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　　武義縣公共租賃住房保障實施細(xì)則

　　為進(jìn)一步推進(jìn)住房保障工作，不斷擴(kuò)大住房保障覆蓋面，規(guī)范公共租賃住房保障管理，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》、《武義縣公共租賃住房保障管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本實施細(xì)則。

　　一、申請公共租賃住房保障，應(yīng)當(dāng)符合下列條件

　　(一)申請人員類型。

　　1.城鎮(zhèn)住房困難家庭。

　　(1)申請保障以家庭為單位，家庭成員至少 1 人具有武義縣城鎮(zhèn)居民戶籍，申請人配偶和未成年子女必須作為同一申請家庭成員;

　　(2)同一戶籍內(nèi)共同居住的家庭成員中有下列情況之一的，可分戶申請：一是年齡滿 30 周歲的單身者;二是未單獨(dú)立戶的已婚或離異人員因無房而實際與父母(子女)或親朋好友同住的。

　　(3)人均可支配收入低于上一年度我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 100%，具體金額參照統(tǒng)計局公布的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。夫妻一方年滿 50 周歲以上并且家庭成員中有長期患病等特殊情況的家庭申請住房保障的，其經(jīng)濟(jì)條件最高可放寬至人均可支配收入低于上一年度武義縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)的 160%;

　　(4)申請家庭無私房或家庭人均住房建筑面積低于 18 平方米，或家庭住房建筑面積低于 36 平方米。

　　2.新就業(yè)無房職工。

　　(1)申請保障以個人為單位，申請人具有武義縣戶籍或持有武義縣居住證;

　　(2)具有全日制普通高校?？?含)以上學(xué)歷，且全日制最高學(xué)歷畢業(yè) 7 周年內(nèi);具有中級(含)以上職稱，或高級(含)以上職業(yè)資格證書的，不受學(xué)歷限制，最多享受 6 年;

　　(3)已實現(xiàn)就業(yè)，與用人單位簽訂 1 年(含)以上勞動合同，在本縣參加職工基本養(yǎng)老保險連續(xù)繳費(fèi)滿 6 個月;

　　(4)申請人可支配收入低于上一年度武義縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)的 160%;

　　(5)申請人在武義縣城鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)無私房或住房建筑面積低于 18 平方米，父母無住房資助能力。無住房資助能力標(biāo)準(zhǔn)為：資助人員在武義縣城鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)用于自住的住房建筑面積小于 120 平方米(含)。

　　3.外來務(wù)工人員、本縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移人員、隨軍軍屬。

　　(1)外來務(wù)工人員指持有武義居住證的非武義戶籍務(wù)工人員，本縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移人員指戶籍在本縣鄉(xiāng)村地區(qū)的務(wù)工人員;

　　(2)與用人單位簽訂 1 年(含)以上勞動合同，在本縣參加職工基本養(yǎng)老保險連續(xù)繳費(fèi)滿 6 個月;

　　(3)人均可支配收入(含在武義縣工作的配偶)低于上一年度武義縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)的 100%;

　　(4)申請人及家庭成員在武義縣城鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)無私房或家庭人均住房建筑面積低于 18 平方米，或家庭住房建筑面積低于 36 平方米。

　　(5)駐軍部隊家庭配偶隨軍不受學(xué)歷、工作年限、社保的限制，符合其余條件的可以申請保障性住房。

　　4.從事公益服務(wù)類特定工種人員。

　　(1)公益類服務(wù)崗位暫定為：環(huán)衛(wèi)、市政、公交服務(wù)人員，交通協(xié)管員，行政執(zhí)法、治安聯(lián)防、消防聘用人員，教師，醫(yī)護(hù)人員;

　　(2)申請對象與用人單位簽訂 1 年(含)以上勞動合同，在本縣參加職工基本養(yǎng)老保險連續(xù)繳費(fèi)滿 6 個月;

　　(3)人均可支配收入低于上一年度武義縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)的 120%;

