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　　河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳

關(guān)于明確“人人持證、技能河南”建設(shè)培訓(xùn)評價等補貼資金使用管理工作的通知

　　各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)人力資源社會保障局、財政局（財政金融局）：

　　為高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，進(jìn)一步加強各類資金使用管理，現(xiàn)就“人人持證、技能河南”建設(shè)培訓(xùn)、評價等補貼資金使用管理工作通知如下。

　　 一、資金來源及支出范圍

　　（一）職業(yè)技能提升行動專賬資金。即按規(guī)定從失業(yè)保險基金中按一定比例提取的職業(yè)技能提升行動專賬資金。主要用于企業(yè)職工技能培訓(xùn)、就業(yè)重點群體免費職業(yè)技能培訓(xùn)，以及國務(wù)院批準(zhǔn)或國務(wù)院授權(quán)省級人民政府批準(zhǔn)的職業(yè)技能提升行動其他支出。主要包括：崗前培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)（含技師培訓(xùn)項目）等各類培訓(xùn)補貼以及新購置培訓(xùn)教學(xué)儀器設(shè)備（不含信息化系統(tǒng)軟件）補貼等。

　　（二）就業(yè)補助資金。主要用于《河南省就業(yè)補助資金管理辦法》規(guī)定的五類人員和農(nóng)村低收入人口、脫貧人口技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)（含技師培訓(xùn)項目）等補貼，以及職業(yè)技能評價（含國家職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級評價、專項職業(yè)能力考核）補貼，脫貧人口、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員培訓(xùn)期間生活費（含交通費）補貼等。

　?。ㄈ┦I(yè)保險基金。主要用于參保企業(yè)職工技能提升和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)（具體按《河南省失業(yè)保險條例》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

　　（四）失業(yè)保險基金提取資金。從失業(yè)保險基金年度收入中按一定比例提取的用于職業(yè)技能培訓(xùn)補貼的資金。

　?。ㄎ澹┢渌Y金。主要是指用于退役軍人培訓(xùn)補貼、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)補貼等部門培訓(xùn)資金以及地方人才經(jīng)費、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費等，上述資金有明確使用要求的從其規(guī)定，無明確使用要求的按“職業(yè)技能提升行動專賬資金”使用管理。

　　二、補貼對象

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)。按規(guī)定開展培訓(xùn)、評價等活動，符合補貼條件的省內(nèi)具有獨立法人資格的企業(yè)。

　?。ǘ┡嘤?xùn)機構(gòu)。納入我省年度政府補貼培訓(xùn)評價機構(gòu)清單管理的各類院校、公共就業(yè)訓(xùn)練中心、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)培訓(xùn)中心等。

　?。ㄈ┰u價機構(gòu)。納入我省年度政府補貼培訓(xùn)評價機構(gòu)清單管理且免費向符合條件的勞動者開展評價、考核等服務(wù)的評價機構(gòu)。

　?。ㄋ模﹦趧诱?。有培訓(xùn)需求、就業(yè)意愿、就業(yè)能力，年齡在16至59周歲，以及達(dá)到法定退休年齡但尚未按月領(lǐng)取職工養(yǎng)老金的非財政供養(yǎng)人員，政府購買服務(wù)的公益性崗位人員，參加政府補貼性培訓(xùn)、評價考核并取得相應(yīng)證書的人員。

　　三、補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　1.完成培訓(xùn)學(xué)時且取得國家職業(yè)資格證書（含特種作業(yè)操作證、特種設(shè)備作業(yè)人員證）、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書的：給予初級工1200元/人、中級工1600元/人、高級工2000元/人、技師4000元/人、高級技師5000元/人補貼；取得培訓(xùn)合格證書的，給予700元/人補貼；初次取得特種作業(yè)操作證（特種設(shè)備作業(yè)人員證）的，給予800元/人補貼，參加3年一次復(fù)審培訓(xùn)并換發(fā)新證的，給予200元/人補貼；對參加培訓(xùn)不低于40個學(xué)時且取得專項職業(yè)能力證書的，給予800元/人補貼。

　　2.企業(yè)新錄用人員參加納入政府補貼培訓(xùn)評價機構(gòu)清單管理的機構(gòu)組織的崗前集中培訓(xùn)24個學(xué)時以上的，給予企業(yè)每人300元補貼。

