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　　滄州市“獅城精英”高層次人才引進(jìn)若干政策措施(試行)

　　為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全力推進(jìn)人才興滄工程，進(jìn)一步實(shí)施更具有靈活性、吸引力的人才政策，加大我市“獅城精英”高層次人才引進(jìn)力度，擴(kuò)大人才對外開放，促進(jìn)海內(nèi)外高端人才、創(chuàng)新團(tuán)隊、高技能人才向滄州集聚，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于深化人才體制機(jī)制改革激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見》(滄發(fā)〔2016〕14號)，制定引進(jìn)高層次人才政策措施如下。

　　一、引進(jìn)范圍

　　(一)A類(國際頂尖人才)。主要包括：

　　1、諾貝爾獎(The Nobel Prize)、圖靈獎(A·M·Turing Award)或菲爾茲獎(Fields Medal)等國際大獎獲得者。

　　2、國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者。

　　3、中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員。

　　4、相當(dāng)于上述層次的頂尖人才。

　　(二)B類(國家級領(lǐng)軍人才)。主要包括：

　　1、國家創(chuàng)業(yè)項目入選者，國家“萬人計劃”杰出人才，“長江學(xué)者獎勵計劃”特聘教授，全國杰出創(chuàng)業(yè)技術(shù)人才，國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，國家杰出青年科學(xué)基金項目完成人等。

　　2、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎及以上主要完成人(前三名)。

　　3、具有世界眼光和戰(zhàn)略開拓能力的企業(yè)家。

　　4、相當(dāng)于上述層次的領(lǐng)軍人才。

　　(三)C類(地方高級人才)。主要包括：

　　1、國家“萬人計劃”中除杰出人才之外的入選者，百千萬人才工程國家級入選者。

　　2、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎主要完成人(前三名)。

　　3、中國青年科技獎獲得者，國務(wù)院批準(zhǔn)的享受政府特殊津貼的專家，省科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎獲得者。

　　4、國家、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人。

　　5、我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需緊缺并經(jīng)市委人才辦認(rèn)定具有某種特殊技能或?qū)ｉL的人才。

　　6、相當(dāng)于上述層次的高級人才。

　　(四)D類(高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊)。主要包括：

　　一般是以國際頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才或地方高級人才為核心，分工協(xié)作、團(tuán)隊配合為基礎(chǔ)，一流創(chuàng)新成果為支撐，有明確的主攻方向和研發(fā)轉(zhuǎn)化目標(biāo)，能持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高端人才聚合體，同時符合以下條件：

　　1、團(tuán)隊領(lǐng)軍人才應(yīng)是國家“萬人計劃”等國家級領(lǐng)軍人才以上，骨干成員至少3人以上，一般為地方高級人才及以上的引進(jìn)人才，并全職在滄工作。

　　2、團(tuán)隊研發(fā)產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的核心技術(shù)，并已進(jìn)入中試或產(chǎn)業(yè)化階段，能在較短時間內(nèi)取得突破性發(fā)展或引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　3、引進(jìn)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊需在滄注冊企業(yè)，注冊資本不少于1000萬元，且實(shí)繳資本不低于50%。

　　對我市重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的帶項目、帶技術(shù)、帶資金的優(yōu)秀團(tuán)隊，可適當(dāng)放寬申報條件。

　　二、扶持政策

　　1、對全職到我市工作的A類人才，市財政給予每人1000萬元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和200萬元安家費(fèi)。B類人才，每人給予200萬元至1000萬元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和50萬元至100萬元安家費(fèi)。C類人才，每人給予50萬元至500萬元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和20萬元至50萬元的安家費(fèi)。

　　2、對海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊帶技術(shù)、帶成果、帶項目來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)化成果的，市財政給予200萬元至2000萬元的支持資金。對引進(jìn)的高層次人才創(chuàng)業(yè)項目，可直接申報國土資源部門預(yù)留土地指標(biāo)，帶土地指標(biāo)直接落地。

