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　　?南昌市教育局關(guān)于認(rèn)真做好2022年春季開(kāi)學(xué)收費(fèi)工作的通知

　　一、嚴(yán)格按規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)

　　1.學(xué)前教育階段

　　市城區(qū)公辦幼兒園收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照市行政審批局、市發(fā)改委、市教育局、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈南昌市城區(qū)公辦幼兒園保教費(fèi)調(diào)整方案〉的通知》(洪行審字〔2020〕110號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。

　　2.義務(wù)教育階段

　　義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍,公辦義務(wù)教育學(xué)校不收取學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育法,鞏固完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,堅(jiān)持實(shí)行九年義務(wù)教育制度,嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大免費(fèi)教育政策實(shí)施范圍。對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額執(zhí)行。嚴(yán)禁收取與招生入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款。

　　3.高中教育階段

　　高中階段收費(fèi)按現(xiàn)行文件規(guī)定執(zhí)行。

　　4.中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)嚴(yán)格按照江西省發(fā)展改革委、江西省教育廳《關(guān)于印發(fā)江西省中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理辦法的通知》(贛發(fā)改價(jià)管規(guī)〔2021〕82號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。

　　二、加強(qiáng)中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的管理

　　中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)是指學(xué)校(義務(wù)教育學(xué)校、高中階段學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校,下同)在完成正常的教學(xué)任務(wù)外,為在校學(xué)生提供由學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。中小學(xué)代收費(fèi)是指學(xué)校為方便學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活,在學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿的前提下,為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。

　　要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)江西省中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理辦法的通知》(贛發(fā)改價(jià)管規(guī)〔2021〕82號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范南昌市中小學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)財(cái)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(洪教計(jì)字〔2018〕30號(hào))文件規(guī)定。中小學(xué)校按照國(guó)家和本地區(qū)課程改革要求安排的教育教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)不得列入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)。嚴(yán)禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計(jì)算機(jī)上機(jī)、自行車(chē)看管、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)、午休、商業(yè)保險(xiǎn)等作為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)。

　　1.中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)伙食費(fèi)：學(xué)校食堂按學(xué)生自愿和公益性原則向在學(xué)校就餐的學(xué)生收取伙食費(fèi)。學(xué)校食堂要建立伙食臺(tái)賬,分月定期公布伙食費(fèi)收支情況,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督;學(xué)校為學(xué)生提供校外配餐的,除伙食費(fèi)外不得另加收服務(wù)費(fèi)。

　　農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校提供自帶飯菜加熱或大米加工服務(wù)的,每學(xué)期可向?qū)W生一次性收取不超過(guò)6元飯菜加熱及大米加工服務(wù)費(fèi),主要用于水電費(fèi)、燃料費(fèi)的支出。

　　(2)課后服務(wù)費(fèi)：包括課后托管服務(wù)費(fèi)和課后興趣活動(dòng)服務(wù)費(fèi)。課后托管服務(wù)指義務(wù)教育階段學(xué)校在下午放學(xué)后為有需求的學(xué)生家長(zhǎng)提供在校學(xué)生托管服務(wù)；課后興趣活動(dòng)服務(wù)指學(xué)校利用雙休日、寒暑假等假期為有需求的學(xué)生提供體育、藝術(shù)、科普等興趣服務(wù)。中小學(xué)課后服務(wù)性收費(fèi)要嚴(yán)格按照江西省教育廳、江西省發(fā)展和改革委員會(huì)、江西省財(cái)政廳、江西省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于做好全省中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(贛教發(fā)〔2019〕10號(hào))和南昌市教育局、南昌市發(fā)展和改革委員會(huì)、南昌市財(cái)政局、南昌市人力資源和社會(huì)保障局、南昌市行政審批局《關(guān)于做好全市義務(wù)教育階段學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(洪教義教字〔2019〕23號(hào))執(zhí)行。

　　(3)社會(huì)實(shí)踐費(fèi)：學(xué)校組織學(xué)生開(kāi)展校外活動(dòng)(郊游、看電影、參觀展覽),屬學(xué)生個(gè)人消費(fèi)且須由學(xué)校統(tǒng)一支付的,可按次向?qū)W生據(jù)實(shí)收取。

　　(4)研學(xué)旅行費(fèi):各地可采取多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi),對(duì)應(yīng)由學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)承擔(dān)的部分,按自愿和非營(yíng)利原則向?qū)W生據(jù)實(shí)收取,對(duì)貧困家庭學(xué)生要減免費(fèi)用。

　　2.中小學(xué)校代收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)教科書(shū)費(fèi)：城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一的“兩免一補(bǔ)”政策,免費(fèi)向?qū)W生發(fā)放國(guó)家課程和地方課程教科書(shū)。高中階段教科書(shū)費(fèi)含與教科書(shū)配套數(shù)字音像材料嚴(yán)格按照省發(fā)展改革委、省新聞出版局核定的價(jià)格據(jù)實(shí)收取。

　　(2)教輔材料費(fèi)：由學(xué)生自愿選用《江西省中小學(xué)教輔評(píng)議推薦目錄》中的教輔,并申請(qǐng)學(xué)校代購(gòu)的,教輔材料費(fèi)由學(xué)校嚴(yán)格按照省發(fā)展改革委、省新聞出版局核定的價(jià)格據(jù)實(shí)收取,學(xué)校應(yīng)按照“一科一輔”原則,為學(xué)生無(wú)償提供統(tǒng)一代購(gòu)服務(wù)。

