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(一)申請(qǐng)公共租賃住房須具備的條件

　　1、中等偏下收入家庭。家庭人均可支配收入低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入80%的家庭。離異或戶口不在城區(qū)的單個(gè)人員以單身家庭計(jì)，以下均稱為申請(qǐng)家庭。

　　2、住房困難家庭。家庭或個(gè)人在本市無(wú)購(gòu)房、無(wú)自有性住房、無(wú)承租單位公有住房或家庭人均住房面積低于16平方米以下的家庭。

(二)保障對(duì)象

　　1、咸陽(yáng)城區(qū)中等偏下收入住房困難家庭(含進(jìn)城落戶農(nóng)民)

　　2、新參加工作人員

　　3、外來(lái)務(wù)工人員

　　4、城區(qū)引進(jìn)的特殊專業(yè)技術(shù)人才

　　5、其他需保障人員和家庭

　　咸陽(yáng)市城區(qū)公共租賃住房保障的方式是對(duì)符合公租房保障條件的家庭或個(gè)人，按照輪候順序或政策規(guī)定的優(yōu)先保障家庭、人員給予分配公共租賃住房的形式予以保障。

(一)申請(qǐng)公共租賃住房應(yīng)提供的資料

　　(1)公共租賃住房保障申請(qǐng)書

　　(2)申請(qǐng)家庭成員身份證及復(fù)印件

　　(3)戶口薄或公安機(jī)關(guān)出具的相關(guān)證明及復(fù)印件

　　(4)申請(qǐng)人所在單位和戶口所在地或所在地社區(qū)、街道辦出具的申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)收入、住房狀況，就業(yè)情況證明。人均住房面積低于16平方米的住房困難戶需提交房產(chǎn)證及復(fù)印件。

　　(5)用人單位出具的工作證明。

　　(6)大中專院校畢業(yè)證等其他需要提供的資料。

　　(7)申請(qǐng)人兩寸彩照兩張

(二)申請(qǐng)公共租賃住房按照下列程序辦理：

　　1、受理。各社區(qū)負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)人公共租賃住房申請(qǐng)。對(duì)申報(bào)資料符合要求的申請(qǐng)戶，社區(qū)在20日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人住房、收入、人口、婚姻等情況調(diào)查核實(shí)。對(duì)不符合申報(bào)條件的應(yīng)予退回，對(duì)申請(qǐng)資料不齊全的，及時(shí)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。受理合格的申請(qǐng)資料統(tǒng)一報(bào)所在街道辦事處初審。新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員較為集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)申請(qǐng)承租政府投資建設(shè)公共租賃住房的家庭和個(gè)人，可向用人單位提交書面申請(qǐng)和相關(guān)資料，由用人單位審核，并在本單位公示15日后，向所在地街道辦申報(bào)。企業(yè)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)自建且享受國(guó)家公共租賃住房?jī)?yōu)惠政策或政府給予一定投資建設(shè)的公共租賃住房，其保障對(duì)象的受理按集中申請(qǐng)人員審核辦理。

　　2、初審。街道辦事處收到申報(bào)材料10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人的保障條件進(jìn)行全面審核，提出審核意見并張榜公示15日，無(wú)異議或異議不成立的，將審核意見和申請(qǐng)材料報(bào)區(qū)住房保障部門復(fù)審。

　　3、復(fù)審。區(qū)住房保障部門收到初審材料10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)家庭是否符合保障條件和街道辦調(diào)查、公示、核實(shí)程序是否規(guī)范提出復(fù)審意見。對(duì)資料不完備、程序不規(guī)范、核實(shí)不到位的限期補(bǔ)辦完善;對(duì)手續(xù)齊全和復(fù)審合格的申請(qǐng)家庭材料，簽署復(fù)審意見，報(bào)市住房保障部門核準(zhǔn)。

　　4、核準(zhǔn)。市住房保障部門收到各區(qū)申請(qǐng)人名單后，通過(guò)媒體進(jìn)行第二次公示。公示期15天。公示期間，市、區(qū)住房保障部門接受實(shí)名舉報(bào)。

