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　　萊州市新市民住房租賃補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

　　第一條 為切實(shí)做好新就業(yè)無房職工和在城市穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員(以下簡稱'新市民’)住房保障工作，推動(dòng)“六穩(wěn)”“六?！闭咔鍐稳蝿?wù)落實(shí)，增強(qiáng)新市民住房困難群體的獲得感、根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見》(魯建住字2019)8號(hào))、《關(guān)于加快做好對(duì)新就業(yè)無房職工發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼工作的實(shí)施意見》(魯建住字[202173號(hào))和《煙臺(tái)市新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員住房租賃補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(煙建住房2020]13號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步做好新市民住房保障工作的實(shí)施意見》(煙建住房2021]8號(hào))文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 萊州市新市民住房租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核、發(fā)放及相關(guān)監(jiān)督管理工作，適用本實(shí)施細(xì)則。

　　本細(xì)則所稱新就業(yè)無房職工，是指持有當(dāng)?shù)睾戏ㄓ行У木幼∽C或當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍、人均收入低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入一定比例、在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房、未享受其他住房補(bǔ)貼政策、畢業(yè)一定年限內(nèi)在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)并辦理就業(yè)登記、正常繳存社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的職工。

　　本細(xì)則所稱城市穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員，是指持有當(dāng)?shù)睾戏ㄓ行У木幼∽C、人均收入低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入一定比例、在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房、未享受其他住房補(bǔ)貼政策、穩(wěn)定就業(yè)并辦理就業(yè)登記、正常繳存社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的人員。

　　第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)新市民住房租賃補(bǔ)貼保障的統(tǒng)一管理。市財(cái)政局負(fù)責(zé)住房租賃補(bǔ)貼資金的籌集、撥付工作。市民政局負(fù)責(zé)申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。市發(fā)改、公安、人力資源和社會(huì)保障、自然資源和規(guī)劃、稅務(wù)、住房公積金管理中心等單位依據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

　　市住房保障和房產(chǎn)交易中心(以下簡稱住房中心)具體負(fù)責(zé)新市民住房租賃補(bǔ)貼工作的組織實(shí)施和發(fā)放。各鎮(zhèn)、街道辦事處規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)新市民住房租賃補(bǔ)貼的受理、初審等工作。

　　第四條 新市民住房租賃補(bǔ)貼工作根據(jù)年度住房保障任務(wù)計(jì)劃和預(yù)算資金安排，按年度分批集中組織實(shí)施。

　　第五條 申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼的新就業(yè)無房職工，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:

　　(一)具有申請(qǐng)地城市居民常住戶口或持有合法有效的本市居住證;

　　(二)持有大中專院校畢業(yè)證書，自畢業(yè)起不滿5年:

　　(三)在申請(qǐng)地依法注冊(cè)登記的單位工作，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并辦理就業(yè)登記，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金;

　　(四)家庭成員上一年度人均可支配收入低于44632元(含)

　　(五)在本市無自有產(chǎn)權(quán)房屋且已在市區(qū)范圍內(nèi)租賃住房居住。

　　第六條 申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼的城市穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:

　　(一)持有合法有效的本市居住證;

　　(二)在申請(qǐng)地依法注冊(cè)登記的單位工作，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并辦理就業(yè)登記，按規(guī)定連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金1年以上;

　　(三)家庭成員上一年度人均可支配收入低于44632元(含)

　　(四)在本市無自有產(chǎn)權(quán)房屋且已在市區(qū)范圍內(nèi)租賃住房居住。

　　對(duì)2021年1月1日以后在市區(qū)首次就業(yè)的新市民，取消申請(qǐng)住房保障的收入線限制和連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金的年限限制。對(duì)符合我市引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼政策的人員，按照就高不重復(fù)的原則，原則上不納入新市民住房保障范圍。

　　第七條 本細(xì)則所稱家庭成員，是指申請(qǐng)人夫妻雙方及同戶口未成年子女。其中，單身家庭申請(qǐng)的，家庭成員為申請(qǐng)人本人。

　　本細(xì)則所稱市區(qū)范圍，是指東環(huán)路、西環(huán)路、南環(huán)路、玉海街以內(nèi)的區(qū)域。

　　本細(xì)則所稱人均收入，按申請(qǐng)家庭的可支配收入計(jì)算。

　　本細(xì)則所稱無自有產(chǎn)權(quán)房屋，是指在本市市區(qū)無自有產(chǎn)權(quán)房屋(含集體土地上的房屋)，在其他鎮(zhèn)街無商品房，或自有產(chǎn)權(quán)房屋建筑面積低于50平方米且人均建筑面積低于15平方米。