　　(4)申請人及家庭成員在武義縣城鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)無私房或家庭人均住房建筑面積低于 18 平方米，或家庭住房建筑面積低于 36 平方米。

　　二、申請對象現(xiàn)有住房面積核定下列房產(chǎn)面積須核定為申請對象現(xiàn)住房面積。

　　1.本人及家庭成員私有房產(chǎn)面積(包括與他人共有房產(chǎn)面積部分);

　　2.四年內(nèi)(受理之日止，下同)已過戶的自有房產(chǎn)面積;

　　3.待入住的期房面積(含拆遷安置房);

　　4.四年內(nèi)因拆遷領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償款的，其原已被拆除的房產(chǎn)面積;

　　5.四年內(nèi)離異的家庭成員，原人均房產(chǎn)面積;

　　6.新就業(yè)無房職工受父母資助的住房面積;

　　7.商業(yè)地產(chǎn)面積及其他房產(chǎn)面積。因意外事故、危重疾患、傷殘、D 級危房、法院執(zhí)行或其他特殊原因造成無居住房屋的，經(jīng)核查認(rèn)定后其原房產(chǎn)面積可不核定為申請家庭現(xiàn)住房面積。

　　三、有下列情形之一的，不得申請公共租賃住房

　　1.申請對象擁有 15 萬元(以車輛交易發(fā)票上計稅金額或二手車交易評估價為準(zhǔn))以上汽車或兩輛(含)以上汽車的;

　　2.申請對象在各類企業(yè)、或個體工商戶、或?qū)I(yè)合作社中出資額總和在 30 萬元(含)以上的。

　　四、符合下列情形之一的可以優(yōu)先安排公共租賃住房

　　符合公共租賃住房條件的家庭中有享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象及二級以上殘疾人、傷殘(退伍)軍人、見義勇為傷殘人員、英雄模范，市級以上勞動模范、計劃生育特殊困難家庭，原租住公房拆遷戶及其他依法應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障的家庭。

　　五、申請與審核

　　(一)申請方式。

　　1.申請公共租賃住房保障，應(yīng)當(dāng)由申請家庭內(nèi)具有完全民事行為能力的家庭成員提出申請。申請家庭所含人員如果均不具備完全民事行為能力，可由監(jiān)護(hù)人提出申請。

　　2.申請人可向武義縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局住房保障服務(wù)窗口、浙里辦、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)憑申請人和相關(guān)關(guān)系人身份證提出申請，并按規(guī)定如實填寫申報表，簽署同意核對機(jī)構(gòu)查詢其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的授權(quán)書。

　　3.申請人對申請表填寫內(nèi)容的真實、有效、合法性負(fù)責(zé)，如有虛報、漏報、瞞報視為本人自愿放棄保障資格。

　　(二)受理程序。

　　1.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)受理武義縣公共租賃住房保障申請，并對申請人提供的材料進(jìn)行初審核對：

　　(1)《武義縣公共租賃住房保障申請表》;

　　(2)申請對象的身份證、居住證;

　　(3)學(xué)歷、職稱、職業(yè)資格證書等材料;

　　(4)勞動合同(聘用協(xié)議);

　　(5)享受優(yōu)撫待遇的相關(guān)材料。

　　2.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局自受理申請之日起 5 個工作日內(nèi)對申請人家庭情況進(jìn)行初審，并將申請家庭信息提交浙江省經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)，縣民政部門 5 個工作日內(nèi)接收并提交委托浙江省經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)進(jìn)行核對，浙江省經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)出具經(jīng)濟(jì)狀況核對報告。

　　(三)審核。

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在收到浙江省經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)出具的核對報告后 7 個工作日內(nèi)完成復(fù)審，家庭可支配收入通過申請人申報、浙江省經(jīng)濟(jì)狀況核對報告出具的數(shù)據(jù)按就高原則進(jìn)行推算，勞動年齡段內(nèi)(在校學(xué)生除外)有勞動能力，無社?；蚬e金數(shù)據(jù)且未登記失業(yè)的對象，按本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推算。浙江省家庭收入計算規(guī)則出臺后按省規(guī)定執(zhí)行?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)申請人申報，結(jié)合核對報告，做出審核決定，可根據(jù)工作需要，在信息核對的同時通過實地調(diào)查、信函索證等方式，進(jìn)一步調(diào)查核實申請公租房保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況。對符合條件的申請對象，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)給予相應(yīng)的公共租賃住房保障;對不符合條件的申請對象，不予批準(zhǔn)并告知申請人不予保障理由。

