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      1. 上海臨港宿舍型保租房建設管理實施意見(官方原文)

        更新時間:2022-03-23 18:50:04作者:佚名

        上海臨港宿舍型保租房建設管理實施意見(官方原文)

          中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)宿舍型保障性租賃住房建設管理實施意見(試行)

          為加速推進中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)(以下簡稱“新片區(qū)”)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,解決產(chǎn)業(yè)職工住房困難的實際問題,鼓勵宿舍型保障性租賃住房(以下簡稱“宿舍型保租房”)建設,根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》(國辦發(fā)[2021]22 號)和《上海市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展本市保障性租賃住房的實施意見》(滬府辦規(guī)[2021]12 號)及相關(guān)政策要求,結(jié)合新片區(qū)實際,制定本實施意見。

          一、適用范圍

          本意見適用于新片區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中產(chǎn)業(yè)類項目配套建設(含統(tǒng)籌集中建設)宿舍型保租房的建設和管理。

          在相關(guān)政策規(guī)定指導下,產(chǎn)業(yè)園區(qū)中存量非居住房屋改建和轉(zhuǎn)化的宿舍型保租房參照管理。

          二、職責分工

          臨港新片區(qū)管委會建設和交通管理處是宿舍型保租房建設管理、房屋管理工作的行政主管部門,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設管理工作,負責項目認定、專項資金使用計劃編制及申報工作。

          臨港新片區(qū)管委會發(fā)展改革處負責項目立項;配合開展項目認定、資金補貼認定工作。

          臨港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處是新片區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門,負責明確產(chǎn)業(yè)職工住宿需求,在產(chǎn)業(yè)用地出讓階段明確宿舍型保租房配建指標;配合完成宿舍型保租房選址規(guī)劃、資金補助認定等工作。

          臨港新片區(qū)管委會財政處負責年度專項資金使用計劃審核,分配、下達專項資金預算,對專項資金的使用管理情況進行監(jiān)督和績效評價;配合開展項目資金補貼認定工作。

          臨港新片區(qū)管委會規(guī)劃和自然資源處負責宿舍型保租房區(qū)域選址規(guī)劃,負責落實項目土地指標,土地供應;配合開展項目認定工作。

          上海市土地儲備中心臨港分中心負責土地凈地化、土地儲備工作。

          上海市臨港新片區(qū)城市建設交通事務中心負責宿舍型保租房建設工程的質(zhì)量安全監(jiān)管,建立、完善相應的監(jiān)督管理機制,強化過程監(jiān)管。

          上海市臨港新片區(qū)住房保障事務中心配合建交處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作,跟蹤項目進展,負責房源統(tǒng)計工作。

          各鎮(zhèn)政府按照屬地化管理原則,負責本轄區(qū)宿舍型保租房的社會化管理工作。公安、消防、稅務、市場監(jiān)督管理、不動產(chǎn)登記等部門按照職責分工,負責宿舍型保租房的相關(guān)管理工作。

          三、建設管理

          (一)項目認定

          宿舍型保租房項目認定由項目建設單位(產(chǎn)權(quán)單位)向新片區(qū)管委會建設管理部門提出申請。具體認定要求按照本市保障性租賃住房項目認定辦法相關(guān)政策執(zhí)行。

          (二)建設標準

          宿舍型保租房項目建設應當符合國家和本市有關(guān)建筑標準規(guī)范規(guī)定,及《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)宿舍型保障性租賃住房建設標準(試行)》(附件 1)。人均使用面積不得低于 5 平方米,每間宿舍居住人數(shù)以 4 人為主,不得超過 8 人。原則上不設單人宿舍。

          (三)竣工驗收

          宿舍型保租房項目建設單位應當按有關(guān)規(guī)定辦理竣工驗收手續(xù)。

          (四)權(quán)屬登記

          宿舍型保租房項目建成后,建設單位應當按照有關(guān)規(guī)定辦理不動產(chǎn)登記,其中產(chǎn)業(yè)配建項目不得分割辦理;除隨同建設主體資產(chǎn)整體處置外,不得單獨轉(zhuǎn)讓、不得單獨辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

          四、運營管理

          主要針對經(jīng)管委會認定的園區(qū)平臺公司統(tǒng)籌集中建設的宿舍型保租房項目,企業(yè)在產(chǎn)業(yè)類項目配套建設的宿舍型保租房參照管理。

          (一)運營主體

          宿舍型保租房出租經(jīng)營前,產(chǎn)權(quán)單位應成立或委托相應的租賃和物業(yè)機構(gòu)(以下簡稱“運營主體”),負責宿舍型保租房的租賃管理和物業(yè)服務。物業(yè)服務標準參照《普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務等級標準》執(zhí)行。

          (二)供應條件

          宿舍型保租房應當取得項目認定,完成竣工驗收并具備全裝修、水電氣接通、物業(yè)管理到位、甲醛含量符合標準等入住基本條件。此外,配套公共服務設施、公用設施、經(jīng)營性設施等應同步投入使用。

