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衡陽(yáng)人才公共服務(wù)保障體系

中共衡陽(yáng)市委

衡陽(yáng)市人民政府

關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)(試行)

(2018年4月3日)

　　一、實(shí)施“人才雁陣”行動(dòng)計(jì)劃

　　1. 實(shí)施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育工程。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)需求，重點(diǎn)引進(jìn)掌握關(guān)鍵技術(shù)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)，按照國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先兩個(gè)檔次，分別給予3000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)、能帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)效益的國(guó)內(nèi)外頂尖人才團(tuán)隊(duì)，可采取“一事一議”方式，給予最高1億元綜合資助。

　　實(shí)施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)培育支持計(jì)劃，對(duì)新入選(或獲獎(jiǎng))的國(guó)內(nèi)外頂尖人才(A類)、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才(B類)和省“百人計(jì)劃”人才，根據(jù)服務(wù)期限及產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)情況，分別給予最高200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)新入選(或獲獎(jiǎng))國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，分別給予最高150萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。

　　2. 實(shí)施緊缺拔尖人才集聚工程。支持企事業(yè)單位全職引進(jìn)高層次急需緊缺人才、高技能緊缺職業(yè)(工種)人才，經(jīng)認(rèn)定，給予每人每年最高30萬(wàn)元生活補(bǔ)貼，享受期為5年，同時(shí)還享受購(gòu)房補(bǔ)貼。支持企業(yè)以顧問(wèn)指導(dǎo)、兼職服務(wù)、項(xiàng)目委托、聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)入股、人才戰(zhàn)略合作、組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等方式柔性引進(jìn)國(guó)內(nèi)外頂尖人才(A類)、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才(B類)，經(jīng)認(rèn)定，分別給予每人30萬(wàn)元、20萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。

　　3. 實(shí)施青年人才培育工程。加強(qiáng)青年人才儲(chǔ)備，對(duì)我市優(yōu)秀高中畢業(yè)生，每年評(píng)選30人，給予每人2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)“雁城優(yōu)秀學(xué)子”榮譽(yù)證書(shū)。對(duì)到衡陽(yáng)求職的大學(xué)生，僅憑有效學(xué)歷證明、身份證件，即可辦理落戶手續(xù)。對(duì)企事業(yè)單位集中引進(jìn)的人才給予生活補(bǔ)貼，其中：全日制本科畢業(yè)生每人每月給予800元生活補(bǔ)貼(“雙一流”范圍內(nèi)全日制本科畢業(yè)生每人每月給予1500元生活補(bǔ)貼)、全日制碩士研究生每人每月給予2000元生活補(bǔ)貼、博士研究生每人每月給予4000元生活補(bǔ)貼，享受期均為3年。到偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的，縣市區(qū)及用人單位還可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和享受期限。注重青年人才培育，對(duì)入選各類人才培養(yǎng)工程、獲得各類人才榮譽(yù)稱號(hào)或獲得各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才或團(tuán)隊(duì)，擇優(yōu)給予最高30萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)入選市青年科技人才托舉計(jì)劃人員，給予1萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持，連續(xù)資助3年。對(duì)企事業(yè)單位在職人員攻讀博士研究生并取得國(guó)家承認(rèn)的博士研究生學(xué)歷學(xué)位的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

　　4. 實(shí)施名家名匠鑄造工程。鼓勵(lì)高技能人才職業(yè)技能晉級(jí)，對(duì)在企業(yè)工作兩年以上、晉升三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人員分等次給予補(bǔ)貼，每人最高補(bǔ)貼3500元。每年開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽和技術(shù)能手評(píng)選，對(duì)特別優(yōu)秀的高技能人才，授予“雁城技術(shù)能手”稱號(hào)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;對(duì)新引進(jìn)或獲得“湖南省技術(shù)能手”稱號(hào)的高技能人才，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，并給予用人單位5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新引進(jìn)或獲得“中華技能大獎(jiǎng)”“全國(guó)技術(shù)能手”及相當(dāng)層次獎(jiǎng)項(xiàng)的高技能人才，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，并給予用人單位20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。上述對(duì)象優(yōu)先推薦勞模評(píng)選，優(yōu)先推薦享受政府特殊津貼。支持職業(yè)院校與企業(yè)合作培養(yǎng)高技能人才，院校每年培養(yǎng)100人以上中級(jí)及以上技工、并與企業(yè)簽訂3年勞動(dòng)合同、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，按每人500元標(biāo)準(zhǔn)，給予院校培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持企業(yè)建立技能大師工作室，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)技能大師工作室，每個(gè)分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。支持高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，根據(jù)培訓(xùn)情況，給予一定的經(jīng)費(fèi)資助。實(shí)施行業(yè)領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃，支持各行各業(yè)優(yōu)秀人才成名成家，重點(diǎn)鑄就一批策劃高手、教學(xué)名師、衡陽(yáng)名醫(yī)、文化名人、能工巧匠。

