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　　溫州市鹿城區(qū)國有土地上房屋征收房票安置實(shí)施細(xì)則

　　為改善城市居民的居住環(huán)境和住房條件，縮短安置過渡期限，推進(jìn)以市場提供安置房源為主的建設(shè)模式改革，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)市區(qū)房屋征收補(bǔ)償房票安置的實(shí)施意見》(溫政發(fā)〔2020〕24號)結(jié)合鹿城區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　一、房票適用

　　鹿城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋被征收人(行政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位除外，下同)簽訂征收補(bǔ)償房票安置協(xié)議的，由征收實(shí)施單位根據(jù)本細(xì)則給予發(fā)放購房房票。同一份協(xié)議只發(fā)放一張房票。

　　二、可購房源

　　供房票購買的房源類型可包括定向定價(jià)商品房(安置性商品房)、政府商定商品房(市場商品房)、統(tǒng)籌安置房，具體以房屋征收補(bǔ)償安置方案規(guī)定為準(zhǔn)。被征收人僅可在提供的房源類型中選擇一類，房票安置協(xié)議及房票中應(yīng)當(dāng)載明選擇的房源類型。

　　(一)定向定價(jià)商品房。指按政府規(guī)定價(jià)格定向供指定房票使用人購買的住宅商品房。被征收人未在征收項(xiàng)目規(guī)定的騰空截止到日前完成簽約并騰空房屋交付征收實(shí)施單位驗(yàn)收合格的，不再保留選擇購買定向定價(jià)商品房的資格。

　　(二)政府商定商品房。指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)同意以房票結(jié)算的位于鹿城行政區(qū)域內(nèi)已取得預(yù)售許可或房屋所有權(quán)已首次登記但尚未出售的商品房。

　　(三)統(tǒng)籌安置房。指鹿城行政區(qū)域內(nèi)政府以自建、代建或其他方式建設(shè)并已完成原項(xiàng)目征收安置后富余可納入統(tǒng)籌調(diào)配的住宅房源。

　　三、票面金額

　　房票票面金額是被征收房屋安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后的總金額，可包括根據(jù)《溫州市鹿城區(qū)國有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》(溫鹿政辦〔2019〕45號發(fā)布，溫鹿政辦〔2020〕11號修訂)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按照本細(xì)則以貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式量化的權(quán)益金額和房票獎(jiǎng)勵(lì)。其中臨時(shí)安置費(fèi)與搬遷費(fèi)也可由被征收人選擇領(lǐng)取貨幣不計(jì)入票面金額。

　　四、權(quán)益金額

　　(一)住宅征收權(quán)益金額根據(jù)貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式量化后的金額就高確定，但兩種量化方式不得混用：

　　1.以貨幣補(bǔ)償方式量化的，權(quán)益金額可包含除貨幣補(bǔ)償市場化安置購房補(bǔ)助外的所有補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　2.以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式量化的，權(quán)益金額采取模擬征收范圍內(nèi)劃撥土地性質(zhì)住宅期房安置的形式(不含套型差)扣減應(yīng)繳購房款確定。模擬住宅期房安置房價(jià)格以房屋征收決定公告之日的市場評估比準(zhǔn)價(jià)為準(zhǔn)。

　　(二)非住宅征收權(quán)益金額按貨幣補(bǔ)償方式量化。

　　(三)實(shí)行房票安置的，臨時(shí)安置費(fèi)一次性計(jì)算6個(gè)月、搬遷費(fèi)計(jì)算一次。

　　五、房票獎(jiǎng)勵(lì)

　　被征收人按期簽約騰空房屋交付驗(yàn)收合格的，根據(jù)購買房源類型不同按如下給予房票獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)住宅征收獎(jiǎng)勵(lì)

　　1.以貨幣補(bǔ)償方式量化權(quán)益金額的，購買定向定價(jià)商品房按權(quán)益金額的5%獎(jiǎng)勵(lì)，購買政府商定商品房按權(quán)益金額的10%獎(jiǎng)勵(lì)，購買統(tǒng)籌安置房按權(quán)益金額的15%獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式量化權(quán)益金額的，購買定向定價(jià)商品房按權(quán)益金額的1%獎(jiǎng)勵(lì)，購買政府商定商品房按權(quán)益金額的3%獎(jiǎng)勵(lì)，購買統(tǒng)籌安置房按權(quán)益金額的5%獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(二)非住宅征收獎(jiǎng)勵(lì)

