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　　關(guān)于延續(xù)實(shí)施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施的通知

　　各市州、縣市區(qū)人民政府:

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)決策部署，推動(dòng)就業(yè)優(yōu)先政策在我省繼續(xù)強(qiáng)化、聚力增效，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部國(guó)家發(fā)展改革委教育部財(cái)政部中央軍委國(guó)防動(dòng)員部關(guān)于延續(xù)實(shí)施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施的通知》(人社部發(fā)[2021]29號(hào))精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就做好我省部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策延續(xù)實(shí)施工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

　　一、繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo), 30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的,可以按規(guī)定申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工，上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還，對(duì)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)按70%返還。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，參照大型企業(yè)裁員率標(biāo)準(zhǔn)、返還標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。實(shí)施上述穩(wěn)崗返還政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上。各地可采取后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)方式，履行相關(guān)審核、公示等程序后，直接向符合條件的參保單位精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還。

　　二、繼續(xù)實(shí)施以工代訓(xùn)擴(kuò)圍政策。對(duì)中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，根據(jù)吸納人數(shù)繼續(xù)給予企業(yè)以工代訓(xùn)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)組織職工以工代訓(xùn)的，根據(jù)以工代訓(xùn)人數(shù)繼續(xù)給予企業(yè)以工代訓(xùn)培訓(xùn)補(bǔ)貼。各市州根據(jù)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金承受能力，可將受疫情影響較大的外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)企業(yè)職工納入以工代訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金列支。對(duì)已按照《關(guān)于做好實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)支持計(jì)劃工作的通知》(湘人社發(fā)[2020]26號(hào))文件享受過以工代訓(xùn)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員，不再重復(fù)享受。

　　三、繼續(xù)實(shí)施困難人員培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼政策。按現(xiàn)有規(guī)定，對(duì)脫貧人口、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員等符合條件人員參加培訓(xùn)的,在落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼的同時(shí)，給予生活費(fèi)補(bǔ)貼，所需資金可從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金列支或就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

　　四、繼續(xù)放寬技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件。參保職工取得技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可按規(guī)定申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上。自2021年1月1日至本通知下發(fā)之日前，符合放寬技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的人員在2021年內(nèi)提出申領(lǐng)的，可以享受技能提升補(bǔ)貼。原則上每人每自然年度內(nèi)可享受不超過3次技能提升補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。

　　五、繼續(xù)實(shí)施就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼提前發(fā)放政策。支持企業(yè)擴(kuò)大見習(xí)崗位規(guī)模，對(duì)見習(xí)期未滿與高校畢業(yè)生提前簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼。

　　六、繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策。各市州可按照2020年當(dāng)?shù)爻雠_(tái)的擴(kuò)圍政策措施和相關(guān)規(guī)定，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金;對(duì)參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。

　　七、支持畢業(yè)生基層就業(yè)和升學(xué)入伍。穩(wěn)定“三支一扶”計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目招募規(guī)模。按國(guó)家要求適度擴(kuò)大碩士研究生招生規(guī)模和普通高校專升本招生規(guī)模。穩(wěn)定大學(xué)生應(yīng)征入伍規(guī)模和征集比例，突出各級(jí)各類學(xué)校畢業(yè)生征集，拓寬高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生入伍通道。

　　八、支持畢業(yè)生自強(qiáng)自立、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，精準(zhǔn)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù),按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、場(chǎng)地支持等扶持政策。將支持和促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策延續(xù)實(shí)施至2025年12月31日。靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可選擇靈活的繳費(fèi)方式，在規(guī)定的個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)，選擇按月、按季或者按年繳費(fèi)。

　　九、政策實(shí)施期限。上述第一至七項(xiàng)政策受理期限截至2021年12月31日。對(duì)2020年度已受理、享受期未滿的減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，可繼續(xù)按原政策享受至期滿為止。鼓勵(lì)各地根據(jù)就業(yè)工作需要，按規(guī)定制定符合本地實(shí)際的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　各地要繼續(xù)落實(shí)好職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性崗位補(bǔ)貼、稅收減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等各項(xiàng)長(zhǎng)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。要實(shí)施好就業(yè)政策快辦幫辦行動(dòng)，梳理公布政策、服務(wù)、機(jī)構(gòu)清單，廣泛開展“一圖就懂、一呼就應(yīng)、一算就清、一辦就結(jié)、一聽就明”服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)，大力推進(jìn)“一件事一次辦”。要加大就業(yè)政策宣傳落實(shí)力度，分類精準(zhǔn)推送政策信息，提升就業(yè)政策知曉度和到達(dá)率，提高政策享受便利化水平，促進(jìn)全省就業(yè)大局持續(xù)穩(wěn)定。

　　湖南省人力資源和社會(huì)保障廳

　　湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　湖南省教育廳

　　湖南省財(cái)政廳

　　湖南省人民政府征兵辦公室

　　2021年8月12日