中文字幕亚洲欧美日韩在线不卡,亚洲欧美日产综合在线网性色,思思久久精品6一本打道,综合视频中文字幕

　　《咸陽市臨時(shí)救助工作規(guī)程》

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《陜西省社會(huì)救助辦法》《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度的通知》《陜西省臨時(shí)救助工作規(guī)程》和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)程。

　　第二條 臨時(shí)救助是緩解受困群眾“急難”問題的一種救助模式，是政府對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過渡性救助。

　　第三條 救助原則

　　(一)應(yīng)救盡救，救急救難;

　　(二)公開公正，精準(zhǔn)施救;

　　(三)政府救助、社會(huì)幫扶、家庭自救相結(jié)合。

　　第四條 職責(zé)及分工

　　市級民政部門負(fù)責(zé)全市臨時(shí)救助工作的統(tǒng)籌安排，完善救助辦法，明確救助標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)及調(diào)整鎮(zhèn)(辦)臨時(shí)救助儲(chǔ)備金和委托審批的額度。

　　縣級民政部門負(fù)責(zé)臨時(shí)救助審核審批及急難型救助的受理、審核審批，監(jiān)督鎮(zhèn)(辦)在審批額度內(nèi)開展臨時(shí)救助，并協(xié)同本級財(cái)政部門及時(shí)補(bǔ)足鎮(zhèn)(辦)臨時(shí)救助儲(chǔ)備金。特殊情況下，及時(shí)啟動(dòng)縣級困難群眾基本生活保障聯(lián)席會(huì)議程序，采取“一事一議”方式實(shí)施救助。

　　鎮(zhèn)(辦)負(fù)責(zé)臨時(shí)救助申請受理、審核以及委托額度內(nèi)的支出型救助和急難型救助審批，定期向縣級民政部門上報(bào)受理、審核情況及委托額度內(nèi)審批資金的支出情況。

　　村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好困難對象發(fā)現(xiàn)、情況核實(shí)、信息報(bào)送、宣傳引導(dǎo)等工作，幫助有困難的家庭或個(gè)人提出救助申請，協(xié)助鎮(zhèn)(辦)做好審核、公示等工作。

　　鎮(zhèn)(辦)及各級民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)要建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)符合臨時(shí)救助條件的困難群眾，主動(dòng)受理，及時(shí)施救。

　　第二章 救助類型和對象

　　第五條 臨時(shí)救助對象分為重點(diǎn)救助對象和一般救助對象。重點(diǎn)救助對象是指特困供養(yǎng)對象、城鄉(xiāng)低保對象、低收入對象、其他困難群眾。一般救助對象是指有相對穩(wěn)定的家庭收入或個(gè)人收入，且能維持日?；旧钪С龅募彝ズ蛡€(gè)人。

　　第六條 臨時(shí)救助按困難的急緩程度可分為急難型救助和支出型救助。

　　急難型救助是對因遭遇火災(zāi)、交通事故、工傷事故、溺水、觸電、礦難、食物中毒、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難，且無法及時(shí)得到各類保險(xiǎn)報(bào)銷和常規(guī)救助幫扶，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的重點(diǎn)救助對象和一般救助對象實(shí)施救助。

　　支出型救助是對因自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用、教育、保障基本住房、殘疾人康復(fù)等剛性支出突然增加超出家庭和個(gè)人承受能力，且無法及時(shí)得到各類常規(guī)救助幫扶，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的重點(diǎn)救助對象實(shí)施救助。

　　剛性支出是指維持家庭和個(gè)人基本生活正常運(yùn)行的必須性支出。

　　第三章 申請受理

　　第七條 臨時(shí)救助的申請對象分為家庭對象和個(gè)體對象。家庭對象是指由長期共同生活的家庭成員組成的單元體，個(gè)體對象是指未同家庭成員長期共同生活且暫時(shí)無法得到家庭支持的個(gè)人。

