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　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)學(xué)校體育工作

　　1.實施學(xué)校體育質(zhì)量提升計劃。樹立“健康第一”的教育理念，嚴(yán)格落實國家體育課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足上好體育課，小學(xué)1-2年級每周4節(jié)體育與健康課，3-6年級和初中1-3年級每周3節(jié)體育與健康課，有條件的學(xué)?？梢赃m當(dāng)增加到每周4課時，高中（含職專）每周2節(jié)體育與健康課，確保每天安排廣播操1次，眼保健操2次，鼓勵基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課。完善“健康知識＋基本運動技能＋專項運動技能”學(xué)校體育教學(xué)模式，通過“教會、勤練、常賽”的方式，指導(dǎo)學(xué)生在義務(wù)教育階段掌握1至2項運動技能。學(xué)校要全面嚴(yán)格落實早操、體育大課間和課后體育活動制度，切實保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外體育鍛煉時間不少于1小時。逐步實施體育家庭作業(yè)制度，鼓勵學(xué)校根據(jù)學(xué)生體質(zhì)健康實際情況，布置有針對性的體育家庭作業(yè)，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。

　　（責(zé)任單位：市體育局、市教育局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會。以下均需各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會落實，不再列出）

　　2.強(qiáng)化學(xué)校體育評價制度。將學(xué)生參加體育活動情況、學(xué)生體質(zhì)健康狀況和運動技能等納入初中、高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。體育課程考核要突出過程管理，從學(xué)生出勤、課堂表現(xiàn)、健康知識、運動技能、體質(zhì)健康、課外鍛煉、參與活動情況等方面進(jìn)行全面評價，將達(dá)到國家中小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)要求作為學(xué)校教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容。

　　（責(zé)任單位：市體育局、市教育局）

　　3.加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。配足配齊體育教師，多渠道補(bǔ)充體育師資，鼓勵有一定專長或基礎(chǔ)的學(xué)科老師“一崗多能”通過培訓(xùn)承擔(dān)部分體育帶訓(xùn)及賽事活動組織等工作，對體育師資隊伍形成有益補(bǔ)充。增強(qiáng)體育訓(xùn)練師資力量，提升訓(xùn)練水平，推進(jìn)實施體育教師帶訓(xùn)工作制度，完善體育教師工作量考核、薪酬待遇、獎勵評先、職稱評定等管理辦法。

　　（責(zé)任單位：市體育局、市教育局）

　　4.保障學(xué)校體育教師待遇。根據(jù)實際情況，合理確定體育教師的周課時量和工作量，關(guān)心關(guān)愛體育教師的專業(yè)發(fā)展和個人成長。將體育教師課余指導(dǎo)學(xué)生勤練和常賽，以及承擔(dān)學(xué)校安排的課間操、體育活動課、課后訓(xùn)練、課外活動、課后服務(wù)、體質(zhì)健康測試、指導(dǎo)參賽和走教任務(wù)等科學(xué)計入體育教師工作量，在績效工資分配方案中予以體現(xiàn)。

　?。ㄘ?zé)任單位：市體育局、市教育局）

　　5.建立健全學(xué)校體育督導(dǎo)評價體系。進(jìn)一步完善各縣（市）區(qū)中小學(xué)校體育工作督導(dǎo)評估機(jī)制，把落實課程開設(shè)情況、陽光體育開展、體育與健康質(zhì)量監(jiān)測、學(xué)生體質(zhì)健康狀況、評價考試組織情況和支持學(xué)校開展體育工作情況等納入督導(dǎo)評估和素質(zhì)教育評估范圍，開展全市性的指導(dǎo)檢查，并落實相關(guān)獎懲標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄘ?zé)任單位：市體育局、市教育局）

　　6.提升學(xué)校健康教育水平。聚焦以健康觀念、健康知識、健康方法、健康管理能力等為主要內(nèi)容的學(xué)生健康素養(yǎng)，促使學(xué)生養(yǎng)成良好的體育鍛煉和衛(wèi)生行為習(xí)慣。落實各學(xué)段健康教育教學(xué)時間，中小學(xué)校每學(xué)期應(yīng)在體育與健康課程總課時中安排4個健康教育課時。