　　第八條 新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員住房租賃補(bǔ)貼與其他住房保障方面的政策不得同時(shí)享受。

　　用人單位按照有關(guān)規(guī)定,利用自用土地建設(shè)并向申請(qǐng)人提供了宿舍、公寓等居住場所的，不得申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼。

　　第九條 新市民申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼，由用人單位統(tǒng)一組織，并集中向注冊(cè)地所在的街道規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)中心申報(bào)。具體按下列程序進(jìn)行:

　　(一)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門向社會(huì)發(fā)布公告，公布申請(qǐng)條件、受理方式以及相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)用人單位組織本單位符合條件的人員提出申請(qǐng)，并按規(guī)定提交下列申請(qǐng)材料:

　　1.住房租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)書和用人單位匯總表;

　　2.申請(qǐng)人及配偶、同戶口未成年子女的身份證、居住證、戶口簿復(fù)印件以及婚姻狀況證明或承諾材料;

　　3.用人單位與申請(qǐng)人簽訂的勞動(dòng)合同、就業(yè)登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明材料復(fù)印件;

　　4.在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房的聲明;

　　5房屋租賃備案證明材料;

　　6.用人單位就相關(guān)申請(qǐng)信息真實(shí)性出具的書面擔(dān)保。

　　新就業(yè)無房職工除提交上述材料外，還應(yīng)當(dāng)提供大中專院校畢業(yè)證書復(fù)印件。

　　申請(qǐng)人夫妻雙方不在同一個(gè)單位就業(yè)的，可自行選擇其中一方所在單位提出申請(qǐng)，但不得重復(fù)申請(qǐng)。

　　(三)用人單位對(duì)申請(qǐng)人填報(bào)信息和申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。申請(qǐng)材料包含社會(huì)統(tǒng)一信用代碼的用人單位證照復(fù)印件。初審無誤的，向注冊(cè)地所在的街道規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)中心集中申報(bào)，街道規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)用人單位申報(bào)的申請(qǐng)材料的完整性和填報(bào)信息的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，審核無誤后報(bào)市住房中心審批。

　　(四)市住房中心對(duì)用人單位的申報(bào)信息進(jìn)行審核。審核內(nèi)容主要包括:

　　1、申請(qǐng)材料的完整性和填報(bào)信息的準(zhǔn)確性:

　　2、通過與公安、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記、商品房預(yù)售等管理部門，以書面查詢的方式，核查申請(qǐng)人及家庭成員的基本信息;

　　3、需要審核的其他情形。

　　(五)市住房中心將已審核通過的申請(qǐng)資料提交到市社會(huì)救助綜合服務(wù)中心進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，提交到市不動(dòng)產(chǎn)登記中心進(jìn)行房產(chǎn)信息查詢，核對(duì)后將核對(duì)情況反饋給住房中心。經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)具體內(nèi)容和程序按照《煙臺(tái)市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(六)經(jīng)市住房中心審核后符合條件的，由市住房中心向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期7天。對(duì)公示無異議或異議經(jīng)核實(shí)不成立的，將申請(qǐng)人按用人單位分類登記為住房保障對(duì)象。

　　第十條 對(duì)納入住房保障對(duì)象的新市民，由市住房中心按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核算住房租賃補(bǔ)貼，并與申請(qǐng)人、用人單位簽訂三方《住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議》，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、額度、發(fā)放期限、動(dòng)態(tài)管理以及各方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等事項(xiàng)。

　　第十一條 新市民的住房租賃補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)貼發(fā)放期限最長不超過36個(gè)月。承租人個(gè)人實(shí)際承擔(dān)的住房租賃費(fèi)用比補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低的，按照實(shí)際承擔(dān)的費(fèi)用給予補(bǔ)助。市住房中心通過銀行轉(zhuǎn)帳方式，每月統(tǒng)一發(fā)放一次，每年12月25日前完成年度補(bǔ)貼發(fā)放工作。

　　(一)對(duì)市區(qū)符合條件的新就業(yè)無房職工，每戶每月租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為300元;具有全日制本科學(xué)歷以上的，每戶每月賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為400元;家庭成員數(shù)量超過1人的，每增加1人上調(diào)50元。

　　(二)對(duì)市區(qū)符合條件的穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員，每戶每月補(bǔ)貼300元。

　　新市民實(shí)際承擔(dān)的房屋租金低于租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際承擔(dān)的租金發(fā)放補(bǔ)貼。對(duì)已享受人才房補(bǔ)貼、租賃補(bǔ)貼、安家補(bǔ)貼等財(cái)政列支的其他住房補(bǔ)貼政策、租住人才公寓以及用人單位已提供自有的宿舍、公寓等住所的人員，不予發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

