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咸陽市城區(qū)低收入住房困難家庭廉租住房保障工作實(shí)施方案

　　保障對象及申報條件

　　廉租住房保障的對象為城市低收入家庭。

　　 1、城區(qū)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)咸陽市2009年城市經(jīng)濟(jì)綜合水平，城區(qū)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)為人均月收入345元以下（含 345 元）。城市低收入家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)等以及住房保障 面積標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動態(tài)管理。今后每年由市住房保障主管部門和市民政部門共同制定，并報市政府審定后向社會公布。

　　 2、低收入家庭申請廉租住房保障須具備條件。

　　 （1）本市城鎮(zhèn)常住非農(nóng)業(yè)戶口居民。

　　 （2）低保家庭或經(jīng)民政部門認(rèn)定的低收入家庭。

　　 （3）無自有性住房或家庭人均住房建筑面積在 14 平方 米以下（含 14 平方米）。 四、保障方式 我市城區(qū)廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié) 合。 貨幣補(bǔ)貼是指向申請廉租住房保障的城市低收入住房 困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行承租住房。 實(shí)物配租是指向申請廉租住房保障的城市低收入住房 困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　 申請與核準(zhǔn)

　?。ㄒ唬?strong>申請廉租住房保障應(yīng)提供資料

　　 1、低保家庭應(yīng)提供以下資料：

　　 廉租住房保障申請。

　　 咸陽市居民最低生活保障金領(lǐng)取存折及其復(fù)印件。

　　 申請家庭成員身份證及其復(fù)印件。

　　 家庭成員戶口簿（夫妻雙方同是本市戶口但不在 同一戶口本的應(yīng)提交結(jié)婚證，離婚的應(yīng)提交離婚證或協(xié)議 書）及其復(fù)印件。

　　 申請人夫妻雙方單位和社區(qū)出具的住房情況證明。 無房戶要出具租房的租賃證明（注明房屋座落、面積、月 租 金）；借住的需提交借住證明（注明房屋座落、面積）； 人均住房建筑面積不足 14 平方米的住房困難戶需提交房產(chǎn) 證。住房情況證明須由所在單位、戶口所在社區(qū)加蓋公章。

　　 申請人兩寸彩照兩張。

　　 2、低收入家庭應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

　　 廉租住房保障申請。

　　 申請家庭成員身份證明及其復(fù)印件。

　　 家庭成員戶口簿（夫妻雙方同是本市戶口但不在 同一戶口本的應(yīng)提交結(jié)婚證，離婚的應(yīng)提交離婚證或協(xié)議 書）及其復(fù)印件。

　　 單位和社區(qū)出具的家庭成員經(jīng)濟(jì)來源和收入現(xiàn)狀 證明。

　　 申請人夫妻雙方單位和社區(qū)出具的住房情況證明。 無房戶要出具租房的租賃證明（注明房屋座落、面積、月租 金）；借住的需提交借住證明（注明房屋座落、面積）；人 均住房建筑面積不足 14 平方米的住房困難戶需提交房產(chǎn)證。 住房情況證明須由所在單位、戶口所在社區(qū)加蓋公章。

　　 申請人兩寸彩照兩張。

　?。ǘ?申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：

　　 1、申請廉租住房保障的低保家庭，應(yīng)當(dāng)由享有最低生 活保障的家庭成員，作為申請人；低收入家庭應(yīng)由戶主作為 申請人，向戶口所在區(qū)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出書面 申請，并如實(shí)填寫《咸陽市城區(qū)廉租住房申請表》，共一式 兩份。如上述申請人不具有完全民事行為能力，申請家庭推 舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。

　　2、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）收到廉租住房保障申請 資料后，應(yīng)當(dāng)及時作出是否受理的決定，并向申請人出具書 面憑證。對申請資料不齊全或者不規(guī)范的，受理時間從申請 人補(bǔ)齊資料的次日計算。資料齊備后，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日 起 30 日內(nèi)，就申請人的家庭人口、家庭收入、家庭住房狀 況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行調(diào)查、審核，對初審符合條件的張 榜公布；對公示后無異議或異議不成立的形成初審意見，并 將初審意見和申請資料一并報送區(qū)民政部門，經(jīng)區(qū)民政部門 認(rèn)定后，相關(guān)資料及時報送區(qū)住房保障主管部門。

　　3、區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)資料之日起 15 日內(nèi)，就 申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件進(jìn)行認(rèn)定，并迅速向街 道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）交接相關(guān)資料。

　　4、區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到街道辦事處（鎮(zhèn)人 民政府）所有資料之日起 15 日內(nèi)，就申請人的家庭住房狀 況是否符合規(guī)定條件提出復(fù)審意見；對符合保障條件的申請 家庭，簽注意見后隨所有書面資料（附電子文檔）報送市住 房保障主管部門；對認(rèn)定為不符合保障條件的家庭，退回街 道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）并書面告知本人。