　　（責(zé)任單位：市體育局、市教育局）

　　7.提高運動風(fēng)險管理及專業(yè)救護(hù)技能。強(qiáng)化師生體育運動安全教育，正確看待體育運動傷害。體育課增加安全避險教學(xué)內(nèi)容，普及心肺復(fù)蘇課程，有條件的學(xué)校要建立心肺復(fù)蘇特色專用教室，讓更多的學(xué)生掌握急救常識。加強(qiáng)校長、教師及有關(guān)管理人員培訓(xùn)，對體育器材設(shè)施及場地安全風(fēng)險進(jìn)行分類管理，有安全風(fēng)險的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志和安全提示。完善校方責(zé)任險，由學(xué)校購買商業(yè)保險，保障全校師生體育訓(xùn)練、比賽期間的安全，鼓勵各縣（市）區(qū)試點推行學(xué)生體育安全事故第三方調(diào)解辦法，保護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益。

　?。ㄘ?zé)任單位：市體育局、市教育局）

　?。ǘ┩晟魄嗌倌牦w育賽事體系

　　8.建設(shè)教體合一的青少年體育賽事平臺。體育、教育部門共同組織全市青少年體育賽事，統(tǒng)籌安排競賽計劃，嚴(yán)格資格審查。完善學(xué)校、縣（市）區(qū)、市級三級競賽制度，小年齡組比賽嘗試以冬夏令營等形式組織。打造校園聯(lián)賽、錦標(biāo)賽、冠軍杯等多元化的青少年體育競賽體系。

　?。ㄘ?zé)任單位：市體育局、市教育局）

　　9.廣泛開展校園體育競賽活動。各級各類學(xué)校應(yīng)積極組織開展校內(nèi)、校際體育比賽。市體育局、教育局每年舉辦中小學(xué)生體育賽事。各縣（市）區(qū)體育、教育部門每年要舉辦中小學(xué)生體育比賽，定期舉辦中小學(xué)生運動會。推動學(xué)校選拔并組建足球、籃球、排球等學(xué)校代表隊，積極參加全國級、省級青少年體育競賽。

　?。ㄘ?zé)任單位：市體育局、市教育局）

　　（三）優(yōu)化青少年體育訓(xùn)練布局

　　10.加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)。按照“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育模式，鼓勵全市中小學(xué)校積極開發(fā)校本課程，實現(xiàn)每所學(xué)校至少有一項體育特色項目，每兩年開展一次體育傳統(tǒng)特色學(xué)校的評定，每個周期按照5%遞增，實行動態(tài)管理。積極推薦開展較好的市級體育傳統(tǒng)特色學(xué)校參與申報省級體育傳統(tǒng)特色學(xué)校，到2025年，全市擁有60所省級體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。

　　（責(zé)任單位：市體育局、市教育局）

　　11.加強(qiáng)中小學(xué)項目布局和融合共建。重點推動足球、籃球、排球等“三大球”項目發(fā)展，圍繞田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、武術(shù)等項目，做好體育傳統(tǒng)特色學(xué)校布局工作，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各縣（市）區(qū)發(fā)展規(guī)劃和實際情況，選擇發(fā)展體操、擊劍、射擊、射箭、網(wǎng)球、舉重、摔跤、跆拳道、水上運動、棒球、冰雪、手球、橄欖球、象棋、圍棋等項目。促成中小學(xué)運動隊與體校片區(qū)內(nèi)對口銜接有效聯(lián)動，聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)秀運動員的合作機(jī)制。

　?。ㄘ?zé)任單位：市體育局、市教育局）

　　12.加強(qiáng)學(xué)校高水平運動隊建設(shè)。支持優(yōu)秀體育傳統(tǒng)特色學(xué)校組建高水平運動隊，鼓勵與市屬訓(xùn)練單位聯(lián)合培養(yǎng)體育后備人才，按照“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、責(zé)任共負(fù)、人才共育、成果共享”的原則，全市范圍選拔培養(yǎng)體育后備人才，建立“高水平運動隊”班級，處理好文化課學(xué)習(xí)和運動訓(xùn)練的關(guān)系，重視文化課優(yōu)秀師資的配備。以“三大球”為試點，探索推進(jìn)“市隊校辦”模式，建立體育專項經(jīng)費、場地器材設(shè)施、教練員進(jìn)校園、專業(yè)教練員團(tuán)隊建設(shè)等保障機(jī)制。

　?。ㄘ?zé)任單位：市體育局、市教育局）

　　（四）深化體校改革

　　13.改革體校辦學(xué)模式。改革體校辦學(xué)機(jī)制和管理體系，推進(jìn)各級各類體校形成以體育部門為主負(fù)責(zé)訓(xùn)練、參賽，教育部門負(fù)責(zé)文化教育教學(xué)，各負(fù)其責(zé)、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、融合發(fā)展的新型體育學(xué)校。對達(dá)到普通中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的體校，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展成為中小學(xué)一貫制的體育實驗學(xué)校，全面提高辦學(xué)辦訓(xùn)質(zhì)量。