　　(三)申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼的城鎮(zhèn)特困人員家庭、城鎮(zhèn)低保家庭、城市低收入和城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭住房租賃補(bǔ)貼分類確定如下標(biāo)準(zhǔn):

　　1.城鎮(zhèn)特人員家庭、低保家庭，每戶每月建筑面積每平方米11元。

　　2.低收入家庭，每戶每月建筑面積每平方米8.80元。

　　3.等偏下收入家庭，每戶每月建筑面積每平方米5.50元。

　　住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間自獲得保障資格后，按提交申請(qǐng)當(dāng)月起計(jì)算;保障面積按每戶家庭50平方米計(jì)算。實(shí)際承擔(dān)的房屋租金低于租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際承擔(dān)的租金發(fā)放補(bǔ)貼。

　　本條涉及申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼的城鎮(zhèn)特困人員家庭城鎮(zhèn)低保家庭、城市低收入和城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭住房租賃補(bǔ)貼分類標(biāo)準(zhǔn)與《萊州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)萊州市城鎮(zhèn)住房保障管理辦法和萊州市住房保障政策標(biāo)準(zhǔn)的通知》(萊政辦發(fā)〔2019〕2號(hào))文件規(guī)定不一致的，以本細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第十二條 市住房中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源和規(guī)劃、稅務(wù)、住房公積金等部門信息互聯(lián)互通，定期復(fù)核住房保障對(duì)象變動(dòng)狀況，并及時(shí)調(diào)整、停止住房租賃補(bǔ)貼待遇。

　　新市民在享受住房保障期間，應(yīng)當(dāng)向用人單位誠信申報(bào)與租賃補(bǔ)貼待遇有關(guān)的家庭人口、收入、房產(chǎn)等變化情況。用人單于每月15日前提報(bào)本單位享受住房保障的人員基本情況。其就業(yè)、收入、房產(chǎn)、家庭人口等方面發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)向市住房中心申報(bào)，并配合相關(guān)部門進(jìn)行核查和動(dòng)態(tài)管理。

　　第十三條 享受住房租賃補(bǔ)貼的人員存在下列情形之一的，當(dāng)月起停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼:

　　(一)居住證未按規(guī)定期限簽注或已注銷的;

　　(二)已不在市區(qū)依法注冊(cè)登記的單位就業(yè)或連續(xù)6個(gè)月以上未繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金的;

　　(三)住房或收入等狀況已不再符合條件的;

　　(四)達(dá)到發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼最長期限的;

　　(五)其他應(yīng)停止發(fā)放補(bǔ)貼的情形。

　　第十四條 新市民在享受住房保障期間，其就業(yè)關(guān)系在市區(qū)范圍內(nèi)依法注冊(cè)登記的單位流動(dòng)的，可由新的用人單位提交就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)證明材料進(jìn)行變更登記，重新簽訂《住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議》，補(bǔ)貼發(fā)放期限合并計(jì)算。未進(jìn)行變更的，按照本細(xì)則第十三條有關(guān)規(guī)定停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

　　第十五條 新市民達(dá)到發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼最長期限后，如符合城市戶籍中等偏下和低收入家庭保障條件的，可按有關(guān)規(guī)定變更保障類別，重新申請(qǐng)住房保障。

　　第十六條 市住房中心每年度對(duì)新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員住房租賃補(bǔ)貼資格進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)用人單位協(xié)助申請(qǐng)人虛報(bào)冒領(lǐng)住房租賃補(bǔ)貼或不如實(shí)申報(bào)有關(guān)變動(dòng)情況的，責(zé)令其追回已發(fā)放的補(bǔ)貼，否則取消集中申報(bào)資格，情節(jié)嚴(yán)重的，追究用人單位及相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，并將相關(guān)信息推送到信用中國(山東煙臺(tái))等誠信體系平臺(tái)。對(duì)申請(qǐng)人個(gè)人以不正當(dāng)手段騙取、套取住房租賃補(bǔ)貼的，由用人單位代為追繳已發(fā)放的補(bǔ)貼，逾期不退回的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，該家庭和個(gè)人的有關(guān)行為記入住房保障檔案，5年內(nèi)不再受理申請(qǐng)。

　　第十七條 新市民住房租賃補(bǔ)貼實(shí)施情況，依法接受行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人對(duì)住房保障工作中的違法行為有權(quán)舉報(bào)和投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時(shí)核查并依法處理。

　　各相關(guān)部門、單位及其工作人員不履行規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由本級(jí)政府或者上級(jí)有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第十八條 本實(shí)施細(xì)則由萊州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　本細(xì)則自2021年9月24日起施行，有效期至2024年9月23日。