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2023-01-31
煙臺有人才創(chuàng)業(yè)補貼政策嗎？具體政策是什么？
更新時間：2022-09-20 18:59:36作者：智慧百科
煙臺市高層次人才創(chuàng)業(yè)項目擇優(yōu)資助實施辦法(試行)
為吸引集聚海內(nèi)外高層次人才來煙創(chuàng)業(yè)，推動更多優(yōu)質(zhì)項目落地孵化，依據(jù)《關(guān)于進一步加快人才集聚引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(煙人組發(fā)〔2020〕4 號)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
一、資助對象及標準
每年在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)確定不超過100個高層次人才創(chuàng)業(yè)項目，按實際投入額的30%給予一次性資助資金，已實際產(chǎn)生稅收的可適當提高資助比例，最高不超過100萬元。若申報項目數(shù)量超過 100 個，按項目實際投入從高到低擇優(yōu)予以資助。
二、資助資金申報
(一)申報條件
1.項目負責人條件。(1)一般應取得碩士研究生及以上學歷學位或副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱;(2)年齡一般不超過 55 周歲;(3)為企業(yè)主要創(chuàng)辦人且為第一大股東或最大自然人股東;(4)誠信守法，無違法犯罪記錄。
項目負責人擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或關(guān)鍵核心技術(shù)，項目前景好、潛力大，可產(chǎn)生顯著經(jīng)濟社會效益的，可適當放寬學歷學位、職稱和年齡限制。項目負責人可通過本人控股的其他公司間接持股，占股比例以穿透股權(quán)后最終實際控股比例為準。
2.項目條件。(1)屬于煙臺市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;(2)落戶(以企業(yè)注冊核發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日為準)時間不超過 5 年;(3)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或關(guān)鍵核心技術(shù)，即將或已進入產(chǎn)業(yè)化階段，可產(chǎn)生明顯經(jīng)濟社會效益;(4)已開展實質(zhì)性運營，并取得階段性成果，申報前 24 個月累計實際投入 100 萬元(含)以上，留學人員創(chuàng)辦企業(yè)可放寬至累計實際投入 50 萬元(含)以上;(5)申報時企業(yè)在煙連續(xù) 12 個月繳納社保人數(shù)不少于 3 人。
項目負責人在項目落戶后通過股權(quán)變更等方式成為第一大股東的，實際投入須從變更完成之日起核算。
每名人才、每個項目只能享受 1 次擇優(yōu)資助，已獲得過煙臺高層次人才創(chuàng)業(yè)擇優(yōu)資助或市“雙百計劃”高端創(chuàng)業(yè)人才資助的，不再享有申報資格。
(二)申報材料
1.基本情況。包括項目單位營業(yè)執(zhí)照原件、復印件及股東出資、持股情況。
2.人員情況。包括項目負責人學歷學位、職稱以及人才榮譽證明、員工勞動合同、繳納社保、工資發(fā)放等情況。
3.研發(fā)情況。包括研發(fā)投入、技術(shù)合作、專利授權(quán)等情況。
4.生產(chǎn)經(jīng)營情況。包括設(shè)備購買、原材料購買、產(chǎn)品生產(chǎn)銷售或技術(shù)服務、營業(yè)收入及利稅、房租水電費支出等情況。
5.能夠證明公司正常運營的其他材料。
6.申報材料真實性承諾書。
上述材料是指公司實質(zhì)性運營過程中，自然產(chǎn)生的各類合同、協(xié)議、發(fā)票、憑證、單據(jù)、臺賬、證書、記錄等，不得涂改和偽造。
三、項目評審和資金撥付
高層次人才創(chuàng)業(yè)項目擇優(yōu)資助，由市委人才工作領(lǐng)導小組辦公室指導，市人力資源社會保障局具體負責，每年組織開展一次。對技術(shù)領(lǐng)先、市場前景好且急需資金支持的優(yōu)質(zhì)項目，可隨時申報擇優(yōu)資助，經(jīng)專門考察和評審后撥付資助資金。
(一)評審原則和標準
1.按照公開、公正、擇優(yōu)以及審查材料與實地考察相結(jié)合的原則，切實評選出好項目給予創(chuàng)業(yè)資助。
2.實際投入由股東實繳資本支出產(chǎn)生，公司到賬資金未支出部分，不作為實際投入計算。大額單筆費用支出，應結(jié)合公司整體經(jīng)營狀況綜合認定。申報前 24 個月累計繳稅 10 萬元以上的，可按實際投入額 40%給予資助資金;繳稅 20 萬元以上的，可按實際投入額 50%給予資助資金。
(二)評審程序
1.申報項目由所在區(qū)市人力資源社會保障部門受理和初審，報請同級人才工作領(lǐng)導小組辦公室同意后，推薦至市人力資源社會保障局。
2.市人力資源社會保障局組建評審委員會，對申報項目進行綜合評審和實地考察，初步擬定擇優(yōu)資助的高層次人才和項目名單，報請市委人才工作領(lǐng)導小組辦公室同意后，面向社會公示，公示期為 5 個工作日。公示結(jié)束無異議的，正式發(fā)文公布。
(三)資金撥付
市人力資源社會保障局根據(jù)公布文件，及時將資助資金撥付至項目單位賬戶。
四、資金保障
各級財政部門切實做好資金保障工作，足額編列資金預算。市財政負擔市級、棲霞市、長島綜合試驗區(qū)所需全部高層次人才創(chuàng)業(yè)擇優(yōu)資助資金，負擔其他區(qū)市所需資助資金的 70%，剩余 30% 由所在區(qū)市予以資助。市和各區(qū)市人力資源社會保障部門會同財政部門每年做好資金預算工作。市級所需資助資金，根據(jù)市人力資源社會保障局申請列入市級預算，經(jīng)批復后，由市人力資源社會保障局通過授權(quán)支付方式撥付相關(guān)單位。市財政負擔的 70%資助資金撥付到位后，項目所在區(qū)市應盡快將另外 30%資助資金撥付到位。資金發(fā)放情況納入全市人才工作考核，對未按要求足額或及時撥付資助資金的，暫停該區(qū)市高層次人才創(chuàng)業(yè)項目擇優(yōu)資助申報工作，視情節(jié)輕重在考核中扣減相應分值，并啟動干部“執(zhí)行力”專項考察，考察情況納入干部“執(zhí)行力”檔案。
五、管理與監(jiān)督
申報人和申報單位應如實填報信息，據(jù)實提報有關(guān)證明材料。資助資金主要支持高層次人才創(chuàng)業(yè)，應用于項目單位正常的生產(chǎn)、科研和經(jīng)營管理活動，不得用于個人支出和挪作他用。項目資助滿一年的，應進行資金使用和績效評估。同時，要加強資金監(jiān)管，對弄虛作假、冒領(lǐng)或騙取資助資金的，一經(jīng)查實，將追回資助資金，依法依紀追究有關(guān)單位和人員的責任，同時納入失信人名單， 5 年內(nèi)取消享受本辦法規(guī)定的政策資格，且不得申報我市市級人才工程項目。
本辦法有效期與《關(guān)于進一步加快人才集聚引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(煙人組發(fā)〔2020〕4 號)文件保持一致。由市委人才工作領(lǐng)導小組辦公室、市人力資源社會保障局會同有關(guān)部門負責解釋。