　　第八條 依申請受理。凡認(rèn)為符合救助條件的家庭和個(gè)人，均可自行或者委托村(居)委會(huì)及其他單位、個(gè)人向戶籍地、居住地或急難發(fā)生地的鎮(zhèn)(辦)申請臨時(shí)救助。緊急情況下，可能造成無法挽回的損失或無法改變的嚴(yán)重后果的，申請人無需提供申請資料，可直接向急難發(fā)生地鎮(zhèn)(辦)或所在地的縣級民政部門申請臨時(shí)救助。

　　第九條 主動(dòng)發(fā)現(xiàn)受理。鎮(zhèn)(辦)及縣級民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)在日常排查工作中發(fā)現(xiàn)或接到群眾及有關(guān)部門、社會(huì)組織提供的救助線索時(shí)，應(yīng)主動(dòng)核查情況，對符合臨時(shí)救助條件的家庭或個(gè)人，積極協(xié)助其提出救助申請并及時(shí)予以受理。

　　第十條 臨時(shí)救助不得多地申請和重復(fù)申請。同一事由，只能向戶籍地、居住地或急難發(fā)生地其中一地提出申請。且年度內(nèi)，同一事由，無正當(dāng)理由，不得重復(fù)申請臨時(shí)救助，否則不予受理。對于非本地戶籍且不持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的申請對象，鎮(zhèn)(辦)應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向縣級救助管理站、未成年人救助保護(hù)中心等救助管理機(jī)構(gòu)申請救助?？h級未設(shè)立相應(yīng)救助管理機(jī)構(gòu)的，鎮(zhèn)(辦)應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向市級救助管理機(jī)構(gòu)或者當(dāng)?shù)乜h級民政部門申請救助。

　　第十一條 申請臨時(shí)救助應(yīng)提交以下資料：

　　(一)戶籍、身份證件或居住證明;

　　(二)收入、財(cái)產(chǎn)證明資料;

　　(三)家庭(個(gè)人)遭遇困難證明資料;

　　(四)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)書;

　　(五)其他需要證明的相關(guān)資料。

　　未脫貧建檔立卡貧困戶、低保對象和特困供養(yǎng)人員申請臨時(shí)救助只需提供家庭(個(gè)人)遭遇困難證明資料即可。申請急難型救助時(shí)，可先行受理，事后補(bǔ)齊相關(guān)申請資料。對于非本地戶籍且不持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的對象，按當(dāng)?shù)鼐戎芾頇C(jī)構(gòu)要求，提供相關(guān)資料。

　　申請人提供的臨時(shí)救助申請材料不齊全或者不符合要求的，鎮(zhèn)(辦)應(yīng)現(xiàn)場一次性告知需要補(bǔ)齊的所有資料;對明顯不符合臨時(shí)救助條件的，應(yīng)當(dāng)即告知申請人不予受理，并書面說明理由。

　　第四章 審核審批

　　第十二條 臨時(shí)救助審核審批程序分為一般程序、緊急程序和“一事一議”程序。

　　一般程序。適用于支出型救助，鎮(zhèn)(辦)受理救助申請后，在10個(gè)工作日內(nèi)，對申請救助的家庭及個(gè)人展開困難程度和致困原因的調(diào)查核實(shí)。核實(shí)工作可在村(居)民委員會(huì)協(xié)助下，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人家庭成員狀況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、遭遇困難類型和程度等逐一調(diào)查核實(shí)。未脫貧建檔立卡貧困戶、低保對象和特困供養(yǎng)人員不需進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對。

　　對非本地戶籍常住居民核實(shí)時(shí)，鎮(zhèn)(辦)可以通過縣級民政部門委托其戶籍所在地縣級民政部門協(xié)助調(diào)查核實(shí)，戶籍地民政部門應(yīng)當(dāng)配合做好有關(guān)審核工作，并將調(diào)查核實(shí)情況及時(shí)予以反饋。