　　3、引進(jìn)的高層次人才，不分國籍，可參照執(zhí)行本地居民購房政策，購買自用商品住房的，由用人單位給予適當(dāng)購房補(bǔ)貼;未購買自用商品住房的，用人單位需提供臨時周轉(zhuǎn)住房一套，或提供相應(yīng)的租房補(bǔ)貼。

　　4、引進(jìn)的高層次人才及其配偶、子女，均可參加我市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險等各項社會保險，與本地居民享有相同權(quán)利。用人單位在為引進(jìn)人才辦理各項社會保險的基礎(chǔ)上，可增加購買商業(yè)補(bǔ)充保險。

　　5、引進(jìn)高層次人才的隨遷配偶愿意在我市就業(yè)的，列入政策性安置，由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門負(fù)責(zé)優(yōu)先相應(yīng)安置;暫時無法安排的，用人單位可為其適當(dāng)發(fā)放生活補(bǔ)貼。

　　6、引進(jìn)高層次人才辦理隨遷子女入托及義務(wù)教育階段入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的，由教育部門開辟“綠色通道”，就近照顧安排。赴市內(nèi)醫(yī)院就診，可享受我市市管專業(yè)技術(shù)拔尖人才醫(yī)療保健服務(wù)，享受相應(yīng)體檢安排。

　　7、加大柔性引才力度，支持人才帶科研成果在我市轉(zhuǎn)化，來滄工作不計時間長短，視業(yè)績貢獻(xiàn)可與本地同類人才在職稱評定、科研立項、子女教育、醫(yī)療保障、成果轉(zhuǎn)化收益等方面享受同等待遇。為我市提供智力服務(wù)的高層次人才，市財政視貢獻(xiàn)情況對用人主體給予10萬元至50萬元的引才補(bǔ)貼。

　　8、本辦法適用于在滄州市行政區(qū)域內(nèi)注冊(登記)的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體。企事業(yè)單位內(nèi)部的人員流動不適用于本辦法。引進(jìn)到我市工作的“獅城精英”高層次人才(團(tuán)隊)，其各項補(bǔ)貼按以下比例由各級政府和用人單位負(fù)擔(dān)。

　　(1)引進(jìn)到市直單位工作的，市財政補(bǔ)貼70%，用人單位補(bǔ)貼30%;

　　(2)引進(jìn)到各縣(市、區(qū))工作的，省財政直管縣，當(dāng)?shù)刎斦a(bǔ)貼70%，用人單位補(bǔ)貼30%;非省財政直管縣，市財政補(bǔ)貼50%，當(dāng)?shù)刎斦陀萌藛挝环謩e補(bǔ)貼20%和30%。

　　三、引進(jìn)程序

　　1、申報。每年申報兩次，引進(jìn)高層次人才(團(tuán)隊)的用人單位于每年6月30日或12月31日前向市人社局提出申請，并提供以下有關(guān)材料：

　　(一)《滄州市“獅城精英”高層次人才(團(tuán)隊)引進(jìn)申報表》;

　　(二)最高學(xué)歷、學(xué)位證書原件及復(fù)印件(海外留學(xué)人才的學(xué)歷學(xué)位證書須經(jīng)教育部留學(xué)人員服務(wù)中心認(rèn)證);

　　(三)身份證(或護(hù)照)原件及復(fù)印件;

　　(四)人才工程(計劃)人選證書，或有關(guān)認(rèn)定文件原件及復(fù)印件;

　　(五)職稱或職業(yè)資格證書原件及復(fù)印件;

　　(六)與用人單位簽訂的5年以上工作合同原件及復(fù)印件;

　　(七)主要成果(代表性論著、專利證書、產(chǎn)品證書等)、主要榮譽(yù)、獎勵證書原件及復(fù)印件或證明材料;

　　(八)主持(參與)過的主要項目證明材料原件及復(fù)印件;

　　(九)企業(yè)登記證書原件及復(fù)印件，證明領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)的驗資報告等證明材料;

　　(十)其他人才認(rèn)定相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件。

　　以上材料按順序裝訂成冊，原件查后退回。用人單位、申請人對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　2、審核。市人社局組織對申報材料進(jìn)行整理審核，審核后報市委人才辦。市委人才辦組織專業(yè)評審會進(jìn)行評估，并提出是否享受扶持政策的具體建議名單及資助額度。