　　5、輪候。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的由市住房保障部門負(fù)責(zé)登記并進(jìn)入申請(qǐng)人輪候庫(kù)，輪候期間, 申請(qǐng)人收入、住房及家庭人口等情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)向原申請(qǐng)地如實(shí)提交書面材料，重新審核資格。

(一)分配管理

　　1、公共租賃住房配租，原則實(shí)行輪候分配制度。按照登記排隊(duì)次序或者其他公平、公正的方式進(jìn)行，確保操作過(guò)程公開透明、分配結(jié)果公平公正。

　　2、企業(yè)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)自建且享受國(guó)家公共租賃住房?jī)?yōu)惠政策或政府給予一定投資建設(shè)的公共租賃住房，如申請(qǐng)家庭大部分集中在本企業(yè)或開發(fā)區(qū)、工業(yè)園，可優(yōu)先解決符合保障條件的本單位職工，其余房源由市住房保障部門向符合條件的社會(huì)人員出租，租金實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)格，報(bào)市住房保障部門審核后施行。其他社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)營(yíng)組織或個(gè)人投資運(yùn)營(yíng)建設(shè)的公共租賃住房，若享受國(guó)家公共租賃住房?jī)?yōu)惠政策，保障對(duì)象由市住房保障部門統(tǒng)一分配。

　　秦都區(qū)(含高新區(qū))、渭城區(qū)建設(shè)的公共租賃住房，在配租前，保障資格、分配方案、須經(jīng)市住房保障部門審查同意后，方可進(jìn)入分配程序。市住房保障部門可根據(jù)咸陽(yáng)市城區(qū)公布的保障輪候順序適當(dāng)予以調(diào)整。配租過(guò)程應(yīng)在市住房保障部門的監(jiān)督下實(shí)施。

　　以上公共租賃住房配租結(jié)果，必須上報(bào)市住房保障部門登記備案，進(jìn)入公共租賃住房管理信息庫(kù)。

　　3、市級(jí)建設(shè)的保障性住房由市住房保障部門統(tǒng)一組織分配管理。市住房保障部門要嚴(yán)格按省市有關(guān)政策管理，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

　　4、按照《咸陽(yáng)市城區(qū)廉租住房公共租賃住房配套建設(shè)管理暫行規(guī)定》建設(shè)的公共租賃住房，由市住房保障部門統(tǒng)一分配管理。

　　5、有下列情形之一的申請(qǐng)家庭或個(gè)人，配租時(shí)可優(yōu)先予以照顧：

　　(1)家庭成員有重度殘疾或者患有重大疾病、肢體行動(dòng)不便的;

　　(2)優(yōu)撫對(duì)象(無(wú)法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者革命烈士家庭家屬);

　　(3)市、區(qū)政府引進(jìn)的特殊專業(yè)技術(shù)人才;

　　(4)家庭成員有轉(zhuǎn)業(yè)軍人或獲得市級(jí)以上見義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)模范稱號(hào)的;

(二)租賃管理

　　(1)公共租賃住房承租家庭、個(gè)人應(yīng)與市住房保障部門或經(jīng)市住房保障部門同意的管理單位簽訂《咸陽(yáng)市公共租賃住房租賃合同》及《物業(yè)管理合同》，明確約定房屋用途、使用要求、租賃期限、房屋退出等有關(guān)事項(xiàng)。公共租賃住房租期為三年，租期滿后，符合保障條件的承租人，可以申請(qǐng)續(xù)租，續(xù)租時(shí)必須重新簽訂書面租賃合同。

　　(2)公共租賃住房租金價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，原則按照同地段市場(chǎng)租金的70%確定。租金按建筑面積計(jì)算，按照房屋不同地段、結(jié)構(gòu)、層次制定相應(yīng)調(diào)節(jié)系數(shù)，基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度由市住房保障部門會(huì)同市物價(jià)部門確定，每?jī)赡暾{(diào)整公布一次。租賃單位不得超標(biāo)收費(fèi)或者擅自提高公共租賃住房收費(fèi)價(jià)格。

　　(3)政府投資建設(shè)公共租賃住房的租金收入，應(yīng)按照政府非稅收入管理規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政。租金收入專項(xiàng)用于公共租賃住房的維護(hù)、管理、投資補(bǔ)助和償還公共租賃住房貸款及利息。