　　鎮(zhèn)(辦)應(yīng)當(dāng)根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對、入戶調(diào)查等情況，提出是否給予臨時(shí)救助的意見，并在申請人所居住的村(居)民委員會(huì)張榜公示，期限為7個(gè)工作日。?公示內(nèi)容應(yīng)包括申請人姓名、居住地址、家庭共同生活成員人數(shù)、遭遇困難類型、擬給予臨時(shí)救助金(實(shí)物)數(shù)額、監(jiān)督舉報(bào)聯(lián)系方式等信息。?公示有異議的，鎮(zhèn)(辦)應(yīng)重新調(diào)查核實(shí)，確實(shí)不符合救助條件的，鎮(zhèn)(辦)應(yīng)書面告知申請人或者其代理人并說明理由。公示無異議的，將申請材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果等相關(guān)材料報(bào)送縣級民政部門審批。

　　緊急程序。適用于急難型救助。因遭遇火災(zāi)、交通事故等意外事件和其他特殊困難或家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難且無法及時(shí)得到各類保險(xiǎn)報(bào)銷和常規(guī)救助幫扶的家庭和個(gè)人。鎮(zhèn)(辦)或縣級民政部門應(yīng)先對其家庭或個(gè)人實(shí)施救助，待緊急情況緩解后，再進(jìn)行救助對象、救助事由、救助金額等信息的登記及公示工作。

　　對申請?zhí)乩ЧB(yǎng)及最低生活保障救助的困難群眾，依據(jù)困難程度，鎮(zhèn)(辦)可視情先給予適度的小額臨時(shí)救助，及時(shí)緩解其短期生活困難，事后按規(guī)定補(bǔ)齊臨時(shí)救助申請審核審批手續(xù)，并將符合條件的對象及時(shí)納入相應(yīng)救助保障范圍。

　　“一事一議”程序。適用于對因重大惡性事故、重特大疾病等特殊事件產(chǎn)生巨額費(fèi)用支出，經(jīng)各類保險(xiǎn)報(bào)銷、社會(huì)救助、慈善捐助后，基本生活仍無法維系的困難家庭及個(gè)人的救助。對此類特殊事件應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)縣級困難群眾基本生活保障聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，確定具體救助方式和救助標(biāo)準(zhǔn)，采取“一事一議”的方式進(jìn)行救助。救助完成后，縣級民政部門要及時(shí)向社會(huì)公示救助相關(guān)信息，并將審批資料上報(bào)市級民政部門備案。

　　第十三條 縣級民政部門應(yīng)當(dāng)在審查鎮(zhèn)(辦)上報(bào)的材料和審核意見后，作出審批決定。批準(zhǔn)給予臨時(shí)救助的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確救助方式或者金額;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)通過鎮(zhèn)(辦)書面告知申請人或者其代理人并說明理由。

　　第十四條 對于救助金額較小的急難型救助和支出型救助申請，縣級民政部門可以委托鎮(zhèn)(辦)審核審批。鎮(zhèn)(辦)在完成審批救助后，并按月向縣級民政部門上報(bào)審批結(jié)果及備案資料。

　　鎮(zhèn)(辦)臨時(shí)救助儲(chǔ)備金和委托鎮(zhèn)(辦)審批額度由縣級民政、財(cái)政部門結(jié)合本轄區(qū)及鎮(zhèn)(辦)臨時(shí)救助支出總體情況來確定。

　　第十五條 一般程序的支出型救助，從受理到審批應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成，急難型救助要求即時(shí)即辦，直接救助。

　　臨時(shí)救助審批結(jié)束后，應(yīng)在當(dāng)?shù)劓?zhèn)(辦)進(jìn)行長期公示，公示期不少于3個(gè)月，公示內(nèi)容為救助對象姓名、居住地址、家庭共同生活成員人數(shù)、遭遇困難類型、給予臨時(shí)救助金(實(shí)物)數(shù)額。

　　第五章 救助方式與標(biāo)準(zhǔn)