　　（責(zé)任單位：市體育局、市教育局）

　　14.轉(zhuǎn)變體校職能。推進(jìn)走訓(xùn)形式體校逐步轉(zhuǎn)型發(fā)展成為青少年體育訓(xùn)練中心，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)青少年體育訓(xùn)練，積極與中小學(xué)校合作，為學(xué)校提供場地設(shè)施、教練師資、科研等保障服務(wù)。建立定期選派體校優(yōu)秀教練員到學(xué)校駐訓(xùn)，指導(dǎo)訓(xùn)練制度，提高學(xué)校體育訓(xùn)練和競技水平。

　　（責(zé)任單位：市體育局、市教育局）

　　15.強(qiáng)化體校學(xué)生文化學(xué)習(xí)。將各級各類體校義務(wù)教育適齡學(xué)生的文化教育納入國民教育體系。鼓勵各級體校與普通中小學(xué)校建立結(jié)對關(guān)系，為青少年運動員提供更好教育資源，不斷提高其文化教育水平。

　?。ㄘ?zé)任單位：市體育局、市教育局）

　　16.改善體校教師教練員待遇。落實體校享受教育相關(guān)配套政策，在職稱評定、繼續(xù)教育等方面享受同等待遇。鼓勵體校教練員參與中小學(xué)體育課教學(xué)和課外體育活動，為學(xué)生提供專項運動技能培訓(xùn)服務(wù)，并按規(guī)定領(lǐng)取報酬。

　?。ㄘ?zé)任單位：市體育局、市教育局、市財政局、市人社局）

　?。ㄎ澹┙⑸鐣w育組織融合發(fā)展體系

　　17.扶持青少年體育俱樂部建設(shè)發(fā)展。建立有序的社會體育俱樂部競賽、訓(xùn)練和培訓(xùn)體系，落實相關(guān)稅收政策，在場地等方面提供支持。支持有條件的學(xué)校依法成立青少年體育俱樂部。按照社會體育俱樂部進(jìn)入校園的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，支持學(xué)校自主選擇合作俱樂部，開展校企體育合作。

　　（責(zé)任單位：市體育局、市教育局、市民政局、市稅務(wù)局）

　　18.支持社會體育組織有序參與學(xué)校體育活動。通過購買服務(wù)等方式，支持優(yōu)質(zhì)社會體育組織為學(xué)校體育活動提供指導(dǎo)，普及、提高體育運動技能。

　?。ㄘ?zé)任單位：市體育局、市教育局、市民政局）

　　（六）著力提升青少年運動技能水平

　　19.注重青少年運動技能培養(yǎng)。著力開展青少年運動技能學(xué)習(xí)，科學(xué)安排運動負(fù)荷。重視提高青少年跑、跳、投等基本運動技能和足球、籃球、排球等專項運動技能，幫助青少年在基礎(chǔ)教育階段掌握科學(xué)鍛煉方法。

　?。ㄘ?zé)任單位：市體育局、市教育局）

　　20.在中小學(xué)校設(shè)立專兼職教練員崗位。制定中小學(xué)校設(shè)立專兼職教練員崗位的方案，以體育傳統(tǒng)特色學(xué)校為試點，逐步推廣至其他學(xué)校。各級學(xué)校根據(jù)運動項目發(fā)展實際和學(xué)校師資比例，設(shè)置體育教練員崗位，合理確定崗位數(shù)量。

　?。ㄘ?zé)任單位：市體育局、市教育局、市人社局）

　　21.支持退役運動員擔(dān)任體育教師和教練員。對入選奧運會、亞運會中國代表團(tuán)；獲全運會、全國學(xué)生（青年）運動會或全國錦標(biāo)賽前六名；獲運動健將稱號；獲省運會冠軍的緊缺專業(yè)人才；所帶隊員獲全省冠軍的體育專業(yè)人才，且退役后近三年仍從事體育教學(xué)、訓(xùn)練等相關(guān)工作的優(yōu)秀退役運動員在教師招聘中免于筆試直接進(jìn)行面試，且允許“先上崗、后考證”，可在入編后一年內(nèi)考取相應(yīng)教師資格證。暢通優(yōu)秀退役運動員、教練員進(jìn)入學(xué)校兼任、擔(dān)任體育教練員的渠道。