　　購買定向定價(jià)商品房按權(quán)益金額的1%獎(jiǎng)勵(lì)，購買政府商定商品房按權(quán)益金額的3%獎(jiǎng)勵(lì)，購買統(tǒng)籌安置房按權(quán)益金額的5%獎(jiǎng)勵(lì)。

　　六、房票使用

　　(一)房票使用人

　　房票安置協(xié)議及房票中應(yīng)載明房票使用人。房票使用人由被征收人按如下規(guī)則確定：

　　1.被征收人可作為房票使用人;

　　2.被征收人為自然人的，贈(zèng)與協(xié)議經(jīng)公證后，其配偶或直系血親可作為房票使用人;

　　3.被征收人為私營企業(yè)法人的，在核征企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅費(fèi)之后，被征收人的自然人股東可作為房票使用人。

　　(二)有效期限

　　1.房票自出票之日起生效，有效期24個(gè)月。被征收人按期騰空將房屋交付征收實(shí)施單位驗(yàn)收合格的，以征收項(xiàng)目規(guī)定的騰空期限屆滿日次日為出票日;未按期騰空的，以房屋實(shí)際騰空交付驗(yàn)收合格之日的次日為出票日。

　　2.房票有效期屆滿時(shí)非因房票使用人原因?qū)е露ㄏ蚨▋r(jià)商品房或統(tǒng)籌安置房尚無法提供購買的，征收實(shí)施單位可根據(jù)實(shí)際情況公告延長房票有效期。

　　(三)房票購房

　　購買政府商定商品房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與房票使用人簽訂購房合同;購買定向定價(jià)商品房或統(tǒng)籌安置房的，由征收實(shí)施單位受房源提供單位委托與房票使用人簽訂購房合同。如房票使用人為多人的，購房合同應(yīng)由房票使用人共同簽訂。

　　購房時(shí)票面金額中的權(quán)益金額和房票獎(jiǎng)勵(lì)同步使用。購房款超出征收實(shí)施單位可代為支付的部分，由房票使用人在購房合同規(guī)定期限內(nèi)自行補(bǔ)足。

　　(四)使用報(bào)備

　　簽訂政府商定商品房購房合同時(shí)，房票使用人應(yīng)當(dāng)將房票交由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將收取的房票轉(zhuǎn)交出票的征收實(shí)施單位并報(bào)告房票使用人購房情況;簽訂定向定價(jià)商品房或統(tǒng)籌安置房購房合同時(shí)，房票使用人應(yīng)當(dāng)將房票交由征收實(shí)施單位收取。

　　(五)收回?fù)Q發(fā)

　　經(jīng)征收實(shí)施單位核對后，如房票尚未使用完畢且仍在有效期內(nèi)的，給予換發(fā)房票。換發(fā)的房票有效期保持不變、金額作相應(yīng)調(diào)整。收回的房票由征收實(shí)施單位予以核銷。

　　(六)期滿處置

　　房票有效期屆滿后剩余未使用的票面金額按如下處置：

　　1.房票使用人未購房或已購房但合同約定的購房款總價(jià)未達(dá)到票面金額85%的，剩余未使用的票面金額應(yīng)扣除相應(yīng)的購房獎(jiǎng)勵(lì)后由房票使用人向征收實(shí)施單位申請領(lǐng)取貨幣;已購房且合同約定的購房款總價(jià)已達(dá)到票面金額85%的，剩余未使用的票面金額由房票使用人向征收實(shí)施單位申請領(lǐng)取貨幣。

　　2.征收實(shí)施單位自收到房票使用人書面申請之日起3個(gè)月內(nèi)一次性支付前述貨幣款項(xiàng)。

　　(七)房票利息

　　1.房票有效期內(nèi)票面金額參照房票出票之日一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)給予計(jì)息。

　　2.購房合同簽訂之日即為合同約定的購房款總價(jià)對應(yīng)的票面金額使用之日，票面金額已使用部分的利息計(jì)算至購房合同簽訂之日。

　　3.有效期內(nèi)票面金額提前使用完畢的，由房票使用人向征收實(shí)施單位申請發(fā)放利息;未使用完畢的，有效期屆滿后由房票使用人向征收實(shí)施單位申請發(fā)放利息。利息自征收實(shí)施單位收到書面申請之日起3個(gè)月內(nèi)一次性發(fā)放。

