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　　永康市公共租賃住房保障管理實施細則

　　為切實加強公共租賃住房保障管理工作，特制定本實施細則。

　　一、申請條件

　　(一)城鎮(zhèn)住房困難家庭申請條件

　　1.具有市區(qū)三環(huán)線范圍內(nèi)或社區(qū)居委會范圍內(nèi)常住戶籍3年(含)以上，申請家庭成員包括申請人、配偶和未成年子女。共同居住的家庭成員中未單獨立戶的已婚、離異或達到女23周歲、男25周歲的人員可單獨申請;

　　2.申請家庭年人均可支配收入低于上年度我市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入;

　　3.申請家庭在我市無房;

　　4.申請人夫妻雙方的父母、子女在我市無住房資助能力。即未作為申請家庭成員的申請人夫妻雙方的父母、子女在我市人均住房建筑面積小于50平方米。

　　(二)新就業(yè)無房職工申請條件

　　1.畢業(yè)五年之內(nèi)全日制大專及以上學歷的職工，其中從事公益類特定工種的，準入條件放寬到畢業(yè)8年之內(nèi);

　　2.工作范圍在市區(qū)三環(huán)線范圍內(nèi)或社區(qū)居委會范圍內(nèi);

　　3.與用人單位簽訂1年及以上勞動合同且在我市連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險6個月以上，或在公共租賃住房申請范圍內(nèi)持有有效營業(yè)執(zhí)照且正常連續(xù)繳納稅收6個月以上;

　　4.申請家庭年人均可支配收入低于上年度我市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入;

　　5.申請家庭在我市無房;

　　6.申請人夫妻雙方的父母、子女在我市無住房資助能力。即未作為申請家庭成員的申請人夫妻雙方的父母、子女在我市人均住房建筑面積小于50平方米。

　　(三)外來務工人員申請條件

　　1.《浙江省居住證》積分不低于120分;

　　2.具有普通高等學校全日制大專以上學歷(具有高級職業(yè)資格證書或中級以上職稱的，不受學歷限制);

　　3.與用人單位簽訂1年及以上勞動合同且在我市連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險6個月以上，或在公共租賃住房申請范圍內(nèi)持有有效營業(yè)執(zhí)照且正常連續(xù)繳納稅收6個月以上;

　　4.申請家庭年人均可支配收入低于上年度我市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入;

　　5.申請家庭在我市無房;

　　6.申請人夫妻雙方的父母、子女在我市無住房資助能力。即未作為申請家庭成員的申請人夫妻雙方的父母、子女在我市人均住房建筑面積小于50平方米。

　　(四)有下列情形之一的，不得申請公共租賃住房：

　　1.已享受其他形式實物住房保障的。

　　2.申請家庭擁有一輛車輛購置價12萬元(含)以上(以機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票上銷售金額為準)汽車或兩輛(含)以上汽車的。

　　3.申請家庭所有成員的注冊資本總和在30萬元(含)以上的。

　　二、房產(chǎn)核定范圍

　　申請家庭成員在本市范圍內(nèi)擁有的房產(chǎn)、承租的公房、拆遷補償安置的房屋和農(nóng)村批地建房應納入房產(chǎn)建筑面積核定范圍。以上房產(chǎn)因買賣、贈與、離婚析產(chǎn)等原因已轉(zhuǎn)讓5年以上的，不納入房產(chǎn)核定范圍。

　　未作為申請家庭成員的申請人父母、子女及申請人配偶的父母在本市范圍內(nèi)擁有的房產(chǎn)、拆遷補償安置的房屋和農(nóng)村批地建房應納入住房資助能力房產(chǎn)建筑面積核定范圍。以上房產(chǎn)因買賣、贈與、離婚析產(chǎn)等原因已轉(zhuǎn)讓的，不納入房產(chǎn)核定范圍。

　　因意外事故、危重疾患、傷殘、D級危房或其他特殊原因造成無居住房屋的，經(jīng)核查認定后，其原房產(chǎn)面積可不核定為申請家庭現(xiàn)住房面積。

　　三、申請和審核流程

　　(一)申請。申請人根據(jù)自身意愿到市住房保障主管部門窗口領取或從永康市人民政府網(wǎng)(點此進入)下載填寫《永康市公共租賃住房申請表》，并提交申請人、配偶及申請家庭成員身份證。

　　(二)初審。市住房保障主管部門窗口人員負責審核申請人提交的申請表、核對身份證原件。申請表填寫不全或者不符合規(guī)定的，應當一次性告知申請人補齊全部信息。初審結(jié)束后當日將申請材料送各住房保障審核部門。

