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2023-01-31
煙臺市高層次人才分類認定辦法(試行)
更新時間：2022-09-20 19:00:18作者：智慧百科
煙臺市高層次人才分類認定辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實《關于進一步加快人才集聚引領高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(煙人組發(fā)〔2020〕4號)，進一步加強高層次人才隊伍管理服務，做好我市高層次人才分類認定工作，制定本辦法。
第二條 高層次人才分類認定工作，堅持公開、公平、公正，品德、知識、能力和業(yè)績并重，業(yè)內(nèi)認可和社會認可的原則，劃分為A、B、C、D、E五個層次。
第三條 高層次人才分類認定工作，在市委人才工作領導小組領導下，由市委人才工作領導小組辦公室牽頭，各區(qū)市人才工作領導小組辦公室和市有關職能部門共同組織實施。
第二章 認定標準及程序
第四條 申請分類認定的高層次人才應當具備以下條件：
(一)擁護中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策，遵紀守法，具有良好的職業(yè)道德;
(二)在煙臺市范圍內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，符合《煙臺市高層次人才分類認定目錄》(見附件1)中規(guī)定的A、B、C、D、E五類條件之一。
(三)A、B、C、D類認定針對自主培育、全職引進或柔性引進的高層次人才。E類認定僅針對自主培育或全職引進的高層次人才。自主培育指的是經(jīng)我市相關主管部門推薦申報入選相應人才工程或取得相關榮譽(成果)的高層次人才。全職引進指的是與我市用人單位簽訂3年及以上勞務合同、工作協(xié)議或服務協(xié)議，每年累計在煙工作9個月以上或自主創(chuàng)業(yè)的高層次人才。柔性引進指的是與我市用人單位簽訂3年及以上勞務合同、工作協(xié)議或服務協(xié)議，每年累計為煙工作3個月以上的人才。
(四)高層次人才認定不受國籍、戶籍限制。
(五)A類人才不受年齡限制;B、C、D類人才年齡原則上不超過60周歲;E類人才年齡原則上不超過45周歲。特別突出的可適當放寬年齡條件。
在外煙臺籍人才符合D類及以上條件，且符合上述(一)(五)款條件的也可納入本辦法高層次人才認定范圍。
第五條 A類人才無需經(jīng)過認定程序，由其所在工作單位直接報市委人才工作領導小組辦公室審定后，頒發(fā)《煙臺市高層次人才認定證書》。B、C、D、E類人才認定工作主要通過人才煙臺網(wǎng)(www.rcyt.gov.cn)，按下列程序進行：
(一)申報。高層次人才分類認定工作隨時申報、常年受理。申請人所在單位人事(或人力資源)部門和申請人本人通過人才煙臺網(wǎng)，按要求在線如實填寫信息，上傳有關證明材料，下載打印系統(tǒng)自動生成的《煙臺市高層次人才分類認定申請表》(見附件2)。申請人、用人單位對材料的真實性負責。
(二)受理和初審。申報工作按屬地原則由所在區(qū)市人才工作領導小組辦公室受理。用人單位對《煙臺市高層次人才分類認定申請表》核實并加蓋單位公章后，報所在區(qū)市人才工作領導小組辦公室初審，初審通過后加蓋公章反饋給用人單位，由申請人將通過初審的《煙臺市高層次人才分類認定申請表》(限PDF格式)上傳系統(tǒng)。
(三)審核。市委人才工作領導小組辦公室一般每月集中審核一次，有特別要求的在申報時需提前加以說明，可隨時審核辦理?！稛熍_市高層次人才分類認定目錄》中包括的榮譽或獎勵項目，涉及對應市級歸口管理部門的，由市委人才工作領導小組辦公室組織相關部門審核確認。經(jīng)核準符合認定條件的人選，在人才煙臺網(wǎng)或人才煙臺微信公眾號進行公示(有保密要求的，在用人單位內(nèi)部采取適當方式公示)，公示期為5天。