　　(四)公示。

　　經(jīng)審核符合規(guī)定條件的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在武義縣政府網(wǎng)住房保障專欄進(jìn)行公示，公示期 5 天。

　　(五)資格確認(rèn)。

　　經(jīng)公示無異議或異議不成立的，期滿后 2 個工作日內(nèi)由武義縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確認(rèn)保障資格，并告知申請人。申請人應(yīng)當(dāng)自收到確認(rèn)告知書后一個月內(nèi)辦理相關(guān)事項。

　　(六)輪候。

　　1.當(dāng)批量公共租賃住房房源推出時按公共租賃住房配租方案執(zhí)行。零星房源推出時，對于已登記的符合實物配租的家庭，按照申請日期的先后確定保障順序。對于符合優(yōu)先安排公共租賃住房情況的，予以優(yōu)先安排。

　　2.在輪候期間，申請人家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，申請人應(yīng)當(dāng)及時告知武義縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。經(jīng)審核，仍符合條件的給予變更登記;不符合條件的，由武義縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局取消其輪候資格。

　　六、保障方式

　　(一)租賃補(bǔ)貼。

　　1.未獲得實物配租的輪候或自主選擇租賃補(bǔ)貼的保障對象，應(yīng)當(dāng)與武義縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局簽訂《武義縣公共租賃住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》。

　　2.租賃補(bǔ)貼按季發(fā)放，從核準(zhǔn)登記為公共租賃住房保障對象的當(dāng)月開始計算租賃補(bǔ)貼。

　　(二)公共租賃住房配租。

　　1.當(dāng)準(zhǔn)租對象戶數(shù)多于房源數(shù)時，符合本細(xì)則第四條規(guī)定的準(zhǔn)租對象直接確定為承租人，余下的準(zhǔn)租對象以申請順序確定承租人，其余人員納入輪候，輪候期為6個月，6個月以后參照經(jīng)濟(jì)收入對應(yīng)的租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)簽訂補(bǔ)貼協(xié)議，發(fā)放租賃補(bǔ)貼。一旦輪候人員有安排實物配租，即刻停止發(fā)放當(dāng)季補(bǔ)貼。

　　2.新增的單獨(dú)申請納入公共租賃住房保障的精神或智力殘疾人員原則上以貨幣補(bǔ)貼保障。

　　3.已準(zhǔn)予公共租賃住房配租的保障對象，應(yīng)當(dāng)與武義縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局簽訂《武義縣公共租賃住房租賃合同》，逾期不簽訂的或簽訂滿 1 個月后無正當(dāng)理由未入住的，視同自動放棄實物配租保障資格，但保留租賃補(bǔ)貼保障資格。簽訂合同之日按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納租賃保證金。租賃保證金，低保家庭為 300 元/戶，其余家庭為 1000 元/戶。租賃保證金在解除租賃關(guān)系時，按合同約定退還。

　　4.公共租賃住房配租對象無正當(dāng)理由拒不接受配租方案的，武義縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將取消其配租輪候資格，并在一年內(nèi)不得重新申請。

　　5.公共租賃住房租賃期限一般為 3 年。租賃期內(nèi)如遇公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，租金按合同約定執(zhí)行。

　　6.承租人必須按合同約定規(guī)范使用公共租賃住房，自覺履行合同約定各項義務(wù)，按時足額繳納租金及水、電、氣、有線電視、通訊等必要的其他費(fèi)用。七、保障標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場平均租金、保障對象的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素，適時由武義縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同民政、財政等有關(guān)部門制定租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)。