　　3、審定。市委人才辦將引進(jìn)人選(團(tuán)隊)申報情況報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　4、落實(shí)政策。無異議的按程序落實(shí)有關(guān)政策。

　　對未納入的特殊人才及戰(zhàn)略發(fā)展急需的頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊)，可按照“一事一議”的辦法給予特殊扶持。

　　四、引才渠道

　　1、各級政府每年至少組織開展1次招才引智活動，將人才引進(jìn)聯(lián)絡(luò)工作列入出國出訪團(tuán)組任務(wù)，建立海外聚才用才載體，在市外設(shè)立引才引智工作站，建立與駐外機(jī)構(gòu)及海外社團(tuán)的密切聯(lián)系。發(fā)揮各級教育、商務(wù)、外辦、科技部門及僑聯(lián)等群團(tuán)搜集人才信息、協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部工作的作用，推進(jìn)人才引進(jìn)工作常態(tài)化。鼓勵以考察講學(xué)、項目聘用、研發(fā)合作、專題培訓(xùn)和舉辦學(xué)術(shù)會議等方式，發(fā)現(xiàn)和吸引各類優(yōu)秀人才。

　　2、加大高層次人才引進(jìn)前期介入支持力度。每年年初，各級各部門可向市委人才辦呈報年度重點(diǎn)引才計劃，市委人才辦根據(jù)情況確定一定數(shù)量人才引進(jìn)重點(diǎn)支持項目，全程介入，協(xié)調(diào)推進(jìn)，提供全方位支持。

　　3、鼓勵企業(yè)整建制引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊，在平臺建設(shè)、科研項目等方面給予優(yōu)先支持，即來即報，不受指標(biāo)限制。對企業(yè)從市外引進(jìn)或自主培養(yǎng)的國家、省高層次人才，并對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，同級財政給予企業(yè)30萬元至50萬元獎勵資助。企業(yè)用于招才引智的投入包括薪酬等支出實(shí)行稅前扣除。國有企業(yè)引才專項投入成本視為當(dāng)年利潤考核。

　　4、加強(qiáng)京津冀高層次人才合作與交流，通過采取掛職借調(diào)、兼職聘用、聯(lián)合攻關(guān)、項目顧問、技術(shù)咨詢等方式，柔性匯聚國內(nèi)外人才資源。

　　5、發(fā)揮開發(fā)園區(qū)引才聚才平臺作用，加快建成一批適合高層次人才來滄發(fā)展的功能齊全、服務(wù)完備、各具特色的生態(tài)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，推進(jìn)人才管理改革試驗區(qū)特殊政策的落實(shí)，為引進(jìn)高層次人才提供“一站式”服務(wù)。

　　五、保障措施

　　1、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于高層次人才的方針政策，審定年度引才計劃，組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決和督查督辦人才引進(jìn)工作中的重大事項。市委人才辦作為引進(jìn)高層次人才工作的日常辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的聯(lián)系，形成跟蹤服務(wù)和溝通反饋機(jī)制，幫助解決其工作生活中的問題和困難。

　　2、涉及高層次人才引進(jìn)工作的市人社局、市財政局、市科技局等有關(guān)部門，按照各自職能，做好政策落實(shí)、跟蹤了解、服務(wù)保障等具體實(shí)施工作。

　　3、用人單位是高層次人才引進(jìn)和使用主體，負(fù)責(zé)提出人才需求、推薦擬引進(jìn)人選、搭建工作平臺、安排崗位職務(wù)、落實(shí)配套政策、提供特定生活待遇等具體工作。

　　4、引進(jìn)人才因個人原因未履行引進(jìn)協(xié)議的，由用人單位書面說明情況并提出意見，報市委人才辦，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，取消其享受的相關(guān)待遇。

　　5、本辦法自發(fā)布之日起施行，由中共滄州市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。同時《滄州市“獅城精英”人才引進(jìn)辦法》(滄辦字〔2012〕16號)廢止。