　　3.企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)按中級工每人每年5000元，高級工每人每年6000元執(zhí)行。實際支出低于5000元的，據(jù)實申請補貼。財政部門按規(guī)定向列入新型學(xué)徒制培訓(xùn)計劃的企業(yè)預(yù)支不超過50%的補貼資金，培訓(xùn)任務(wù)完成后企業(yè)申請剩余補貼資金。對未按照計劃完成培訓(xùn)任務(wù)的不予補貼，并收回預(yù)支的補貼資金。

　　4.企業(yè)職工脫產(chǎn)培訓(xùn)補貼。企業(yè)職工（含勞務(wù)派遣工）參加納入政府補貼培訓(xùn)評價機構(gòu)清單管理的機構(gòu)組織的，與本人崗位職業(yè)（工種）相同或相近專業(yè)的脫產(chǎn)培訓(xùn)，集中時間在24個學(xué)時以上且取得培訓(xùn)合格證書的，按每滿8個學(xué)時給予200元一次性補貼，每人每年最高不超過1000元。由企業(yè)組織培訓(xùn)的，補貼資金直接補貼給企業(yè)；職工自主參加培訓(xùn)的，補貼資金直接補貼給職工。

　　5.高級技師參加有高技能人才培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)組織的技能提升培訓(xùn)，不少于5天且取得培訓(xùn)合格證書的，給予2000元/人補貼。

　　6.在線學(xué)習(xí)補貼。參加經(jīng)河南省“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”線上平臺學(xué)習(xí)，培訓(xùn)學(xué)時在40個學(xué)時（含）以上，完成全部線上培訓(xùn)項目且考核合格的，按每學(xué)時10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，最高不超過700元；每人每年可享受不超過2次補貼。享受多次補貼時，必須在上一個培訓(xùn)項目評價考核后方可參加下一個培訓(xùn)項目，且同一職業(yè)（工種）同一等級不可重復(fù)享受。企業(yè)組織開展的線上職業(yè)技能培訓(xùn)，需向所在地人力資源社會保障部門備案，按規(guī)定程序進(jìn)行，根據(jù)考核合格人數(shù)等將補貼資金直接撥付給企業(yè)。

　　參加企業(yè)組織的“理論+實訓(xùn)”類補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)所在地縣級以上人力資源社會保障部門同意，采取線上理論教學(xué)的（理論學(xué)時占比不超過培訓(xùn)總學(xué)時的40%），勞動者線上學(xué)習(xí)積分視同線下理論學(xué)分，不再單獨給予線上培訓(xùn)補貼，根據(jù)勞動者實訓(xùn)結(jié)束獲取證書情況給予企業(yè)培訓(xùn)補貼。

　　7.列入年度補貼目錄A類、B類職業(yè)（工種）的，培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)分別上浮20%、10%。

　　8.企業(yè)、院校組織的職業(yè)技能競賽實訓(xùn)補貼。納入全省年度競賽項目的，可按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼（不含獲獎人員資金、差旅費、交通住宿費、工雜費等其它費用）。由各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)結(jié)合實際確定。

　?。ǘ┞殬I(yè)技能評價（職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級評價、專項職業(yè)能力考核）補貼標(biāo)準(zhǔn)。符合條件的勞動者，經(jīng)納入年度政府補貼培訓(xùn)評價機構(gòu)清單管理的機構(gòu)免費評價，對同一職業(yè)（工種）同一技能等級通過初次職業(yè)技能評價并取得證書（不含培訓(xùn)合格證書）的參訓(xùn)人員，按專項職業(yè)能力證書100元，職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書初級工200元、中級工240元、高級工280元、技師350元、高級技師380元的標(biāo)準(zhǔn)，給予機構(gòu)評價補貼。以考試考核、過程評價等方式評價取證的，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予補貼；以直接認(rèn)定方式評價取證的，可按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補貼。同一人員同一職業(yè)（工種）同一等級不得重復(fù)申領(lǐng)。工作中，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)可根據(jù)本地實際適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）生活費、交通費補貼。對脫貧人口、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員，培訓(xùn)期間按每人每天30元標(biāo)準(zhǔn)給予生活費補貼，市外省內(nèi)參加培訓(xùn)的，每人給予300元一次性交通費補貼，生活費、交通費補貼從就業(yè)補助資金中列支。其中，在線學(xué)習(xí)期間僅給予生活費補貼，且年度內(nèi)每人最高不超過800元。