　　二、加大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度

　　5. 支持人才發(fā)展載體建設(shè)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持高校院所和企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，院士專家工作站、博士后科研工作(流動(dòng))站、博士后科研流動(dòng)站協(xié)作研發(fā)中心，對(duì)獲批市級(jí)及以上的科技創(chuàng)新平臺(tái)，給予每家最高200萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。支持高校院所和企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，給予最高100萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)運(yùn)行良好、績(jī)效突出的，按有關(guān)政策每年給予一定工作經(jīng)費(fèi)支持。以“一事一議”方式，支持諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、綜合實(shí)力排名世界500強(qiáng)企業(yè)或國(guó)際知名高校、科研院所科技人才來(lái)衡建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。支持創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)，每?jī)赡暝u(píng)選一批運(yùn)營(yíng)情況好、孵化成效突出的孵化平臺(tái)，按有關(guān)政策給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，廣泛吸納知名企業(yè)家、知名創(chuàng)投人、專家教授、資深創(chuàng)客等開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)講座。

　　6. 建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼機(jī)制。中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)(人才)向各類創(chuàng)新平臺(tái)購(gòu)買檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)開(kāi)發(fā)等科技創(chuàng)新服務(wù)，根據(jù)其購(gòu)買總量和效果，給予每家每年最高20萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)開(kāi)辦的企業(yè)向銀行申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)性貸款給予利息補(bǔ)貼，時(shí)間不超過(guò)2年，貸款金額50萬(wàn)元以內(nèi)的，按人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率貼息;貸款金額在50-200萬(wàn)元的，按人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%貼息。對(duì)高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)，由于市場(chǎng)因素和政策因素導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難的，每月給予人才個(gè)人或團(tuán)隊(duì)帶頭人1萬(wàn)元生活補(bǔ)貼，連續(xù)資助時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。

　　7. 搭建人才交流互動(dòng)平臺(tái)。支持國(guó)內(nèi)外知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織在衡舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、專業(yè)論壇和科技會(huì)展等活動(dòng)，對(duì)符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和人才需求的，經(jīng)批準(zhǔn)，給予實(shí)際支出50%、最高100萬(wàn)元資助。成立衡陽(yáng)高層次人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)，為我市企業(yè)及高層次人才搭建聚會(huì)聯(lián)誼、經(jīng)驗(yàn)交流、信息溝通、理念融合、合作促進(jìn)的平臺(tái)。

　　8. 支持駐衡單位培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。推進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合，通過(guò)財(cái)政資助、政府購(gòu)買服務(wù)等措施，引導(dǎo)駐衡高校培育我市急需人才，支持企業(yè)與高校聯(lián)合辦學(xué)，進(jìn)行“訂單式”人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人才精準(zhǔn)輸送。駐衡高校院所科研人員在我市企業(yè)兼職從事研發(fā)工作，或者從事科研成果轉(zhuǎn)化，或者在我市創(chuàng)業(yè)，可享受本市人才支持政策。將駐衡高校院所引進(jìn)培育的國(guó)內(nèi)外頂尖人才(A類)、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍(B類)、省級(jí)領(lǐng)軍人才(C類)納入我市服務(wù)范圍，提供與市內(nèi)人才同等的出入境、戶籍、子女入學(xué)服務(wù)。對(duì)新入選(或獲獎(jiǎng))省級(jí)及以上重點(diǎn)人才工程的，結(jié)合其對(duì)地方貢獻(xiàn)度，給予每人最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

　　9. 建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的高層次人才和新引進(jìn)的急需緊缺拔尖人才，結(jié)合企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度，按人才類別層次，依據(jù)人才工資薪金、股權(quán)交易收入、偶然所得等情況給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期限不超過(guò)5年。

