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　　煙臺市博士后資金資助管理辦法(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步加強博士后人才隊伍建設，充分發(fā)揮博士后在人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的示范引領作用，根據《關于進一步加快人才集聚引領高質量發(fā)展的若干措施》(煙人組發(fā)〔2020〕4 號)有關政策規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于煙臺市范圍內由國家和省新批準設立的博士后科研流動站、工作站、工作站分站(以下簡稱博士后站)、博士后創(chuàng)新實踐基地(以下簡稱基地)，設立博士后站(基地)的各類企事業(yè)單位(以下簡稱設站單位)，博士后站(基地)內博士后研究人員(以下簡稱博士后人員)及其合作導師。

　　第三條 博士后資助堅持科學規(guī)范、公正擇優(yōu)和厲行節(jié)約原則，分等級按項目類型資助。

　　第四條 市、區(qū)兩級人力資源社會保障部門作為全市博士后工作綜合管理部門，負責做好博士后資金資助的預算編制、審核、發(fā)放和績效評價工作。

　　第二章 建站資助

　　第五條 經批準新設立的博士后科研流動站、工作站，在招收首位博士后人員進站并完成開題報告后，由市級財政分別給予 40 萬元建站資助;經批準新設立的博士后工作站分站、博士后創(chuàng)新實踐基地，在招收首位博士后人員進站并完成開題報告后，由市級財政分別給予 20 萬元建站資助;分站、基地批準為博士后科研工作站的，由市級財政再給予 20 萬元資助。

　　第六條 建站資助資金為一次性資助，主要用于博士后站(基地)的建設和博士后人員的科研工作，包括支付導師培養(yǎng)費、為開展博士后科研工作而購置的儀器設備、實驗材料、書籍(軟件)資料、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、參加博士后學術交流活動等支出。

　　第七條 申請建站資助提交的材料包括：博士后站(基地)建站資助申請報告、博士后人員進站介紹信、聯合培養(yǎng)協(xié)議書、研究項目開題報告、設站單位銀行開戶信息。

　　以園區(qū)名義設立的博士后站，可由園區(qū)根據區(qū)內參與單位開展博士后工作情況合理分配資助資金。

　　第三章 科研資助

　　第八條 鼓勵博士后站(基地)招收博士后人員開展科研活動，每招收 1 名博士后人員，開題報告完成后，由同級財政給予設站單位 5 萬元科研資助。

　　第九條 科研資助資金主要用于從事科研工作需購置的小型儀器設備、實驗材料、圖書(軟件)資料、聘用助手、出版/ 文獻/信息傳播/知識產權事務費以及參加學術活動所需的費用等。用于支付參與研究過程且沒有工資性收入的相關人員(如在校研究生)和臨時聘用人員的勞務費支出不得超過資助金總額的 30%。

　　第十條 申請科研資助提交的材料包括：博士后人員科研資助申請報告、博士后人員進站介紹信、研究項目開題報告、設站單位銀行開戶信息。

　　第四章 博士后生活補貼及留煙獎勵

　　第十一條 建立博士后站(基地)在站博士后生活補助最低保障制度，每名博士后每年不低于 15 萬元。其中，博士后科研流動站、中央或省直駐煙博士后科研工作站(基地)、市直屬博士后科研工作站(基地)由市級財政每年給予 10 萬元生活補貼，其他部分由設站單位統(tǒng)籌解決;各區(qū)市博士后站(基地)由市級財政和同級財政每年各給予 5 萬元生活補貼，其他部分由設站單位統(tǒng)籌解決。發(fā)放時間以博士后人員實際在站時間為準,最長不超過 3 年。

　　第十二條 在站(基地)博士后人員中期評估或期滿考核合格后，方可申請生活補貼。申請博士后生活補貼提交的材料包括：博士后人員生活補貼申請報告、經評審專家簽字的博士后人員中期評估報告或工作期滿審批表、申請人的身份證復印件、博士后人員進站介紹信、聯合培養(yǎng)協(xié)議書、設站單位銀行開戶信息。

