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　　凡持有長沙市戶籍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時具備以下條件的，依法納入特困供養(yǎng)范圍：

　　(一)無勞動能力;

　　符合下列情形之一的，認定為無勞動能力：

　　(1)60周歲及以上的老年人;

　　(2)未滿16周歲的未成年人;

　　(3)殘疾等級為一、二級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一級的肢體殘疾人;

　　(4)省人民政府規(guī)定的其它情形。

　　(二)無生活來源;

　　收入總和低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?，且財產(chǎn)符合本市特困人員財產(chǎn)狀況規(guī)定的，應當認定為本辦法所稱的無生活來源。前款所稱收入包括工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等收入，不包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險等社會保險和高齡津貼等社會福利補貼。

　　(三)無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力。

　　法定義務人符合下列情形之一的，認定為所稱的無履行義務能力：

　　(1)具備特困人員條件的;

　　(2)60周歲及以上的最低生活保障對象或者重度殘疾的最低生活保障對象，且財產(chǎn)符合本市特困人員財產(chǎn)狀況規(guī)定的;

　　(3)無民事行為能力、被宣告失蹤、在監(jiān)獄服刑的人員，且財產(chǎn)符合本市特困人員財產(chǎn)狀況規(guī)定的;

　　(4)省人民政府規(guī)定的其它情形。

　　未滿16周歲的未成年人同時符合特困供養(yǎng)條件和孤兒認定條件的，納入孤兒基本生活保障范圍，不再認定為特困人員。

　　有下列情形之一的，不得批準享受特困供養(yǎng)，已經(jīng)批準享受的，從查實的下月起終止享受：

　　(一)提出申請前或享受特困供養(yǎng)期間擁有或使用機動車輛(肢體殘疾人代步車、摩托車除外)、營運船舶、工程機械和大型農(nóng)機具的;

　　(二)保障期間購房、建房(拆遷安置、政府確定的危房改造除外)或高標準裝修住房且無突發(fā)困難的;

　　(三)擁有經(jīng)營性門面或2套及以上住房;

　　(四)按有關(guān)政策領(lǐng)取了征地拆遷費、一次性安置費、經(jīng)濟補償金、賠償金，不能說明已經(jīng)使用的用途并提供相關(guān)證明材料的;

　　(五)采取隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣等手段，放棄自身權(quán)益和財產(chǎn)，造成無經(jīng)濟來源、生活困難假象的;

　　(六)雇傭他人從事各種經(jīng)營活動的;

　　(七)未按規(guī)定提出申請、簽署授權(quán)書、并提供有關(guān)證明、證件或證明、證件提供不齊全的，或不配合工作人員進行調(diào)查的;

　　(八)不如實提供有關(guān)情況，故意隱瞞真實收入、財產(chǎn)等變動情況，或者提供虛假申請材料、虛假證明、虛假住所的;

　　(九)經(jīng)區(qū)縣(市)民政部門認定不予保障的其他情形。

　　納入特困供養(yǎng)范圍的，不再享受最低生活保障。納入孤兒基本生活保障范圍的，不再適用特困供養(yǎng)政策。納入特困供養(yǎng)范圍的殘疾人，不再享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。