　　(4)承租人簽訂租賃合同時(shí)，一次性交納6個(gè)月租金額作為押金，以保證租賃合同正常履行。租賃合同期滿或終止，無(wú)違約責(zé)任的退還押金，違約的可從押金中抵扣應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。

　　(5)承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，共同申請(qǐng)人可按原租賃合同繼續(xù)履行，但需確定新的承租人變更租賃合同，租賃期限按原有合同剩余時(shí)間計(jì)算。家庭無(wú)共同申請(qǐng)人租賃合同自行終止。

　　(6)享受公共租賃住房保障的家庭或個(gè)人，實(shí)行年度復(fù)核和動(dòng)態(tài)管理制度。年度復(fù)核工作由各區(qū)住房保障部門負(fù)責(zé)，街道辦或所在單位具體實(shí)施。每年12月31日前，街道辦或所在單位，要對(duì)已享受公共租賃住房保障的家庭或個(gè)人，進(jìn)行復(fù)核。根據(jù)復(fù)核結(jié)果，符合繼續(xù)保障條件的，由街道辦或所在單位簽署復(fù)核意見，報(bào)市住房保障部門同意后，繼續(xù)享受公共租賃住房保障。年度復(fù)核不符合繼續(xù)保障條件的，報(bào)市住房保障部門審查后，取消該家庭或個(gè)人保障資格，收回住房。復(fù)核及退出情況報(bào)市住房保障部門備案。

(三)退出管理

　　(1)租賃合同期滿，承租人應(yīng)退出公共租賃住房;需要續(xù)租的，承租人應(yīng)在租賃合同期滿3個(gè)月前提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。

　　(2)承租人在承租期間通過(guò)購(gòu)買、贈(zèng)與、繼承等方式在市區(qū)獲得住房(包括經(jīng)濟(jì)適用住房)，且達(dá)到政府公布的人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，或在租賃期內(nèi)超過(guò)政府規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)退出公共租賃住房。

　　(3)公共租賃住房配租家庭，有下列情形之一的，取消其保障資格，解除租賃合同。

　?、偬峁┨摷僮C明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的;

　?、趨⒓蛹Y建房、購(gòu)買商品房以及其他方式取得私有房屋的;

　　③將所租房屋轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借，從事其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或用于違法活動(dòng)的;

　?、芨淖児沧赓U住房結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的;

　?、轃o(wú)正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上未居住的;

　?、蘩塾?jì)6個(gè)月以上未繳納房屋租金及物業(yè)管理等相關(guān)費(fèi)用的;

　?、呒彝ナ杖?、住房等情況發(fā)生變化，不再符合公共租賃住房保障條件的;

　?、嘧赓U期屆滿，承租人未再續(xù)約的;

　?、徇`反房屋使用規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的其它行為。

　　(4)租住公共租賃房退出家庭，承租人應(yīng)在租賃合同終止或解除之日騰退住房，并結(jié)清房屋租金、水、電、暖、氣、物業(yè)等相關(guān)費(fèi)用。原有住房和設(shè)施有損壞、遺失的，承租人應(yīng)恢復(fù)、修理和賠償。被取消保障資格或解除租賃關(guān)系起3個(gè)月未騰退公共租賃住房的，按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金;對(duì)拒不退出又不按規(guī)定繳納房屋租金的，出租單位可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

(四)監(jiān)督管理

　　(1)市、區(qū)住房保障部門要定期對(duì)承租人的租住資格進(jìn)行抽查復(fù)核，承租人應(yīng)予以配合。經(jīng)抽查不符合條件的，取消租住資格。

　　(2)對(duì)承租人私自改變公共租賃住房房屋結(jié)構(gòu)、用途及配套設(shè)施的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，住房保障管理部門應(yīng)立即勸阻并責(zé)令其恢復(fù)原貌，不聽勸阻或造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。

　　(3)市、區(qū)住房保障部門要設(shè)立舉報(bào)電話、信箱，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違法違紀(jì)行為的舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)核實(shí)并作出處理。

　　(4)政府職能部門的工作人員在資格審核和監(jiān)督管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，應(yīng)依法依紀(jì)追究責(zé)任。