的資料進(jìn)行復(fù)核后，在《湖南省就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)審批表》上簽署意見并蓋章，將審批資料返回區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門。

　　6.區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門將《湖南省就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)審批表》、首次享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的人員花名冊在2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市人力資源和社會(huì)保障部門。

　　7.市人力資源和社會(huì)保障部門匯總四城區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼人數(shù)、補(bǔ)貼總額等數(shù)據(jù)，報(bào)市財(cái)政部門審核。

　　8.市財(cái)政部門審核后，從市本級就業(yè)專項(xiàng)資金財(cái)政專戶按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付至區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金財(cái)政專戶。

　　9.區(qū)財(cái)政部門在收到補(bǔ)貼資金后15個(gè)工作日內(nèi)，將補(bǔ)貼資金直接支付到申請者本人銀行帳戶。

　　10.社區(qū)人力資源和社會(huì)保障中心在已享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》(或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》)上加蓋已享受的補(bǔ)貼年度、享受金額的印章，并將證件返還申請者本人。

　　11.區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門社保補(bǔ)貼經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將首次享受社保補(bǔ)貼的花名冊交市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)處備存，并由市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)處將花名冊交市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對照名單，在養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)中逐一進(jìn)行記錄和標(biāo)識(shí)，作為同繳同補(bǔ)審核依據(jù)之一。

　　(二)同繳同補(bǔ)。對剩余可享受月份的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，靈活就業(yè)困難人員可持蓋有首次享受社保補(bǔ)貼金額認(rèn)定章的《就業(yè)失業(yè)登記證》(或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》)，到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行“同繳同補(bǔ)”。補(bǔ)貼資金由市財(cái)政部門直接撥付到市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶。

　　五、按照屬地管理原則，在市本級繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并在區(qū)級受理的靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼所需資金，由市本級就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。市財(cái)政部門、市人力資源和社會(huì)保障部門半年匯總一次，據(jù)實(shí)審核后將補(bǔ)貼資金撥至四城區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金財(cái)政專戶。

　　六、省公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)于2017年3月31日驗(yàn)收。該系統(tǒng)驗(yàn)收前，已領(lǐng)取了《就業(yè)失業(yè)登記證》(或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》)且享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策未滿3年的，可以繼續(xù)憑證享受政策至期滿。該系統(tǒng)驗(yàn)收后，申請者從認(rèn)定為就業(yè)困難人員的次月起申請享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　七、根據(jù)“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督，建立健全舉報(bào)、處罰、獎(jiǎng)勵(lì)制度，嚴(yán)厲打擊騙取資金的行為。對涉及申請支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的違法行為，2年內(nèi)有舉報(bào)的，經(jīng)查實(shí)后，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)處罰，并對舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　衡陽市人力資源和社會(huì)保障局　　 衡陽市財(cái)政局

　　2017年3月26日