　　4.有效期屆滿申請發(fā)放利息時(shí)，剩余未使用的票面金額中應(yīng)扣除的購房獎(jiǎng)勵(lì)部分不予計(jì)息。

　　七、定向定價(jià)商品房

　　(一)可購面積

　　房票使用人可購買的定向定價(jià)商品房建筑面積按如下規(guī)定計(jì)算：

　　1.征收住宅房屋的，按原合法、可視為合法房屋的套內(nèi)建筑面積1.3倍或建筑面積就高確定(按規(guī)定不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換且不納入騰空獎(jiǎng)勵(lì)、臨時(shí)安置費(fèi)和搬遷費(fèi)計(jì)算范圍的合法及可視為合法建筑物面積均不計(jì)入)。被征收人按期簽約騰空的，《溫州市鹿城區(qū)國有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》第十九條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)購買面積計(jì)入可購買商品房的建筑面積。

　　2.征收非住宅房屋的，按權(quán)益金額除以征收項(xiàng)目范圍內(nèi)模擬劃撥土地住宅期房安置房市場評估比準(zhǔn)價(jià)確定。

　　3.征收住宅與非住宅混合用途房屋的，住宅與非住宅應(yīng)當(dāng)合并簽約計(jì)算可購買商品房的建筑面積。

　　(二)房源套型

　　1.征收項(xiàng)目可供購買的定向定價(jià)商品房套型由征收實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目征收時(shí)的實(shí)際予以公布。房票使用人購買的定向定價(jià)商品房具體套型根據(jù)前述第(一)項(xiàng)可購面積就近向上靠檔確定。

　　2.如可購面積達(dá)到最小套型面積兩倍但未超過最大套型面積的，可給予選擇分套購買;超過最大套型面積的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行分套購買。分套購買的，應(yīng)當(dāng)按所選套型分套并確保剩余最后一套的建筑面積不小于最小套型面積。

　　(三)認(rèn)購定位

　　1.商品房具備預(yù)售條件后，征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)組織房票使用人認(rèn)購定位。認(rèn)購定位由公證機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督，確保公平、公正、公開。

　　2.房票使用人未在征收實(shí)施單位規(guī)定的期限內(nèi)按期參加認(rèn)購定位或認(rèn)購定位后未按期簽訂購房合同的，均視為放棄商品房購買資格。

　　(四)優(yōu)惠價(jià)格

　　1.定向定價(jià)商品房按政府規(guī)定的基準(zhǔn)層毛坯房價(jià)格給予購買，層次差價(jià)另行按實(shí)結(jié)算。

　　2.按期簽約騰空交付驗(yàn)收合格的被征收住宅房屋以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式量化權(quán)益金額的，房票使用人認(rèn)購的定向定價(jià)商品房實(shí)測面積超出前述第(一)項(xiàng)可購面積在10平方米以內(nèi)部分，按前述規(guī)定價(jià)格30%的優(yōu)惠價(jià)(下限為每平方米6000元)給予購買;超出在10平方米以上的部分，按前述規(guī)定價(jià)格80%的優(yōu)惠價(jià)(下限為每平方米6000元)給予購買。

　　3.高層、小高層定向定價(jià)商品房的層次差價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以第七層為基準(zhǔn)層，第七層以下每層-1‰，第七層以上每層+1‰，第十三層等同第十一層，第十四層等同第十二層，第十八層等同第十六層。

　　4.被征收房屋屬住宅的，定向定價(jià)商品房建筑面積中與原合法、可視為合法房屋建筑面積(按規(guī)定不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換且不納入騰空獎(jiǎng)勵(lì)、臨時(shí)安置費(fèi)和搬遷費(fèi)計(jì)算范圍的合法及可視為合法建筑物面積均不計(jì)入)相等部分房票使用人可不負(fù)擔(dān)首期物業(yè)專項(xiàng)維修金。

　　八、政府商定商品房

　　購買政府商定商品房的，房票使用人可享受政府與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商定的房票購房價(jià)格。具體名錄以市房地產(chǎn)交易監(jiān)管部門公布為準(zhǔn)。

　　九、統(tǒng)籌安置房

　　(一)選房方式

　　購買統(tǒng)籌安置房的不限面積檔次，房票有效期內(nèi)票面金額及購房補(bǔ)貼之和尚未使用完畢前不限套數(shù)、在規(guī)定的選房時(shí)間內(nèi)先選先得，統(tǒng)籌選房過程由公證機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督。