　　四、資金申請

　　培訓(xùn)、評價補貼原則上實行屬地管理，由所在地人力資源社會保障部門、財政部門統(tǒng)籌實施。對在省直參保的鄭州鐵路局、武漢鐵路局符合培訓(xùn)、評價補貼條件的人員，由省人力資源社會保障廳、省財政廳統(tǒng)籌實施。

　　推行職業(yè)培訓(xùn)、評價補貼網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查和信息共享，實現(xiàn)“線上全省通辦、線下一窗通辦”“補貼培訓(xùn)進(jìn)系統(tǒng)、系統(tǒng)之外零補貼”。

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　　脫貧人口及家庭子女，“兩后生”、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、殘疾人等參加免費職業(yè)技能培訓(xùn)的人員，本人不繳納費用，由培訓(xùn)機構(gòu)或企業(yè)“先墊后補”或憑勞動者個人“信用支付”等方式墊支，補貼由企業(yè)或機構(gòu)代為申請，補貼資金直接撥付給企業(yè)或機構(gòu)（超出補貼部分由企業(yè)或機構(gòu)承擔(dān)）。

　　繳納培訓(xùn)費用的人員，培訓(xùn)補貼可由個人申請并直接撥付至個人銀行賬戶。

　　脫貧人口、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員到定點培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)發(fā)生的生活費和交通費，補貼由培訓(xùn)機構(gòu)代為申請的，補貼資金直接撥付給機構(gòu)；補貼由個人申請的，直接撥付至個人銀行賬戶。

　　企業(yè)新型學(xué)徒制、項目制培訓(xùn)補貼由承擔(dān)項目制培訓(xùn)的企業(yè)或培訓(xùn)機構(gòu)申請，補貼資金直接撥付給企業(yè)或培訓(xùn)機構(gòu)。

　　對納入年度政府補貼培訓(xùn)評價清單管理的職業(yè)技能評價機構(gòu)，免費開展評價且符合要求的，可申請評價補貼，評價補貼資金直接撥付給評價機構(gòu)或所在企業(yè)、院校等法人主體銀行賬戶。

　　（二）申請材料

　　企業(yè)或培訓(xùn)（評價）機構(gòu)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障、財政部門申請培訓(xùn)（評價）補貼的，應(yīng)提供年度補貼性職業(yè)技能提升培訓(xùn)申請表、培訓(xùn)合格人員花名冊、國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、特種作業(yè)操作證、特種設(shè)備作業(yè)人員證、專項職業(yè)能力證書等“五類證書”復(fù)印件（證書信息可在網(wǎng)上查詢的不再提供，下同）、墊付培訓(xùn)（評價）補貼協(xié)議或代領(lǐng)協(xié)議、稅務(wù)發(fā)票（或行政事業(yè)性收費票據(jù)、收據(jù)、撥付補貼資金申請）等。

　　申請預(yù)撥項目制培訓(xùn)補貼資金的，應(yīng)提供年度補貼性職業(yè)技能提升培訓(xùn)申請表、培訓(xùn)開班人員花名冊、培訓(xùn)協(xié)議復(fù)印件、稅務(wù)發(fā)票（或行政事業(yè)性收費票據(jù)、補貼資金申請）或相關(guān)收據(jù)；申請撥付剩余補貼資金的，還應(yīng)提交培訓(xùn)結(jié)業(yè)人員花名冊、“五類證書”復(fù)印件。

　　個人申請的，應(yīng)提供年度補貼性職業(yè)技能提升培訓(xùn)申請表、“五類證書”復(fù)印件、稅務(wù)發(fā)票或培訓(xùn)（評價）機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)、收據(jù)、補貼資金申請等。

　　生活費和交通費補貼申請，應(yīng)提供培訓(xùn)期間生活費和交通費補貼申請表、身份證復(fù)印件、培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政性收費票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)、培訓(xùn)期間發(fā)生的交通費票據(jù)；培訓(xùn)機構(gòu)代為申請的還應(yīng)提供培訓(xùn)人員花名冊、培訓(xùn)人員與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂的代為申請的委托書。