　　三、推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新

　　10. 落實(shí)用人單位自主權(quán)。全市在總量?jī)?nèi)調(diào)劑事業(yè)編制，設(shè)立事業(yè)單位人才引進(jìn)編制管理專戶，凡事業(yè)單位引進(jìn)的高層次人才和集中引進(jìn)的特殊崗位人才，沒(méi)有空編的按照實(shí)際引進(jìn)人數(shù)從專戶相應(yīng)安排編制。凡符合我市認(rèn)定條件的高層次人才，編制部門在辦理人才引進(jìn)的編制使用核準(zhǔn)手續(xù)時(shí)，可先引進(jìn)再辦理編制使用核準(zhǔn)，或直接辦理入編手續(xù)。引進(jìn)人才因原單位不同意調(diào)出造成辭職、辭退的，經(jīng)相關(guān)部門研究同意，可承認(rèn)其原有身份、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，給予重新建檔，辦理社保轉(zhuǎn)移手續(xù)，并連續(xù)計(jì)算工齡。事業(yè)單位引進(jìn)緊缺急需高層次人才，可采取年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等薪酬形式，按照人力資本市場(chǎng)價(jià)格合理確定薪酬。國(guó)有企業(yè)引進(jìn)高層次人才和緊缺急需人才，也可采取上述薪酬形式，其薪酬在企業(yè)工資總額和薪酬總額中單列。

　　11. 創(chuàng)建人才評(píng)價(jià)機(jī)制。制定高層次人才分類認(rèn)定細(xì)則，對(duì)全市高層次人才按照國(guó)內(nèi)外頂尖人才(A類)、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才(B類)、省級(jí)領(lǐng)軍人才(C類)、市級(jí)領(lǐng)軍人才(D類)、高級(jí)人才(E類)等5個(gè)類別認(rèn)定。建立人才分類動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期修訂完善人才分類目錄。對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、社會(huì)貢獻(xiàn)大、現(xiàn)行人才目錄難以界定的“偏才”“專才”，經(jīng)認(rèn)定后，享受對(duì)應(yīng)的人才政策待遇。建立人才考核評(píng)估、激勵(lì)和退出機(jī)制。鼓勵(lì)各行業(yè)各領(lǐng)域面向基層、面向一線，研究出臺(tái)個(gè)性化評(píng)價(jià)辦法，對(duì)民間藝人、能工巧匠、土專家、田秀才等實(shí)用人才授予專門稱號(hào)。

　　12. 創(chuàng)新人才引進(jìn)工作機(jī)制。搭建互聯(lián)網(wǎng)搜索平臺(tái)，定向搜索全球高端人才，建立高端人才信息庫(kù)。創(chuàng)新人才引進(jìn)方式方法，利用親情引才，通過(guò)市縣聯(lián)動(dòng)，每年舉辦雁城學(xué)子看家鄉(xiāng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等引才引智活動(dòng)。每年定期組織園區(qū)、用人單位到境內(nèi)外人才集中城市和重點(diǎn)高校開(kāi)展專項(xiàng)引才行動(dòng)，或在各級(jí)各類媒體發(fā)布引才公告。注重以才引才，建好衡陽(yáng)歐美同學(xué)會(huì)和市留學(xué)生協(xié)會(huì)，創(chuàng)建海智計(jì)劃工作基地，加強(qiáng)與海外人才資源對(duì)接交流。在“雙一流”大學(xué)聘請(qǐng)人才工作聯(lián)絡(luò)員，每年給予一定補(bǔ)貼，對(duì)為我市引進(jìn)人才作出貢獻(xiàn)的，可給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立引才激勵(lì)制度，對(duì)為我市引進(jìn)國(guó)內(nèi)外頂尖人才(A類)、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才(B類)、省級(jí)領(lǐng)軍人才(C類)的中介組織，按人才類別每引進(jìn)一人分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，同一單位每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)注冊(cè)地在衡陽(yáng)，研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)在外地，成果在衡陽(yáng)轉(zhuǎn)化投入生產(chǎn)的企業(yè)，其外地研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的人才，同等享受本市人才支持政策。國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位可采取直接考核方式集中引進(jìn)急需緊缺專業(yè)且崗位不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的“雙一流”范圍內(nèi)全日制本科畢業(yè)生、全日制碩士研究生及以上學(xué)歷畢業(yè)生和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員。

　　13. 鼓勵(lì)科技人才有序流動(dòng)。調(diào)劑一批存量事業(yè)編制，建立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才編制庫(kù)”，滾動(dòng)使用，動(dòng)態(tài)管理。外地具有事業(yè)身份的高層次人才到衡陽(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，其人事關(guān)系可轉(zhuǎn)入“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才編制庫(kù)”，并享受相關(guān)待遇。事業(yè)單位科研人員和專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)審批同意，可兼職到在衡企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化，或者離崗在衡創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)保留其人事關(guān)系，在原單位參加考核，并享受人事檔案管理、檔案工資晉升、職稱評(píng)聘、保險(xiǎn)等方面待遇。深入實(shí)施科技特派員計(jì)劃，鼓勵(lì)支持專業(yè)技術(shù)人才到基層一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，每年遴選一批科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予資助。