　　5、市住房保障主管部門對區(qū)住房保障主管部門報送的 全部申請資料，經(jīng)審核符合政策規(guī)定條件的低保和低收入申 請家庭，予以公示，公示期限為 15 日；對經(jīng)公示無異議或 者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記，并經(jīng)由 區(qū)住房保障主管部門書面通知申請人，且向社會公開登記結(jié) 果。 經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，市住房保障主管部門說明 理由，經(jīng)區(qū)住房保障主管部門，書面通知申請人。申請人對 審核結(jié)果有異議的，可以向市住房保障主管部門申訴。 市住房保障主管部門將簽注意見后的《咸陽市城區(qū)廉租 住房申請表》返回區(qū)住房保障部門一份。區(qū)住房保障部門要 做好建檔管理工作。 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府），區(qū)住房保障主管部門、區(qū) 民政部門、市住房保障主管部門在社區(qū)調(diào)查的基礎(chǔ)上，可再 行通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的 家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。調(diào)查時，申請人及有關(guān)單 位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

　　廉租住房保障

　　符合廉租住房保障政策規(guī)定的登記家庭，市住房保障主 管部門與保障家庭簽訂《咸陽市廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》， 從批準(zhǔn)日當(dāng)月起，按政策規(guī)定每月發(fā)給保障家庭廉租住房租 賃補(bǔ)貼。對符合保障條件的無房戶按保障面積發(fā)放租賃補(bǔ) 貼；對有住房的住房困難家庭，按現(xiàn)有住房人均建筑面積與 保障面積的差額計發(fā)補(bǔ)貼。 納入保障實(shí)行租賃補(bǔ)貼的家庭，市住房保障主管部門統(tǒng) 一辦理租賃補(bǔ)貼存折。由區(qū)住房保障主管部門統(tǒng)一領(lǐng)取分發(fā) 到各街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府），各街道辦事處（鎮(zhèn)人民政 府）分發(fā)到社區(qū)，所在社區(qū)負(fù)責(zé)發(fā)放到戶。 符合保障政策并已享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭，每年 根據(jù)廉租住房建成情況，按照登記順序和家庭困難情況實(shí)行 輪候，分批次給予實(shí)物配租，分配廉租住房。住房分配后， 停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，每月由租住家庭向市住房保障主管部門 交納租金。

　　監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┫硎芰庾》勘Ｕ系募彝?，實(shí)行年度復(fù)核和動態(tài) 管理制度。年度復(fù)核工作由市住房保障主管部門負(fù)責(zé)，街道 辦事處（鎮(zhèn)人民政府）具體實(shí)施。每年 12 月 31 日前各街道 辦事處（鎮(zhèn)人民政府）要對已享受政府廉租住房保障的家庭 進(jìn)行復(fù)核。根據(jù)復(fù)核結(jié)果，符合繼續(xù)保障條件的，由街道辦 事處（鎮(zhèn)人民政府）簽署復(fù)核意見，經(jīng)區(qū)住房保障主管部門 同意，統(tǒng)一報市住房保障主管部門備案后，繼續(xù)享受廉租住 房保障。年度復(fù)核結(jié)果不符合繼續(xù)保障條件的，報市住房保 障主管部門審查后，取消該家庭的保障資格，停止發(fā)放租賃 補(bǔ)貼或收回廉租住房。廉租住房實(shí)物配租周期為三年。三年 期滿后，應(yīng)重新提交相關(guān)證明，重新提出實(shí)物配租申請。

　?。ǘ┍Ｕ霞彝ピ谙硎茏赓U補(bǔ)貼期間有下列情況之一 的，給予相應(yīng)處理。

　　 1、家庭人口、住房情況、家庭成員收入發(fā)生變化，但 未超過低收入住房困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，相應(yīng)調(diào)整租賃補(bǔ)貼 金額。

　　 2、家庭人口、住房情況、家庭成員收入發(fā)生變化，經(jīng) 審核不符合低收入住房困難家庭認(rèn)定條件的，取消廉租住房 保障資格。已享受廉租住房實(shí)物配租的，收回廉租住房；已 享受廉租住房補(bǔ)貼的，停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

　　 3、違反廉租住房管理規(guī)定，瞞報、謊報家庭人口、住 房、家庭成員收入情況，蓄意套取廉租住房保障的，取消廉 租住房保障資格，并做出相應(yīng)處理。已享受廉租住房實(shí)物配 租的，收回廉租住房，按照市場價格追回房屋租金差額，并 追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任；已享受廉租住房補(bǔ)貼的，停止發(fā)放租 賃補(bǔ)貼，追回廉租住房租賃補(bǔ)貼，并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　?。ㄈ┦凶》勘Ｕ现鞴懿块T、區(qū)住房保障主管部門、街 道辦事處（鎮(zhèn)人民政府），應(yīng)通過設(shè)立舉報電話、舉報箱等 方式，接受群眾檢舉和監(jiān)督，確保廉租住房保障工作公開、 公平、公正。對群眾舉報和反映的情況，要認(rèn)真做好調(diào)查取 證工作，經(jīng)核實(shí)確屬不符合政策的，市住房保障主管部門做 出相應(yīng)處理，并以書面形式反饋舉報人。

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