　　企業(yè)新型學(xué)制培訓(xùn)補貼申請，按《河南省人力資源和社會保障廳河南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈河南省全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制實施辦法（試行）〉的通知》（豫人社辦〔2019〕17號）規(guī)定程序執(zhí)行。

　?。ㄈ┥贽k流程

　　上述申請材料經(jīng)所在地人力資源社會保障部門審核后，向同級或上級人力資源社會保障局、財政局提出申請（鄭州鐵路局、武漢鐵路局向省人力資源社會保障廳、省財政廳提出申請），經(jīng)審核同意后，對符合條件的，由財政部門將補貼資金支付到企業(yè)、培訓(xùn)（評價）機構(gòu)、申請者本人銀行賬戶或信用賬戶。

　　五、其他事項

　?。ㄒ唬└骷壺斦?yīng)建立資金保障機制，通過列入年度經(jīng)費預(yù)算、設(shè)立專項經(jīng)費等多種方式，加大對“人人持證、技能河南”建設(shè)經(jīng)費支持力度，構(gòu)建省級資金為引導(dǎo)、市縣經(jīng)費保障為主體的分級保障體系，資金不足的由市縣政府統(tǒng)籌解決，兜底保障，做到應(yīng)保盡保。

　?。ǘ┓蠗l件的勞動者參加培訓(xùn)后取得“五類證書”的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。從2022年起，每人每年可享受不超過2次的職業(yè)培訓(xùn)補貼，且同一職業(yè)（工種）同一等級不可重復(fù)享受。

　　（三）有培訓(xùn)需求、就業(yè)意愿的非財政供養(yǎng)人員，以及政府購買服務(wù)的公益性崗位人員，參加職業(yè)培訓(xùn)時無需辦理就業(yè)失業(yè)登記證書，按規(guī)定享受補貼。

　?。ㄋ模┯芯蜆I(yè)能力、培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿，達(dá)到法定退休年齡但尚未按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的勞動者，納入職業(yè)培訓(xùn)補貼、評價補貼和生活費補貼、交通費補貼范圍，參加補貼性培訓(xùn)時不受年齡限制。

　?。ㄎ澹┲С致殬I(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。職業(yè)技能提升行動專賬資金結(jié)存較多，能充分保障職業(yè)技能培訓(xùn)、評價等補貼支出的市縣，可從職業(yè)技能提升行動專賬資金中拿出部分資金，對新購置培訓(xùn)教學(xué)儀器設(shè)備（不含信息化系統(tǒng)軟件）的企業(yè)、院校和培訓(xùn)機構(gòu)給予一次性支持，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)人力資源社會保障部門會商同級財政部門確定。

　?。┞毠ら_展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)期間，不得同時享受其他政府補貼類培訓(xùn)。

　?。ㄆ撸叭巳顺肿C、技能河南”建設(shè)期間，優(yōu)先使用職業(yè)技能提升行動專賬資金；職業(yè)技能提升行動專賬資金不足的，統(tǒng)籌從就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金、失業(yè)保險基金提取資金、各級財政安排的用于“人人持證、技能河南”建設(shè)專項資金、地方人才經(jīng)費、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費等經(jīng)費中支出；使用職業(yè)技能提升行動專賬資金、失業(yè)保險基金提取資金等開展培訓(xùn)的，相關(guān)信息錄入河南省職業(yè)培訓(xùn)信息管理服務(wù)系統(tǒng)；使用就業(yè)補助資金的，相關(guān)信息錄入河南省“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”信息系統(tǒng)。

　?。ò耍┡嘤?xùn)結(jié)束后，對可以參加技能評價考核的，須組織參加相應(yīng)的評價考核，優(yōu)先取得“五類證書”，未能取得以上證書的組織合格證書考試。

　?。ň牛吨泄埠幽鲜∥k公廳 河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)工作方案〉的通知》（豫辦〔2021〕29號）印發(fā)之日起，符合條件的評價機構(gòu)按規(guī)定享受評價補貼。

　?。ㄊ└骷壢肆Y源社會保障、財政部門以及資金使用單位應(yīng)加強資金績效管理，制定資金績效目標(biāo)，開展績效評價，注重資金使用效果，結(jié)合績效評價情況統(tǒng)籌資金分配。

　　本通知自文件印發(fā)之日起執(zhí)行。本通知由省人力資源社會保障廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　河南省人力資源和社會保障廳

河南省財政廳

　　2022年3月30日