　　14. 支持人才科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化。支持人才申請(qǐng)專利，對(duì)新獲得國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利授權(quán)的，每件給予3000元資助。每年篩選一批有重大技術(shù)創(chuàng)新、有望取得較大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、缺少實(shí)施啟動(dòng)資金的授權(quán)發(fā)明專利進(jìn)入孵化器培育，每個(gè)培育項(xiàng)目給予最高50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)重大專利成果轉(zhuǎn)化，以“一事一議”的方式解決用地、用房、融資等方面的問(wèn)題。支持高層次人才承擔(dān)國(guó)家科技支撐計(jì)劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等項(xiàng)目，對(duì)在我市實(shí)施的項(xiàng)目，給予配套資助。知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果作價(jià)入股，不再限制占注冊(cè)資本比例。對(duì)于職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)化收益(包括入股股權(quán))，成果擁有單位可按不低于70%的比例獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人有內(nèi)部收益分配權(quán)。鼓勵(lì)和允許國(guó)有企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)盈利后，連續(xù)3年每年提取不高于30%的轉(zhuǎn)化利潤(rùn)，用于獎(jiǎng)勵(lì)核心研發(fā)人員、團(tuán)隊(duì)成員及有重大貢獻(xiàn)的科技管理人員。

　　四、完善人才公共服務(wù)保障體系

　　15. 建立杰出人才榮譽(yù)制度。對(duì)年納稅額5億元以上的生產(chǎn)型企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，授予“雁城杰出企業(yè)家”稱號(hào)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。對(duì)在衡陽(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)5年以上且為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的高層次人才，授予“雁城杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)在衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的外籍人才，授予“雁城友誼獎(jiǎng)”，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。對(duì)在衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才和技能人才，授予“雁城杰出工程師獎(jiǎng)”，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。每年評(píng)選表彰一批芙蓉人才獎(jiǎng)人選，每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。所有獲獎(jiǎng)?wù)呒{入黨委聯(lián)系服務(wù)專家名單，優(yōu)先推薦參加專家休假等活動(dòng)。

　　16. 實(shí)施人才安居工程。按照“分層次、保無(wú)房”的原則，根據(jù)個(gè)人情況及需求，由用人單位以實(shí)物配置與貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的方式解決人才住房問(wèn)題。鼓勵(lì)人才集聚的大型企事業(yè)單位、園區(qū)按照城市規(guī)劃與土地出讓管理有關(guān)規(guī)定利用自有存量用地建設(shè)人才公寓，專門提供給高層次人才居住。出臺(tái)引進(jìn)人才住房保障辦法，對(duì)新引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外頂尖人才(A類)，采取“一人一議”的方式解決住房問(wèn)題;對(duì)企事業(yè)單位全職引進(jìn)的國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才(B類)、省級(jí)領(lǐng)軍人才(C類)、市級(jí)領(lǐng)軍人才(D類)、高級(jí)人才(E類)分類別給予最高100萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼;對(duì)企事業(yè)單位集中引進(jìn)的人才首次在衡陽(yáng)購(gòu)房的給予購(gòu)房補(bǔ)貼，其中：博士研究生、全日制碩士研究生、“雙一流”范圍內(nèi)全日制本科畢業(yè)生分別給予10萬(wàn)元、7萬(wàn)元、5萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)新培育引進(jìn)的高級(jí)技師首次在衡陽(yáng)購(gòu)房的，給予5萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。享受以上待遇，應(yīng)約定一定的工作期限。

　　17. 構(gòu)建更為便利的高層次人才出入境機(jī)制。從優(yōu)、從快辦理外籍人才及其配偶、未成年子女簽證、居留許可等事項(xiàng)。高等院校、科研院所擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專家學(xué)者因公臨時(shí)出國(guó)(境)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流合作的，單位與個(gè)人的出國(guó)(境)批次數(shù)、組團(tuán)人數(shù)、在外停留天數(shù)可根據(jù)實(shí)際需要安排。

　　18. 提高人才社會(huì)保障水平。妥善解決海外高層次人才在衡參加保險(xiǎn)問(wèn)題，用人單位可為高層次人才購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。市保健委為人才在衡醫(yī)療保障提供綜合服務(wù)，協(xié)調(diào)市內(nèi)相關(guān)醫(yī)院開(kāi)通國(guó)內(nèi)外頂尖人才(A類)、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才(B類)、省級(jí)領(lǐng)軍人才(C類)就醫(yī)“綠色通道”，配備服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，提供預(yù)約診療、健康管理、外語(yǔ)接待等“一對(duì)一”診療服務(wù)。