　　(一)租賃補(bǔ)貼計算方式。

　　1.住房困難家庭月租賃補(bǔ)貼額=每平方米補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×核定公共租賃住房保障面積

　　2.核定公共租賃住房保障面積=保障人數(shù)×20 平方米/人-現(xiàn)有住房面積。

　　3.保障人數(shù)以核定家庭人數(shù)為依據(jù)，具體標(biāo)準(zhǔn)為：1 人戶， 2 人戶均按 2 人計算，3 人戶及以上家庭戶，按照 3 人計算。

　　(二)租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.低收入住房困難家庭(指保障對象人均收入低于上一年度全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)的 60%以下)，每平方米補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為市場租金標(biāo)準(zhǔn)的 70%。

　　2.中等、中等偏下收入住房困難家庭(指保障對象人均收入低于上一年度全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)的 100%以下)，每平方米補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為市場租金標(biāo)準(zhǔn)的 60%。

　　3.其他住房困難家庭，每平方米補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為市場租金標(biāo)準(zhǔn)的 30%。

　　4.申請實物配租的保障對象，輪候期間發(fā)放的補(bǔ)貼參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。直接申請租賃補(bǔ)貼的保障對象，可享受 1 元/㎡·月的獎勵補(bǔ)助。

　　(三)公共租賃住房租金計算方式。

　　1.保障家庭公共租賃住房租金=所核定租賃的公共租賃住房面積×保障標(biāo)準(zhǔn)租金。

　　2.公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)收入分檔實施：

　　(1)低保、低保邊緣、散居特困供養(yǎng)對象住房困難家庭為市場租金的 5%;

　　(2)低收入住房困難家庭(指保障對象人均收入低于上一年度全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)的 60%以下)為市場租金的 30%;

　　(3)中等偏下收入住房困難家庭(指保障對象人均收入低于上一年度全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)的 80%以下)為市場租金的 40%;

　　(4)中等收入住房困難家庭(指保障對象人均收入低于上一年度全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)的 100%以下)為市場租金的 50%;

　　(5)保障對象人均收入低于上一年度全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)的 120%以下為市場租金的 60%;(6)保障對象人均收入低于上一年度全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)的 140%以下為市場租金的 70%;(7)保障對象人均收入低于上一年度全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)的 160%以下為市場租金的 80%。

　　3.附屬用房、閣樓租金按低收入保障家庭對應(yīng)的租金標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　4.參考的市場價租金標(biāo)準(zhǔn)：棲霞花苑 1 區(qū)、2 區(qū)、3 區(qū)房源為 12 元/平方米·月，棲霞花苑 6 區(qū)房源為 15 元/平方米·月。

　　5.租賃補(bǔ)貼根據(jù) 15 元/平方米·月補(bǔ)助。(市場租金可以由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同相關(guān)部門根據(jù)實際現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整)

　　6.傷殘(退伍)軍人或其他保障對象確有特殊困難，由本人提出申請，經(jīng)縣房地產(chǎn)管理中心審核并報縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局同意后，租金可酌情減免。

　　八、日常管理

　　公共租賃住房物業(yè)管理推行市場化，政府投資建設(shè)運(yùn)營的公共租賃住房委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)的，所需物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由縣財政承擔(dān)，并簽訂物業(yè)管理合同，依約撥付。政府投資的公共租賃住房可通過政府購買服務(wù)的方式委托運(yùn)營管理，所需運(yùn)營管理費(fèi)用由縣財政承擔(dān)，縣房地產(chǎn)管理中心對運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行量化考核，并依據(jù)約定撥付管理費(fèi)。受委托運(yùn)營機(jī)構(gòu)以公開招投標(biāo)方式確定。對享受公共租賃住房保障對象，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)對其住房狀況和經(jīng)濟(jì)狀況加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，進(jìn)行年度審核。每年委托浙江省經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)出具家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對報告?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每年 12 月底前完成公共租賃住房保障對象年度審核。年度審核時，保障對象及有關(guān)單位應(yīng)予以配合，如實提供有關(guān)情況及數(shù)據(jù)資料。根據(jù)核查結(jié)果，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相應(yīng)調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)，不符合條件的退出保障，并將調(diào)整結(jié)果向社會公布。保障期內(nèi)，當(dāng)保障對象人均住房面積超過標(biāo)準(zhǔn)、人員、婚姻、就業(yè)狀況發(fā)生變化，人均經(jīng)濟(jì)收入連續(xù)一年超過標(biāo)準(zhǔn)，車輛、工商出資額等財產(chǎn)超出規(guī)定，應(yīng)在情況發(fā)生變化后 30 日內(nèi)向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報告并辦理相關(guān)變更手續(xù)。保障對象主動申報變化情況遞交變更申請的，自變更申請獲批次月調(diào)整;未主動申報的，從情況發(fā)生次月起調(diào)整保障或取消保障：