　　(三)聯(lián)審。各住房保障審核部門進行并聯(lián)審核，就申請家庭的戶籍、車輛、外來人口、就業(yè)、社保、公積金、納稅、工商注冊資本、住房、收入、婚姻等條件開展核對并出具核對結(jié)果，并將核對結(jié)果移交市住房保障主管部門。

　　相關部門應按照分工在規(guī)定時間內(nèi)反饋核查結(jié)果。

　　1.公安局負責核查申請家庭的戶籍、車輛和《浙江省居住證》信息，1個工作日內(nèi)出具相關核查結(jié)果。

　　2.人力資源和社會保障局負責核查申請家庭的就業(yè)、社保信息，1個工作日內(nèi)出具相關核查結(jié)果。

　　3.金華市住房公積金管理中心永康分中心負責核查家庭的公積金信息，1個工作日內(nèi)出具相關核查結(jié)果。

　　4.稅務局負責核查申請家庭的納稅信息，1個工作日內(nèi)出具相關核查結(jié)果。

　　5.市場監(jiān)管局負責核查申請家庭的工商注冊資本信息，1個工作日內(nèi)出具相關核查結(jié)果。

　　6.自然資源和規(guī)劃局負責核查申請家庭的不動產(chǎn)登記信息(包含房屋、土地、交易備案和批基信息)，1個工作日內(nèi)出具相關核查結(jié)果。

　　7.民政局負責核查申請家庭的收入、婚姻信息，2個工作日內(nèi)出具相關核查結(jié)果(年人均可支配收入通過社保、公積金、個人納稅情況和個人提供的收入金額等數(shù)據(jù)按就高原則進行推算，在法定就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力而未就業(yè)的城鎮(zhèn)居民，按我市最低月工資標準計算)。

　　(四)復審。市住房保障主管部門在收到材料后當日內(nèi)完成復審并在永康市人民政府網(wǎng)站上公示，公示期7日。公示無異議的家庭列為準租對象，由市住房保障主管部門實施保障。

　　(五)復核。公示有異議的，可以向市住房保障主管部門申請復核。市住房保障主管部門應當會同有關部門進行復核，并在15個工作日內(nèi)將復核結(jié)果告知申請人。對收入審核結(jié)果有異議的，市住房保障主管部門應當會同市民政局通過現(xiàn)場調(diào)查、財產(chǎn)核定等方式復核。

　　(六)保障。申請實物配租保障的，在公租房房源不足的情況下以租賃住房補貼方式實施保障。

　　四、分類梯度保障

　　根據(jù)保障家庭年人均可支配收入的不同，分為三類進行梯度保障：

　　第一類：家庭人均可支配收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準2倍(含)的;

　　第二類：家庭人均可支配收入高于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準2倍(不含)，低于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入70%(含)的;

　　第三類：家庭人均可支配收入高于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入70%(不含)，低于當年制定的保障線以下的。

　　第一類保障家庭租金按公共租賃住房租金標準的10%收取，其中當年度在冊享受最低生活保障的家庭，租金予以免收;第二類、第三類保障家庭租金先按公共租賃住房租金標準足額收取，第二類保障家庭可申請租金補貼，租金補貼標準為租金標準的30%，按年度直接發(fā)放。從事公益類特定工種的第三類保障家庭可申請第二類標準的租金補貼。

　　因特殊原因(如意外事故、重大疾病等)造成當年度特別困難的家庭，可申請租金核減。租金核減標準根據(jù)家庭困難程度由市民政局和市住房保障主管部門審核認定后，確定租金核減比例。

　　五、租賃期限

　　公共租賃住房租賃每輪期限最高為3年，如需續(xù)租，承租人應在租賃期屆滿前3個月內(nèi)提出申請。經(jīng)相關部門審核，符合條件的，可續(xù)簽租賃合同，不符合條件的，按照有關規(guī)定和合同約定收回住房。

　　新就業(yè)保障家庭的租賃期限不得超過2個公共租賃住房租賃期限。新就業(yè)從事公益類特定工種的保障家庭的租賃期限放寬到3個公共租賃住房租賃期限。

　　六、租賃補貼

　　未實行實物配租的公共租賃住房保障家庭，實行公共租賃住房補貼。

　　(一)補貼保障的建筑面積標準為：1人家庭保障40平方米，2人家庭保障50平方米，3人家庭保障60平方米，4人及以上家庭保障80平方米。

　　(二)每月每平方米補貼標準：第一類為12元，第二類為8元，第三類為5元。

　　(三)補貼方式：按季度發(fā)放，在每年12月25日前完成年度最后一次租賃補貼的核發(fā)。

　　七、直管公房管理

　　經(jīng)審核符合公租房條件的直管公房承租家庭，租金按公租房租金標準執(zhí)行。

　　八、租賃與運營管理

　　(一)公共租賃住房可由市住房保障主管部門通過政府購買服務的方式委托運營管理，封閉式小區(qū)應實行智能化管理。所需運營管理費用由市財政予以保障，市住房保障主管部門負責對運營機構(gòu)進行監(jiān)督考核，并依據(jù)約定撥付管理費。受委托運營機構(gòu)以公開招投標方式確定，委托管理期限3年。