　　(二)獲取資格

　　房票使用人應(yīng)在征收實(shí)施單位通知的選房時(shí)間前繳納保證金以獲取選房資格。保證金每份2萬元，一份保證金享受一套選房資格。房票使用人最多可繳納的保證金份數(shù)根據(jù)其票面金額與購房補(bǔ)貼之和達(dá)到對應(yīng)批次統(tǒng)籌安置房中最低房源價(jià)值的倍數(shù)向上取整確定。未在對應(yīng)批次統(tǒng)籌安置中成功選定房源的，相應(yīng)的保證金在對應(yīng)批次統(tǒng)籌安置選房結(jié)束后予以退還。

　　(三)選定簽約

　　選定統(tǒng)籌安置房后，房票使用人應(yīng)當(dāng)在征收實(shí)施單位規(guī)定的期限內(nèi)簽訂購房合同并辦理結(jié)算手續(xù)。相應(yīng)保證金待購房合同簽訂后予以退還。

　　(四)房源價(jià)格

　　統(tǒng)籌安置房實(shí)行“一房一價(jià)”，具體以公布為準(zhǔn)。

　　(五)購房補(bǔ)貼

　　按期簽約騰空交付驗(yàn)收合格的被征收住宅房屋以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式量化權(quán)益金額的，房票使用人購買統(tǒng)籌安置房可給予購房補(bǔ)貼。購房補(bǔ)貼上限按征收決定公告之日征收范圍內(nèi)劃撥土地住宅期房安置房市場評估比準(zhǔn)價(jià)乘以建筑面積15平方米計(jì)算。

　　購買統(tǒng)籌安置房時(shí)，票面金額先行抵用購房款，不足時(shí)再憑購房補(bǔ)貼抵用購房款。房票有效期屆滿購房補(bǔ)貼仍未使用的部分到期失效。

　　十、其他規(guī)定

　　(一)參照執(zhí)行

　　以集體土地為主的區(qū)塊因征地實(shí)施房屋補(bǔ)償?shù)?，可參照本?xì)則執(zhí)行，具體以征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定為準(zhǔn);以國有土地為主的區(qū)塊因征地實(shí)施房屋補(bǔ)償?shù)?，?yīng)參照本細(xì)則執(zhí)行。參照本細(xì)則執(zhí)行的，涉及的權(quán)益金額、定向定價(jià)商品房可購面積與優(yōu)惠價(jià)格、統(tǒng)籌安置房購房補(bǔ)貼等按如下規(guī)定執(zhí)行：

　　1.權(quán)益金額根據(jù)《溫州市鹿城區(qū)征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》(溫鹿政辦〔2019〕24號發(fā)布，溫鹿政辦〔2020〕11號修訂)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按照本細(xì)則以貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式量化。

　　2.原房屋屬住宅的，房票使用人可購買的定向定價(jià)商品房建筑面積按原合法、可視為合法房屋的套內(nèi)建筑面積1.25倍或建筑面積就高確定(按規(guī)定不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不納入簽約騰空獎(jiǎng)勵(lì)、臨時(shí)安置費(fèi)和搬遷費(fèi)計(jì)算范圍的合法及可視為合法建筑物面積均不計(jì)入)。房屋所有權(quán)人按期簽約騰空的，《溫州市鹿城區(qū)征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》第十七條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)購買面積按1.25倍計(jì)入可購買商品房的建筑面積。按期簽約騰空并以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式量化權(quán)益金額的，房票使用人認(rèn)購的定向定價(jià)商品房實(shí)測面積超出可購面積在10平方米以內(nèi)部分，按第七條第(四)項(xiàng)第1目規(guī)定價(jià)格60%的優(yōu)惠價(jià)(上限為每平方米6000元、下限為每平方米4200元)給予購買;超出在10平方米以上部分，按前述規(guī)定價(jià)格80%的優(yōu)惠價(jià)(下限為每平方米4200元)給予購買。

　　3.原房屋屬住宅的，購買統(tǒng)籌安置房的購房補(bǔ)貼上限按批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案公布之日征地范圍內(nèi)劃撥土地住宅期房安置房市場評估比準(zhǔn)價(jià)乘以建筑面積10平方米確定。

　　(二)施行時(shí)間

　　本細(xì)則自2021年1月1日起在鹿城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)施行，有效期至2023年9月30日止。本細(xì)則施行前已實(shí)施簽約的項(xiàng)目按原補(bǔ)償安置方案執(zhí)行。