　　19. 優(yōu)化人才子女入學(xué)和配偶隨遷服務(wù)。新引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外頂尖人才(A類)、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才(B類)、省級(jí)領(lǐng)軍人才(C類)子女可在市內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園優(yōu)待入學(xué)。配偶原屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職在編人員且愿意來(lái)我市工作的，原則上可按對(duì)口部門給予安排，其他類型的由相關(guān)部門優(yōu)先推薦就業(yè)。

　　20. 健全人才發(fā)展財(cái)政投入機(jī)制。按照“渠道不變、管理不亂、集中投入、各計(jì)其功”的原則，整合市財(cái)政用于人才發(fā)展的各類資金，不斷提高資金使用效益。加大財(cái)政投入，市財(cái)政每年安排不少于1億元的人才發(fā)展專項(xiàng)資金，修訂出臺(tái)《衡陽(yáng)市人才發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，加強(qiáng)資金監(jiān)管。

　　21. 建立人才綜合服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)人才管理部門簡(jiǎn)政放權(quán)，清理和規(guī)范人才招聘、評(píng)價(jià)、流動(dòng)等環(huán)節(jié)中的行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)，強(qiáng)化人才管理部門宏觀管理、公共服務(wù)、監(jiān)督保障等方面職責(zé)。建立“一站式”服務(wù)模式，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立人才服務(wù)窗口，配備服務(wù)人員，按照“一窗受理、多證聯(lián)辦”模式，為各類人才提供政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、融資對(duì)接、業(yè)務(wù)辦理、待遇落實(shí)等服務(wù)。建立“一卡通”服務(wù)制度，為認(rèn)定的高層次人才發(fā)放“雁城人才綠卡”，人才憑卡在子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健、落戶社保、住房保障、政務(wù)服務(wù)等方面享受優(yōu)先便利服務(wù)。創(chuàng)建衡陽(yáng)人才工作門戶網(wǎng)站和雁城人才微信公眾號(hào)，為各類人才開(kāi)展線上線下服務(wù)。

　　五、加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　22. 完善黨管人才工作格局和工作機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才原則，市、縣兩級(jí)由黨委書(shū)記任人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，進(jìn)一步明確人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)任務(wù)和工作規(guī)則，健全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人才工作述職報(bào)告制度，建立黨委常委會(huì)定期聽(tīng)取人才工作匯報(bào)和定期議才制度。強(qiáng)化組織部門人才工作牽頭抓總職能，理順黨委、政府人才工作職能部門職責(zé)，將行業(yè)、領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)列入相關(guān)部門職責(zé)范圍，實(shí)行履職考核。各人才管理部門要明確人才工作專門機(jī)構(gòu)和人員，各縣市區(qū)、各園區(qū)要相應(yīng)設(shè)立人才工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)專職工作人員，設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金。強(qiáng)化人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核，嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)書(shū)記人才工作第一責(zé)任人責(zé)任，將人才工作納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核，列為黨建述職的重要內(nèi)容。建立重點(diǎn)人才工作督辦制度，對(duì)政策落實(shí)不力，服務(wù)不主動(dòng)、不作為、慢作為的，及時(shí)問(wèn)責(zé)處理。

　　23. 強(qiáng)化黨對(duì)人才的政治引領(lǐng)和團(tuán)結(jié)凝聚。建立市、縣領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系高層次人才制度，不定期開(kāi)展市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才座談會(huì)。加強(qiáng)人才思想聯(lián)系，強(qiáng)化各類人才教育培訓(xùn)，深入開(kāi)展國(guó)情省情市情研修。建立專家決策咨詢制度，集聚市內(nèi)外優(yōu)秀專家人才建好衡陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展智庫(kù)等新型智庫(kù)。加強(qiáng)人才政策宣傳解讀，加大優(yōu)秀人才和工作典型宣傳力度，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。

　　市直各有關(guān)部門要根據(jù)任務(wù)分工，抓緊研究制定具體措施和操作細(xì)則。各縣市區(qū)、各園區(qū)要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，規(guī)范有序推進(jìn)意見(jiàn)實(shí)施，構(gòu)建全市上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌各方、齊抓共管的人才工作新格局。

　　本意見(jiàn)與我市現(xiàn)行相關(guān)政策有交叉重復(fù)的，按照“時(shí)間從新、標(biāo)準(zhǔn)從高、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼不重復(fù)”的原則執(zhí)行。本意見(jiàn)涉及的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼支持資金，按照現(xiàn)行財(cái)政體制實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)，具體分?jǐn)傓k法另行規(guī)定。未盡事宜由市委組織部(市委人才辦)會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)具體解釋。

　　本意見(jiàn)自發(fā)布之日起試行，試行期為一年。