　　(二)已準予公共租賃住房配租的家庭，應當與市住房保障主管部門或受委托的公共租賃住房運營機構(gòu)簽訂《永康市公共租賃住房租賃合同》，按規(guī)定標準繳納租金。經(jīng)審核，租金標準需調(diào)整的，應按新的租金標準重新簽訂《永康市公共租賃住房租賃合同》。

　　(三)承租人須按合同約定規(guī)范使用公共租賃住房，自覺履行合同約定各項義務，按時足額繳納租金及水、電、氣、有線電視、通訊等必要的費用。

　　(四)受委托運營機構(gòu)，公共租賃住房租金收繳后須繳入市住房保障主管部門的公共租賃住房租金專用賬戶。

　　(五)公共租賃住房物業(yè)管理可推行市場化，委托專業(yè)機構(gòu)提供物業(yè)服務的，所需物業(yè)服務費用由市財政予以保障。市住房保障主管部門會同小區(qū)業(yè)主委員會對物業(yè)服務機構(gòu)進行監(jiān)督考核，并依據(jù)約定撥付物業(yè)管理費。

　　九、優(yōu)先保障家庭

　　公共租賃住房優(yōu)先滿足符合保障條件的第一類申請家庭，有年滿60周歲的老年人、享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、殘疾人、軍轉(zhuǎn)干部、見義勇為傷殘人員、成年孤兒、英雄模范、市級以上勞動模范、道德模范以及其他依法應當優(yōu)先保障等家庭的基本住房保障需要。

　　十、動態(tài)管理

　　動態(tài)管理主要包括保障對象主動申報和市住房保障主管部門年審等方式。

　　(一)保障對象主動申報

　　保障期內(nèi)，因人口、婚姻狀況、家庭收入、財產(chǎn)等情況發(fā)生變化，保障對象應當在30日內(nèi)告知市住房保障主管部門。

　　(二)市住房保障部門年審

　　1.所有保障家庭每年要進行審核，年審內(nèi)容為：戶籍、車輛、外來人口、就業(yè)、社保、公積金、納稅、工商注冊資本、住房、收入、婚姻、租金和水電繳納等條件，根據(jù)審核結(jié)果調(diào)整保障類別。同時，市住房保障主管部門要會同相關部門對年審結(jié)果(實物保障家庭)進行實地抽檢，抽檢比例不低于年審戶數(shù)的5%。

　　2.根據(jù)年審結(jié)果，對符合公共租賃住房保障條件的家庭，根據(jù)保障家庭年人均可支配收入的不同，可調(diào)整租金標準和租賃補貼標準。

　　3.根據(jù)年審結(jié)果，對已經(jīng)不符合公共租賃住房保障條件的，應退出公共租賃住房保障，可給予6個月的過渡期，過渡期內(nèi)的租金標準為公共租賃住房租金標準。過渡期滿后不騰退公共租賃住房，承租人確無其他住房的，按照市場標準繳納租金與物業(yè)管理費;過渡期滿后不騰退公共租賃住房，承租人有其他住房的，按照公共租賃住房租金標準的3倍繳納租金，或者公共租賃住房的所有權(quán)人或其委托的運營機構(gòu)可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

　　十一、其他規(guī)定

　　(一)對于虛報、漏報、瞞報家庭申請信息、隱瞞財產(chǎn)等違規(guī)騙取公共租賃住房保障的家庭，取消其公共租賃住房保障資格，同時將相關不良信息依法記入其信用檔案，3年內(nèi)不得申請公共租賃住房保障待遇。要求承租人騰退公共租賃住房，經(jīng)提起訴訟的租賃戶，5年內(nèi)不得申請公共租賃住房保障待遇。

　　(二)承租人因故意損壞公租房或非法占用公租房等情節(jié)嚴重的，移送司法機關處理。

　　十二、附則

　　公益類特定工種范圍暫定為環(huán)衛(wèi)、公交服務人員，社區(qū)就業(yè)援助員，交通協(xié)管員，行政執(zhí)法、治安聯(lián)防、消防聘用人員等。