(四)認定及入庫。經(jīng)公示無異議的人選，由市委人才工作領導小組辦公室認定人才類別，錄入我市高層次人才庫，系統(tǒng)自動生成《煙臺市高層次人才認定電子證書》，推送給申請人或申請人所在單位人事(或人力資源)部門賬號。對分類標準中難以界定的“專才”或“其他相當于上述層次的人才”的分類認定工作，由市委人才工作領導小組辦公室牽頭組織召開聯(lián)席會議(必要時組織專家評審)，提出認定意見。聯(lián)席會議原則每半年召開一次，也可根據(jù)實際工作需要適時召開。
(五)發(fā)證。D類及以上人才憑《煙臺市高層次人才認定電子證書》可辦理對應類別的“煙臺優(yōu)才卡”或“電子優(yōu)才卡”。E類人才憑《煙臺市高層次人才認定電子證書》可辦理“煙臺優(yōu)青卡”或“電子優(yōu)青卡”。有特別要求的，可向市委人才工作領導小組辦公室申請頒發(fā)實體版《煙臺市高層次人才認定證書》。
國家級海外人才工程入選者和山東省“外專雙百計劃”人選一律通過紙質(zhì)材料線下申請。
第六條 申報材料
(一)《煙臺市高層次人才分類認定申請表》(系統(tǒng)自動生成下載打印);
(二)有效身份證件;
(三)勞務合同、工作協(xié)議或服務協(xié)議;屬創(chuàng)業(yè)人才的，需提供營業(yè)執(zhí)照;
(四)最高學歷、學位證書(海外留學人才的學歷學位證書須經(jīng)教育部留學人員服務中心認證);
(五)人才工程(計劃)入選證書，或有關認定文件;
(六)職稱或職業(yè)資格證書(具有職稱或職業(yè)資格的人員提供);
(七)主要成果(代表性論著、專利證書、產(chǎn)品證書等)、主要榮譽、獎勵證書或證明材料;
(八)主持(參與)過的主要項目證明材料;
(九)其他人才認定相關證明材料。
第三章 管理與法律責任
第七條 經(jīng)認定的高層次人選，納入全市高層次人才庫進行統(tǒng)一動態(tài)管理。滿三年需要重新登記備案，由申請人所在單位人事(或人力資源)部門和申請人通過人才煙臺網(wǎng)登錄確認或更改個人信息后，按照認定程序進行。達到更高層次認定條件的，可隨時重新申請認定。
第八條 經(jīng)認定的高層次人才，可按照類別享受相應的高層次人才政策待遇，具體政策待遇根據(jù)有關文件規(guī)定執(zhí)行。對同一人才符合多項政策待遇的，按就高不重復原則享受。
第九條 高層次人才有下列情形之一的，應當取消認定層次、收回證書并按有關規(guī)定取消或者追回其所享受的政策待遇。
(一)政治上存在問題或不良傾向的;
(二)學術、業(yè)績弄虛作假被有關部門查處的;
(三)提供虛假證明材料騙取認定層次的;
(四)受紀檢、監(jiān)察(檢察、公安等執(zhí)法部門)部門審查并給予嚴重警告以上處分，且在處分期內(nèi)的;
(五)認定期內(nèi)違法違紀并造成惡劣影響，或者觸犯刑法受到司法機關處理的;
(六)認定期內(nèi)違反有關規(guī)定出國(境)逾期不歸的;
(七)其他需要取消高層次人才認定證書的情形。
因上述第(一)(二)(三)項情形被取消認定層次的，不再受理其高層次人才認定申請。
第十條 履行本辦法職責的工作人員，有下列行為的，予以問責，違反法律法規(guī)的，依法追究法律責任。
(一)幫助申請人弄虛作假，提供虛假材料騙取高層次人才認定資格的;
(二)為明顯不符合條件的人員出具推薦意見或者審核認定不符合條件人員的;
(三)泄露在工作中知悉的個人信息，侵害當事人合法權(quán)益的;
(四)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履行職責的其他行為。
第十一條 實行回避制度。履行本辦法職責的工作人員與申請認定人存在夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系或者近姻親關系的，本人應當申請回避，或者由市委人才工作領導小組辦公室決定其回避。
第四章 附 則
第十二條 本辦法由市委人才工作領導小組辦公室會同有關部門負責解釋，自印發(fā)之日起施行。