　　(3)學(xué)生體檢費(fèi)：義務(wù)教育階段學(xué)校組織學(xué)生體檢由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出,不得向?qū)W生個(gè)人收取。高中階段學(xué)校組織學(xué)生體檢按照省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委等部門(mén)制定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(4)校服費(fèi)：校服的采購(gòu)按照教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見(jiàn)》(教基一〔2015〕3號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。

　　中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目管理權(quán)限在省發(fā)展改革委和省教育廳。各縣區(qū)不得違規(guī)增設(shè)中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目。中小學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi),必須堅(jiān)持學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿原則。嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi);必須堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利原則,按學(xué)期或按月?lián)?shí)結(jié)算,多退少不補(bǔ);學(xué)校和教師在為學(xué)生服務(wù)、代辦有關(guān)事項(xiàng)的過(guò)程中不得獲取經(jīng)濟(jì)利益,不得收取任何形式的回扣。確有折扣的,須全額返還學(xué)生;服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一收取,納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理和核算;嚴(yán)禁任何單位或者個(gè)人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)資金。

　　三、規(guī)范教育收費(fèi)繳費(fèi)管理

　　要嚴(yán)格執(zhí)行《南昌市財(cái)政局 南昌市教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<江西省財(cái)政廳 江西省教育廳關(guān)于規(guī)范中小學(xué)教育收費(fèi)收繳管理工作的通知>的通知》(洪財(cái)稅〔2021〕26號(hào))文件。公辦中小學(xué)校收費(fèi)通過(guò)“教育繳費(fèi)平臺(tái)”收繳,通過(guò)繳款通知收繳,由繳款人自行選擇省財(cái)政廳“江西財(cái)政”微信公眾號(hào)、省政府“贛服通”、省政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和省財(cái)政門(mén)戶網(wǎng)站的全省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一支付平臺(tái)、22家代理銀行網(wǎng)點(diǎn)柜面、手機(jī)銀行、個(gè)人網(wǎng)銀等繳款渠道完成收繳。

　　四、加強(qiáng)民辦學(xué)校收費(fèi)管理

　　非營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)嚴(yán)格按照《江西省教育廳江西省發(fā)展改革委江西省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于規(guī)范非營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)管理工作的通知》(贛教規(guī)字〔2021〕7號(hào))執(zhí)行。營(yíng)利性民辦學(xué)校也應(yīng)當(dāng)建立辦學(xué)成本核算制度,基于辦學(xué)成本和市場(chǎng)需求等因素,遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用原則,考慮經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校收費(fèi)收入應(yīng)全部繳入經(jīng)教育行政部門(mén)備案的學(xué)校銀行賬戶,統(tǒng)一管理,主要用于教育教學(xué)活動(dòng)、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)提取發(fā)展基金。2016年11月7日以前設(shè)立的民辦學(xué)校,在未完成分類(lèi)登記相關(guān)程序前收費(fèi)政策按非營(yíng)利性民辦學(xué)校管理。

　　五、進(jìn)一步落實(shí)收費(fèi)公示制度

　　全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度,未經(jīng)公示不得收費(fèi)。學(xué)校要在招生簡(jiǎn)章和入學(xué)通知書(shū)中注明收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)收費(fèi)的文號(hào),并通過(guò)在校內(nèi)醒目位置放置公示欄、公示牌、公示墻等方式將學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)減免政策、投訴電話、舉報(bào)信箱等在開(kāi)學(xué)前向社會(huì)公示,主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督,增強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)的透明度(收費(fèi)公示牌采用原按規(guī)定制作的公示牌作相應(yīng)變更后使用)。按規(guī)定應(yīng)公示而未公示或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的,不得收費(fèi)。

　　城區(qū)公辦學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)公布欄詳見(jiàn)附件;縣(區(qū))學(xué)校應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際確定收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)公布欄。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)和學(xué)校獲得的生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助一并公示。

　　六、繼續(xù)做好各類(lèi)學(xué)校資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作

　　要建立和健全家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生助學(xué)等制度,有關(guān)部門(mén)和各類(lèi)學(xué)校要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的有關(guān)規(guī)定,要繼續(xù)落實(shí)包括貧困學(xué)生助學(xué)金、減、免學(xué)雜費(fèi)等在內(nèi)的資助政策和措施,確保他們不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。

　　七、明確工作責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律

　　各縣區(qū)、學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)《江西省教育廳印發(fā)<關(guān)于建立全省中小學(xué)“三違”治理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制的工作意見(jiàn)(修訂)的通知>》(贛教辦字〔2021〕17號(hào))規(guī)定。中小學(xué)校長(zhǎng)是第一負(fù)責(zé)人,要不斷強(qiáng)化“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),抓好任務(wù)落實(shí)的監(jiān)督檢查。各縣區(qū)教育、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、新聞出版、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)的日常監(jiān)督和定期檢查,建立完善教育收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、信訪受理、督察督辦、公開(kāi)通報(bào)及約談機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題要嚴(yán)肅處理。建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)收費(fèi)管理主體責(zé)任不落實(shí)、措施不到位,損壞群眾切身利益,造成惡劣社會(huì)影響的單位和相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)民辦學(xué)校違規(guī)亂收費(fèi)造成惡劣影響的,依法依規(guī)扣減招生計(jì)劃、財(cái)政扶持資金等,直至停止辦學(xué)、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證。落實(shí)學(xué)校收費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,加大對(duì)亂收費(fèi)的懲處力度;對(duì)巧立項(xiàng)目亂收費(fèi)或自行提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,要嚴(yán)肅查處,既要追究直接責(zé)任,也要實(shí)行“一案雙查”,對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)。

　　附件：2022年春季南昌市城區(qū)公辦學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)公布欄

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