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　　煙臺市柔性引才專項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放辦法(試行)

　　為建立柔性引才機(jī)制，加大人才智力引進(jìn)力度，根據(jù)《山東省柔性引進(jìn)人才辦法》(魯人社發(fā)〔2019〕36 號)和《關(guān)于進(jìn)一步加快人才集聚引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(煙人組發(fā)〔2020〕 4 號)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　一、補(bǔ)貼對象和服務(wù)形式

　　柔性引才專項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放對象，是指企業(yè) 2020 年 6 月 1 日以后，在不改變?nèi)瞬排c所在單位人事、檔案、戶籍、社保等關(guān)系的前提下，通過顧問指導(dǎo)、掛職、兼職、項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢、退休特聘等多種形式，從市外(海外)高校、科研院所、知名企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)柔性引進(jìn)的重要科研項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，原則上應(yīng)為《煙臺市高層次人才分類認(rèn)定目錄》A、B、C 類人才中的科技創(chuàng)新人才，且與我市企業(yè)簽訂 3 年及以上勞務(wù)合同、工作協(xié)議或服務(wù)協(xié)議，每年累計(jì)為煙工作 3 個(gè)月以上。

　　二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和額度

　　每年按照柔性引進(jìn)人才在煙納稅的年度勞動報(bào)酬總額的 30% 給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，每年支持不超過 50 人，每人累計(jì)最高不超過 15 萬元。

　　勞動報(bào)酬包含在項(xiàng)目(技術(shù))合作經(jīng)費(fèi)中的，須標(biāo)明勞動報(bào)酬的數(shù)額或比例，并以此作為柔性引才專項(xiàng)補(bǔ)貼計(jì)算的基數(shù)。

　　三、申報(bào)及評審程序

　　(一)申報(bào)材料。

　　1.煙臺市柔性引才專項(xiàng)補(bǔ)貼申報(bào)表;

　　2.柔性引進(jìn)人才的身份證、學(xué)歷學(xué)位、職稱等證明材料;

　　3.勞務(wù)合同、工作協(xié)議、服務(wù)協(xié)議等契約文書;

　　4.企業(yè)向柔性引進(jìn)人才支付勞動報(bào)酬和柔性引進(jìn)人才在煙納稅的有效憑證;

　　5.其他能夠有效證明柔性引進(jìn)人才智力服務(wù)成果的相關(guān)材料。

　　(二)申報(bào)受理。市國資委、財(cái)政局等部門監(jiān)管的市管企業(yè)(含全資和控股子公司)由市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)受理。其他各類企業(yè)(含中央、省屬企業(yè)及其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu))由營業(yè)執(zhí)照住所所在區(qū)市負(fù)責(zé)受理，住所所在地與納稅地不一致的，以主要納稅地為準(zhǔn)。申報(bào)工作每年集中開展一次。

　　(三)申報(bào)審核。柔性引才專項(xiàng)補(bǔ)貼通過市人力資源社會保障局網(wǎng)上綜合服務(wù)系統(tǒng)申報(bào)，同級人力資源社會保障部門進(jìn)行初審。同時(shí)，將申報(bào)材料獨(dú)立裝印成冊。

　　(四)組織評審。市人力資源社會保障局對柔性引才專項(xiàng)補(bǔ)貼申報(bào)情況進(jìn)行匯總，組織專家評審委員會進(jìn)行評審，初步確定柔性引才專項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放人員名單，在報(bào)請市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后，以適當(dāng)方式在用人單位內(nèi)部進(jìn)行公示。

　　(五)補(bǔ)貼發(fā)放。市人力資源社會保障局根據(jù)評審結(jié)果，正式發(fā)文公布，并將專項(xiàng)補(bǔ)貼直接撥付至柔性引進(jìn)人才本人或指定的銀行賬戶，或撥付至企業(yè)賬戶，由企業(yè)代為發(fā)放。

　　四、資金保障

　　各級財(cái)政部門切實(shí)做好資金保障工作，足額編列資金預(yù)算。市財(cái)政負(fù)擔(dān)市級、棲霞市、長島綜合試驗(yàn)區(qū)所需全部柔性引才專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，負(fù)擔(dān)其他區(qū)市所需補(bǔ)貼資金的 70%，剩余 30%由所在區(qū)市予以補(bǔ)貼。市和各區(qū)市人力資源社會保障部門會同財(cái)政部門每年做好資金預(yù)算工作。市級所需補(bǔ)貼資金，根據(jù)市人力資源社會保障局申請列入市級預(yù)算，經(jīng)批復(fù)后，由市人力資源社會保障局通過授權(quán)支付方式撥付相關(guān)單位或個(gè)人。市財(cái)政負(fù)擔(dān)的 70%補(bǔ)貼資金撥付到位后，所在區(qū)市應(yīng)盡快將另外 30%補(bǔ)貼資金撥付到位。資金發(fā)放情況納入全市人才工作考核，對未按要求足額或及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金的，暫停該區(qū)市柔性引才專項(xiàng)補(bǔ)貼申報(bào)工作，視情節(jié)輕重在考核中扣減相應(yīng)分值，并啟動干部“執(zhí)行力”專項(xiàng)考察，考察情況納入干部“執(zhí)行力”檔案。

　　五、管理與監(jiān)督

　　申報(bào)人和申報(bào)單位應(yīng)如實(shí)填報(bào)信息，據(jù)實(shí)提報(bào)有關(guān)證明材料。同時(shí)，要加強(qiáng)資金監(jiān)管，對弄虛作假、冒領(lǐng)或騙取補(bǔ)貼資金的，一經(jīng)查實(shí)，將追回補(bǔ)貼資金，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，同時(shí)納入失信人名單，5 年內(nèi)取消享受本辦法規(guī)定的政策資格，且不得申報(bào)我市市級人才工程項(xiàng)目。

　　本辦法有效期與《關(guān)于進(jìn)一步加快人才集聚引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(煙人組發(fā)〔2020〕4 號)文件保持一致。由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人力資源社會保障局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。