　?。ㄘ?zé)任單位：市體育局、市教育局、市人社局）

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　　22.創(chuàng)新體育特長生評價政策。推動各級體育、教育部門結(jié)合實際，制定體育特長生的評價、升學(xué)保障等政策，采取同城跨區(qū)選材、靈活學(xué)籍等綜合措施為體育特長生創(chuàng)造發(fā)展空間，持續(xù)提供升學(xué)通道。

　?。ㄘ?zé)任單位：市體育局、市教育局）

　　23.構(gòu)建優(yōu)秀體育人才“一條龍”培養(yǎng)體系。保持體育后備人才培養(yǎng)延續(xù)性，推進(jìn)各縣（市）區(qū)遴選體育基礎(chǔ)較好、特色較強(qiáng)的中小學(xué)，以1所高中與2-3所的初中、4-6所小學(xué)形成“一條龍”布局，探索建立小學(xué)、初中、高中開展相同項目體育訓(xùn)練，按運動項目對口升學(xué)相銜接的高水平體育競技人才培養(yǎng)輸送體系。

　?。ㄘ?zé)任單位：市體育局、市教育局）

　　24.加強(qiáng)場地設(shè)施共享利用。各級政府和體育部門要將公共體育設(shè)施免費或低收費向青少年開放，將開展青少年體育情況納入大型體育場館綜合評價體系。新建體育場館和全民健身路徑等公共體育設(shè)施要盡可能地建在學(xué)校或?qū)W校周邊，加強(qiáng)場地設(shè)施與周邊學(xué)校共享共用。選擇部分試點學(xué)校場館進(jìn)行改造提升，共同規(guī)劃建設(shè)一批社區(qū)共享體育場館設(shè)施。對辦學(xué)場地受限的學(xué)校，要充分利用學(xué)校存量土地和房屋、綠化用地、地下空間、建筑屋頂?shù)?，指?dǎo)學(xué)校兼容建設(shè)體育活動場地設(shè)施，拓展學(xué)生體育活動空間。推進(jìn)具備條件的學(xué)校體育場地試點向社會開放。

　?。ㄘ?zé)任單位：市體育局、市教育局、市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管委）

　　25.加強(qiáng)經(jīng)費保障。各級政府要將學(xué)生體育工作經(jīng)費列入年度預(yù)算，重點保障學(xué)校體育場地設(shè)施、體育教師和教練員培養(yǎng)、青少年運動訓(xùn)練、競賽體系建設(shè)、人才選拔等領(lǐng)域，完善資金使用監(jiān)管，確保青少年體育各項工作順利開展。各地應(yīng)安排體育彩票公益金推動青少年體育工作，補(bǔ)充學(xué)校體育場地設(shè)施建設(shè)、青少年體育競賽等經(jīng)費。健全對各類辦訓(xùn)單位輸送體育后備人才的激勵機(jī)制，完善獎勵辦法，加大獎勵力度，進(jìn)一步提高基層教練員和體育教師發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀體育后備人才的積極性。建立業(yè)余訓(xùn)練運動員及教練員伙食費和訓(xùn)練業(yè)務(wù)酬勞標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷提高保障水平。

　?。ㄘ?zé)任單位：市體育局、市教育局、市財政局）

　?。ò耍┙M織實施

　　26.建立體教融合發(fā)展工作機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市政府辦公廳、市體育局、市教育局牽頭，市委宣傳部、市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)健委、市稅務(wù)局、團(tuán)市委等部門參與的福州市青少年體育工作聯(lián)席會議制度，研究解決問題，重大事項按程序報市政府決定。聯(lián)席會議由協(xié)助分管體育或教育方面工作的市政府辦公廳分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，市體育局、教育局有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副召集人，其他成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市體育局，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作。聯(lián)席會議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。各縣（市）區(qū)參照建立青少年體育工作聯(lián)席會議制度。

　　（責(zé)任單位：各相關(guān)單位）

　　27.建立考核激勵機(jī)制。建立體教融合工作考核機(jī)制，教育部門會同體育、衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)對學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽、學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測的評估、指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　（責(zé)任單位：市體育局、市教育局、市衛(wèi)健委）

　　28.加大宣傳力度。加大對青少年體育賽事、活動的宣傳力度，大力宣傳學(xué)校體育工作先進(jìn)事跡，傳播體育育人故事和體育精神，營造全社會關(guān)注、重視青少年體育的良好氛圍。