　　第十三條 對招收的博士后人員出站后留煙工作且繳納社保滿一年的，由市級財政一次性給予 15 萬元留煙獎勵，并可繼續(xù)享受《關于進一步加快人才集聚引領高質量發(fā)展的若干措施》中規(guī)定的生活補貼、購房補貼政策。

　　第五章 合作導師科研資助和獎勵

　　第十四條 博士后站(基地)每招收 1 名博士后人員，在博士后人員進站(基地)滿一年且中期評估合格后，由同級財政給予合作導師 2 萬元科研資助。

　　第十五條 申請合作導師科研資助提交的材料包括：合作導師科研資助申請報告、合作導師身份證復印件、博士后人員進站介紹信、聯合培養(yǎng)協(xié)議書、研究項目開題報告、經評審專家簽字的博士后人員中期評估報告、設站單位銀行開戶信息。

　　第十六條 對招收的博士后人員出站后留在煙臺市行政區(qū)域內運用研究項目或成果創(chuàng)業(yè)(指不與創(chuàng)辦企業(yè)之外的任何單位存在勞動和聘用關系)的，由創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊所在地財政再給予合作導師 5 萬元獎勵。

　　第十七條 申請合作導師獎勵提交的材料包括：合作導師獎勵申請報告、合作導師身份證復印件、留煙創(chuàng)業(yè)博士后人員身份證復印件、聯合培養(yǎng)協(xié)議書、博士后人員工作期滿審批表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、一年的納稅證明等相關材料。

　　第十八條 合作導師科研資助和獎勵主要用于從事科研工作需購置的小型儀器設備、實驗材料、圖書(軟件)資料、聘用助手、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費以及參加學術活動所需的費用等。用于支付參與研究過程且沒有工資性收入的相關人員(如在校研究生)和臨時聘用人員的勞務費支出不得超過資助金總額的 30%。

　　第六章 國家、省博士后科研項目資助及配套資金

　　第十九條 國家、省博士后科研項目資助的申報與使用管理，按照《中國博士后科學基金資助規(guī)定》(中博基字〔2020〕7 號)、《山東省博士后創(chuàng)新項目專項資金管理辦法》(魯人社規(guī)〔2018〕 21 號)等有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 在站(基地)博士后人員獲得國家、省博士后科研項目資助后，由同級財政再按 1:1 比例給予配套資助。

　　第二十一條 科研項目配套資助主要用于添置研究工作所需要的儀器設備、實驗材料、圖書資料、出版/文獻/信息傳播/ 知識產權事務費、聘用助手以及參加學術活動等，不得作為個人的生活費用。

　　第二十二條 申請科研項目配套資助提交的材料包括：科研項目配套資助申請報告(含獲資助項目簡介)、博士后人員進站介紹信、國家(省)博士后科研項目資助批準文件復印件、設站單位銀行開戶信息。

　　第七章 優(yōu)秀博士后科研工作站(基地)獎勵

　　第二十三條 按照國家和省、市人力資源社會保障部門對博士后工作評估考核的要求，加大博士后工作評估考核力度，對博士后工作制度健全、管理規(guī)范，招收博士后人員數量多、層次高，博士后研究成果突出、經濟社會效益顯著，在國家和省、市評估考核中確定為優(yōu)秀博士后站(基地)的，由市級財政給予 20 萬元資金獎勵。國家和省評估考核按照上級部署進行，市級評估考核原則上三年組織一次。

　　第二十四條 獎勵資金主要用于博士后站(基地)的建設和博士后人員的科研工作，包括支付導師培養(yǎng)費、為開展博士后科研工作而購置的儀器設備、實驗材料、書籍(軟件)資料、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、參加博士后學術交流活動等支出。

　　第二十五條 申請獎勵資金提交的材料包括：獎勵資金申請報告、優(yōu)秀博士后站(基地)證明材料、設站單位銀行開戶信息。

　　第八章 資助資金審批和支付程序

　　第二十六條 博士后站(基地)建站資助、優(yōu)秀博士后站(基地)獎勵資金按照下列程序審批支付：

　　(一)設站單位提交申請材料，有關主管部門及市、區(qū)兩級人力資源社會保障部門進行初審;

