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　　2021年養(yǎng)老金上調窗口將開啟。我國城鎮(zhèn)退休人員養(yǎng)老金即將迎來“17連漲”，具體上調方案正在醞釀，有望于本月內出臺。同時，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇也有望上調，不少地方已在緊鑼密鼓推進。養(yǎng)老保險制度改革提速推進的信號也在密集釋放，養(yǎng)老保險全國統籌箭在弦上，個人養(yǎng)老金制度也在研究制定中。

　　對于2021年養(yǎng)老金上漲幅度，業(yè)內預計或將保持在5%以內。經過多年上調，養(yǎng)老金絕對值明顯提高，消費物價指數不高，增幅在5%或者略有放緩，絕對數額會明顯增加，養(yǎng)老金的購買力穩(wěn)步提升，不僅能夠保證退休生活水平不下降，而且可使養(yǎng)老保險基金更可持續(xù)。

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金上調：

　　除了退休人員養(yǎng)老金將穩(wěn)步提高外，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金也將有所上調。數據顯示，截至2020年末，我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的參保人數超過5.42億人，絕大部分是農村居民。2020年，各級政府提供城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險補助資金超過3000億元。再加上地方財政補貼增長和個人繳費積累，城鄉(xiāng)居保人均養(yǎng)老金水平每月已提高至2020年底的170元。

　　值得注意的是，為確保養(yǎng)老保險待遇穩(wěn)步提升，養(yǎng)老保險制度改革也在提速推進。推進基本養(yǎng)老保險全國統籌，以及加快發(fā)展多層次養(yǎng)老保險成為重頭戲。

　　2018年7月1日，我國建立了養(yǎng)老保險基金中央調劑制度，并推動完善養(yǎng)老保險省級統籌。人社部數據顯示，目前，所有省份均啟動實施養(yǎng)老保險基金省級統收統支。

　　根據2021年預算報告，今年進一步提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑比例至4.5%。3月23日召開的財稅工作座談會提出，今年穩(wěn)步有序推進基本養(yǎng)老保險全國統籌。

　　在業(yè)內看來，目前省級統籌基本實現，中央統一調劑比例提高，全國統籌步伐加快，稅務部門征收基本到位，明年實現繳費收入全國統一調劑使用可期。

　　為促進養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展，多層次養(yǎng)老保險體系建設也有望再提速。其中，第三支柱養(yǎng)老保險被寄予厚望。數據顯示，我國當前養(yǎng)老保險體系三個層次中，作為第一個層次的基本養(yǎng)老保險，制度基本健全，職工養(yǎng)老保險加上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險兩個平臺，目前已覆蓋近十億人。作為第二層次的企業(yè)年金、職業(yè)年金制度初步建立，并且在逐步完善，目前已經覆蓋5800多萬人。

　　第三支柱養(yǎng)老保險，是國家稅收等政策支持的個人養(yǎng)老金和市場化的個人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務。目前，在整個養(yǎng)老保險體系中還是短板。近段時間，中央和有關部門多次提出“規(guī)范”發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。分工意見也明確，人社部、財政部、銀保監(jiān)會牽頭，9月底前出臺相關政策，年內持續(xù)推進。