          (三)準入條件

          面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)供應,企業(yè)安排本企業(yè)職工租住,承租企業(yè)應符合以下條件:

          1、工商注冊地、稅收戶管地和經(jīng)營所在地等均在臨港新片區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),并由園區(qū)平臺公司出具配租意見,向新片區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門備案;

          2、本意見實施前,已按規(guī)定在產(chǎn)業(yè)項目中配建宿舍的企業(yè),原則上不納入本辦法的配租范圍。但對新片區(qū)有突出貢獻、有實際困難的,由新片區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出配租意見,采取“一事一議”或“一企一議”的方式定向配租。

          (四) 租賃價格

          宿舍型保租房租賃價格由運營主體制定,報新片區(qū)房屋管理部門備案。租賃價格應在同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金的九折以下。

          (五)租約管理

          宿舍型保租房運營主體應和符合要求的承租單位簽訂租賃合同,并按規(guī)定進行網(wǎng)簽備案。簽訂租賃合同時,運營主體應對承租單位實際租住人員的身份證明、聘用(勞動)合同等材料進行核查,并送所在地區(qū)的人口管理部門備案。一旦租住人員發(fā)生變化,應及時辦理變更登記及備案。非本市戶籍居住使用人員可憑借上述租賃合同和企業(yè)的證明材料辦理居住證。

          (六)租賃期限

          宿舍型保租房單次租賃合同期限最短不短于 1 年(承租單位有特殊要求除外),最長不超過 3 年,鼓勵租賃雙方簽訂 2 年或 3 年期的租賃合同。合同到期后仍符合準入條件的承租單位,經(jīng)重新審核后可續(xù)租,不再符合的應當退出。

          (七)使用管理

          運營主體應根據(jù)本市相關(guān)規(guī)定,落實對宿舍型保租房的治安和人口管理要求,落實房屋維護保養(yǎng)和消防安全等責任。

          宿舍型保租房承租單位及居住使用人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租宿舍型保租房,不得擅自增加同住人,不得改變宿舍型保租房用途,不得破壞或擅自裝修宿舍型保租房,不得在宿舍型保租房內(nèi)從事違法活動,不得無正當理由連續(xù) 6 個月以上閑置宿舍型保租房。違反上述規(guī)定的且拒不整改的,運營主體可立即解除租賃合同,并按照合同約定追究承租單位及居住使用人的違約責任。

          對發(fā)生在宿舍型保租房中的違規(guī)行為,運營主體應當及時向新片區(qū)房屋管理部門和城管執(zhí)法部門報告,相關(guān)部門按規(guī)定處理。

          五、支持政策

          (一)財稅支持

          經(jīng)認定的宿舍型保租房,可按要求申請中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點資金,免收城市基礎設施配套費;此外,可按照《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)宿舍型保障性租賃住房資金補助實施辦法(試行)》(附件 2)申請資金補助。已獲得中央財政支持的補貼額度,不再重復。

          (二)水電氣價格

          經(jīng)認定的宿舍型保租房,用水、用電、用氣價格按照居民標準執(zhí)行。項目名單由新片區(qū)管委會按照政策要求報市住房城鄉(xiāng)建設管理、房屋管理部門匯總。

          (三)金融支持

          支持銀行業(yè)金融機構(gòu)按照規(guī)定向宿舍型保租房自持主體提供長期貸款,向改建存量房屋形成非自有產(chǎn)權(quán)宿舍型保租房的住房租賃企業(yè)提供貸款,鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新對相關(guān)住房租賃企業(yè)的綜合金融服務。

          六、監(jiān)督管理

          (一)退出機制

          新片區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應當依據(jù)產(chǎn)業(yè)招商合同約定等對承租單位的業(yè)態(tài)和經(jīng)營狀況等進行動態(tài)核查,承租單位不再符合相應條件的,要求及時終止租賃合同。

          (二)巡查檢查

          宿舍型保租房全面納入城市網(wǎng)格化管理和社區(qū)管理。宿舍型保租房所在地的鎮(zhèn)政府應對轄區(qū)內(nèi)宿舍型保租房的使用管理情況建立按月巡查制度,并落實專門巡查人員或委托第三方機構(gòu)執(zhí)行,落實屬地管理責任。

          (三)違規(guī)處理

          對巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)運營主體存在未按照規(guī)定出租宿舍型保租房等情況的,由新片區(qū)房屋管理部門責令整改;情節(jié)嚴重的給予暫停享受相關(guān)支持政策、責令退回已收到的財政補貼資金等處理。

          七、附則

          本意見自 2022 年 1 月 1 日起試行,有效期至 2023 年 12 月 31 日。本意見未規(guī)定的事項,按照本市相關(guān)政策執(zhí)行。

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        本文標簽: 宿舍  片區(qū)  項目  住房  產(chǎn)業(yè)  

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