　　(二)市人力資源社會保障局受理審核并及時下達資助資金。

　　第二十七條 本辦法中其他資助資金按照下列程序審批支付：

　　(一)設站單位提交申請材料，有關主管部門進行初審;

　　(二)市、區(qū)兩級人力資源社會保障部門受理審核并及時下達資助資金。

　　第二十八條 各級財政部門切實做好資助資金保障工作，足額編列資金預算。市財政負擔市級、棲霞市、長島綜合試驗區(qū)所需博士后資助資金，并根據市人力資源社會保障部門申請列入市級預算，經批復后，由市人力資源社會保障部門通過授權支付方式撥付相關單位或個人。需同級財政發(fā)放的資助資金應及時撥付到位，資金發(fā)放情況納入全市人才工作考核，對未按要求足額或及時撥付資助資金的，視情節(jié)輕重在考核中扣減相應分值，并啟動干部“執(zhí)行力”專項考察，考察情況納入干部“執(zhí)行力”檔案。

　　第九章 資助資金管理與監(jiān)督

　　第二十九條 博士后資助資金的使用必須遵守國家法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，堅持勤儉節(jié)約、精打細算，使有限的資金發(fā)揮最大效益。

　　第三十條 設站單位須對資助資金進行單獨管理，專款專用。博士后站(基地)應對資助資金及時登記備案，確保資助工作準確無誤。

　　第三十一條 博士后資助資金的使用，必須嚴格按照規(guī)定的使用范圍和標準支付，凡違反規(guī)定隨意擴大開支范圍和提高支付標準，或提成、截留、挪用資金的，一經發(fā)現，將依法追究有關單位和人員的責任。

　　第三十二條 博士后人員出站或退站的，設站單位須作出資助資金結算報告，結余資金及時上繳財政部門。

　　第三十三條 博士后站(基地)連續(xù)兩年不招收博士后人員，工作無實質性進展，經督促整改無效的，終止其享受本辦法規(guī)定的各項資金資助。對管理不善、評估不合格以及設站兩年以上仍未開展博士后人員招收工作的設站單位，按照規(guī)定程序給予警告、責令整改直至撤銷設站資格。

　　第三十四條 市、區(qū)兩級人力資源社會保障部門對本辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。博士后人員、合作導師、博士后站(基地)及設站單位有下列行為之一的，一經查實，追繳所發(fā)資金，并依法依規(guī)追究申報人及所在單位責任，同時納入失信人名單，5 年內取消享受本辦法規(guī)定的政策資格，且不得申報我市市級人才工程項目。

　　1.申報材料弄虛作假的;

　　2.虛報、截留、擠占、挪用資助資金的;

　　3.違反相關法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為的。

　　第三十五條 資金資助管理工作人員違反本辦法，沒有認真履行職責，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對責任人進行處分。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。

　　第十章 附 則

　　第三十六條 本辦法中的開題報告是指博士后站(基地)組織博士后人員參加開題答辯會后，經專家評審通過且設站單位同意開題的正式報告;中期評估報告是指博士后人員進站(基地)滿一年后，經專家認定合格形成的正式報告。

　　第三十七條 博士后人員在站期間中途退站的，自辦理完退站手續(xù)當月起，不再享受煙臺市博士后資助政策。博士后人員在站期間身份轉為在職人員的，應及時到人力資源社會保障部門備案，自身份變動當月起，不再享受生活補貼和留煙獎勵政策。

　　第三十八條 本辦法所列資金資助與我市其他人才資助政策，按照就高不重復原則執(zhí)行。每名博士后人員只能享受一次煙臺市博士后相關資助。

　　第三十九條 本辦法有效期與《關于進一步加快人才集聚引領高質量發(fā)展的若干措施》(煙人組發(fā)〔2020〕4 號)文件保持一致。由市委人才工作領導小組辦公室、市人力資源社會保障局會同有關部門負責解釋。