　　1.經(jīng)核查保障對象擁有房屋產(chǎn)權(quán)、購買車輛、工商注冊超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，所有權(quán)人是申請人的已滿法定結(jié)婚年齡子女，調(diào)減保障人員;所有權(quán)人是申請人本人、配偶或未滿法定結(jié)婚年齡子女，取消保障;

　　2.保障對象有成員死亡的，調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)后，原共同申請人可以繼續(xù)租住原房屋;

　　3.新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員、本縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移人員、公益崗位人員停止繳納職工基本養(yǎng)老保險 3 個月(含)以上的，暫停保障，恢復(fù)就業(yè)后且符合保障條件的繼續(xù)保障。在保對象應(yīng)當(dāng)在合同到期前三個月向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局重新提交申請，經(jīng)審查，符合條件的準(zhǔn)予繼續(xù)保障，并辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)審查不再符合原保障級別但仍符合公共租賃住房保障條件的，調(diào)整其租金標(biāo)準(zhǔn)或租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);未按規(guī)定重新提交保障申請或經(jīng)審核不符合保障條件的，退出保障。不符合保障條件的公共租賃住房承租對象，給予 6 個月的騰退期，騰退期按原租金標(biāo)準(zhǔn)收取，逾期不退的，分兩類情況處置：

　　第一類，承租人確無其他住房的，按照市場價格繳納租金可繼續(xù)使用;

　　第二類，承租人有其他住房的，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，申請期間產(chǎn)生的租金按市場租金標(biāo)準(zhǔn)收取。九、申請對象應(yīng)如實提供個人及其家庭經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)信息，對授權(quán)核對材料的真實性負(fù)責(zé)，采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取公租房保障的，除依法追究相應(yīng)法律責(zé)任外，五年內(nèi)不得申請公租房保障。

　　十、保障對象有下列行為之一的，解除租賃合同(補(bǔ)貼協(xié)議)，收回承租的公租房，自情況發(fā)生的次月起追回多領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼、按市場租金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交租金：

　　1. 采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取住房保障的;

　　2.因住房、收入、家庭人口等情況變化未按規(guī)定如實申報的;

　　3.將公租房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借或用于違法活動的;

　　4.改變所承租的公租房用途的;

　　5.累計 6 個月以上拖欠租金，經(jīng)催繳后無正當(dāng)理由拒不繳納的;

　　6.無正當(dāng)理由連續(xù) 6 個月以上閑置公租房的;

　　7.違反住房使用規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的其他行為。

　　十一、本細(xì)則中“武義縣城鎮(zhèn)居民戶籍”指落戶于縣城區(qū)及各建制鎮(zhèn)中心區(qū)的戶籍、及戶籍改革前非農(nóng)戶籍，區(qū)域范圍采用統(tǒng)計部門口徑，并同步調(diào)整。

　　十二、本實施細(xì)則中“面積”是指房屋登記建筑面積。十三、本實施細(xì)則自 2021 年 7 月 10 日起施行，《武義縣公共租賃住房保障管理辦法實施細(xì)則(修訂)》(武政辦〔2018〕172 號)同時廢止。