　　第十六條 臨時(shí)救助采取現(xiàn)金救助、實(shí)物救助和轉(zhuǎn)介服務(wù)等方式實(shí)施救助。

　　現(xiàn)金救助。對符合條件的家庭及個(gè)人實(shí)施現(xiàn)金救助時(shí)，應(yīng)按照財(cái)政國庫管理制度規(guī)定，將臨時(shí)救助金直接支付到救助對象個(gè)人賬戶，確保救助金足額、及時(shí)發(fā)放到位。必要時(shí)，可直接發(fā)放現(xiàn)金。

　　對于大額急難型救助或特殊事件、特殊對象的救助，根據(jù)具體情況，可采取一次審批，分階段救助的方式，提高救助精準(zhǔn)度。

　　實(shí)物救助。根據(jù)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對象基本生活需要，可以采取發(fā)放衣物、食品、飲用水，提供臨時(shí)住所等方式予以救助。

　　采取實(shí)物發(fā)放形式的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)按照政府采購制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　轉(zhuǎn)介服務(wù)。對給予臨時(shí)救助金、實(shí)物救助后，仍不能緩解困難的，可以分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助條件的，鎮(zhèn)(辦)應(yīng)當(dāng)協(xié)助其申請相關(guān)救助;對需要公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的，縣級民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。

　　縣級民政部門要加強(qiáng)救助對象需求與公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)救助資源的對接，實(shí)現(xiàn)政府救助與社會(huì)幫扶的有機(jī)結(jié)合。通過委托、購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與臨時(shí)救助，充分發(fā)揮公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量在臨時(shí)救助對象發(fā)現(xiàn)、專業(yè)服務(wù)、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐等方面的積極作用。

　　第十七條 臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上按當(dāng)?shù)?至12個(gè)月的城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定。委托鎮(zhèn)(辦)審批額度應(yīng)控制在人均不超過當(dāng)?shù)?個(gè)月的城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　以家庭為單位救助時(shí)，按共同生活家庭成員人數(shù)乘以臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

　　第十八條 臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)家庭狀況、困難類型、困難程度等因素設(shè)為支出型標(biāo)準(zhǔn)、急難型標(biāo)準(zhǔn)和“一事一議”救助標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六章 資金籌集與管理

　　第十九條 臨時(shí)救助資金實(shí)行專賬核算，市、縣(市、區(qū))財(cái)政分擔(dān)比例參照困難群眾救助補(bǔ)助資金管理辦法執(zhí)行。

　　第二十條 省級財(cái)政對市、縣臨時(shí)救助在資金上給予適當(dāng)補(bǔ)助，重點(diǎn)向救助任務(wù)重、財(cái)政困難、工作成效突出的地區(qū)傾斜。

　　第二十一條 臨時(shí)救助工作經(jīng)費(fèi)納入社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌使用，列入各級財(cái)政預(yù)算。

　　第二十二條 鎮(zhèn)(辦)應(yīng)建立臨時(shí)救助儲(chǔ)備金制度?？h級財(cái)政部門應(yīng)向同級民政部門和鎮(zhèn)(辦)提供一定資金預(yù)付額度，用于緊急情況臨時(shí)救助資金支出和鎮(zhèn)(辦)直接審批的臨時(shí)救助資金支出。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第二十三條 縣級以上民政部門對臨時(shí)救助工作的監(jiān)督檢查及責(zé)任處罰按照《陜西省社會(huì)救助辦法》(省政府令第186號)執(zhí)行。

　　第二十四條 縣級以上民政部門應(yīng)建立社會(huì)救助熱線、開設(shè)社會(huì)救助微信、微博服務(wù)平臺(tái)等方式，定期向社會(huì)公開臨時(shí)救助實(shí)施情況，暢通救助、報(bào)告渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

　　鎮(zhèn)(辦)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)大廳、辦事大廳、便民中心等場所的醒目位置公開臨時(shí)救助對象資格條件、救助標(biāo)準(zhǔn)、申請受理及審核審批工作流程、咨詢投訴電話，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

　　第八章 附 則

　　第二十五條 因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件，需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助，以及屬于疾病應(yīng)急救助、交通范圍內(nèi)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 本規(guī)程自2020年5月1日起施行，有效期5年。