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　　長(zhǎng)治市教育局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校課后服務(wù)工作的實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)生課后服務(wù)的部署，進(jìn)一步健全課后服務(wù)工作機(jī)制，強(qiáng)化制度保障和監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)有需求的學(xué)生都能享受高質(zhì)量的課后服務(wù)，依據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2021〕40號(hào)），以及市教育局《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的通知》（長(zhǎng)教辦字〔2017〕182號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的通知》（長(zhǎng)教辦字〔2019〕156號(hào)）等文件精神，結(jié)合2017年以來(lái)我市開(kāi)展課后服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體思路

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于“雙減”工作的各項(xiàng)部署和“五項(xiàng)管理”要求，抓好校內(nèi)主陣地，推進(jìn)課后服務(wù)支撐，切實(shí)解決中小學(xué)生“放學(xué)早、接送難、無(wú)人管”的問(wèn)題，減少家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化、多樣化需求，增強(qiáng)教育服務(wù)能力，提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

　　二、 基本原則

　　（一）堅(jiān)持公益屬性。課后服務(wù)堅(jiān)持公益導(dǎo)向，不得營(yíng)利?？刹扇∝?cái)政補(bǔ)貼、家長(zhǎng)合理分擔(dān)運(yùn)行成本予以保障。課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未出臺(tái)之前，學(xué)校不得向?qū)W生收取課后服務(wù)費(fèi)。

　?。ǘ﹫?jiān)持公開(kāi)透明。學(xué)校要公開(kāi)服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、安全措施等事項(xiàng)，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。

　?。ㄈ﹫?jiān)持學(xué)生自愿。課后服務(wù)堅(jiān)持學(xué)生家長(zhǎng)自愿原則，由學(xué)生家長(zhǎng)自主選擇、自愿申報(bào)。嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加，嚴(yán)禁拒絕有需求的學(xué)生參加。

　　（四）堅(jiān)持全面覆蓋。做到義務(wù)教育階段課后服務(wù)公辦學(xué)校全覆蓋，學(xué)生愿留盡留全覆蓋，工作日全覆蓋，教師應(yīng)教盡教、學(xué)生學(xué)足學(xué)好。

　　三、服務(wù)內(nèi)容與方式

　　（一）服務(wù)對(duì)象

　　本方案所指義務(wù)教育階段公辦學(xué)校包括獨(dú)立的小學(xué)、初中學(xué)校，九年一貫制學(xué)校，完全中學(xué)、十二年一貫制學(xué)校的小學(xué)部和初中部，以及實(shí)施義務(wù)教育的其他公辦學(xué)校。

　　服務(wù)對(duì)象為在義務(wù)教育階段公辦學(xué)校正常放學(xué)后自愿申請(qǐng)參加課后服務(wù)的學(xué)生。優(yōu)先保障殘疾兒童、留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童和小學(xué)生等亟需服務(wù)群體。提倡對(duì)個(gè)別學(xué)有困難或?qū)W有特長(zhǎng)的學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)幫助。

　　（二）服務(wù)時(shí)間

　　全市各義務(wù)教育階段公辦學(xué)校開(kāi)展“5+2+1”課后服務(wù)模式。即5天工作日均開(kāi)展課后服務(wù)，原則上每天不少于2小時(shí)，雙休日中的1天用于開(kāi)展課后服務(wù)。具體服務(wù)時(shí)間由各校結(jié)合實(shí)際彈性確定，結(jié)束時(shí)間一般不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間，可根據(jù)需求提供不同時(shí)長(zhǎng)的課后服務(wù)供學(xué)生和家長(zhǎng)選擇。對(duì)有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。

　　初中學(xué)?？商剿髟诠ぷ魅胀砩祥_(kāi)設(shè)自習(xí)班，但不得講授新課，不得分配到學(xué)科，原則上結(jié)束時(shí)間不晚于20:30。村小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）課后服務(wù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校統(tǒng)籌安排，寄宿制學(xué)校由各縣區(qū)統(tǒng)籌安排。

　　義務(wù)教育階段公辦學(xué)校在“5+2+1”基礎(chǔ)上，實(shí)行寒假開(kāi)放1周、暑假開(kāi)放3周的開(kāi)放校園制度。

　　（三）服務(wù)內(nèi)容

　　課后服務(wù)采取“菜單式雙選”和“校級(jí)統(tǒng)籌”管理方式?！安藛问诫p選”指學(xué)校列出服務(wù)“菜單”內(nèi)容，每學(xué)期開(kāi)學(xué)前向?qū)W生及家長(zhǎng)公布，供學(xué)生及家長(zhǎng)自主選教師、選內(nèi)容。

　　課后服務(wù)堅(jiān)持“校級(jí)統(tǒng)籌”，打破年級(jí)、班級(jí)限制，學(xué)校統(tǒng)籌組織實(shí)行走班制、大班制、跨班制、跨年級(jí)制等靈活多樣的形式，不搞一刀切；學(xué)校根據(jù)學(xué)生所選“菜單”，組織相應(yīng)學(xué)生參與課后服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行“選單走班”，滿(mǎn)足學(xué)生對(duì)課后服務(wù)的不同需求。

　　學(xué)校要將課后服務(wù)活動(dòng)（課程）研究開(kāi)發(fā)與校本特色課程開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合，充分挖掘校內(nèi)外資源與教師潛力，切實(shí)增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力和有效性，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。

　　嚴(yán)禁利用課后服務(wù)時(shí)間開(kāi)展影響學(xué)生身心健康的活動(dòng)，嚴(yán)禁開(kāi)展商業(yè)推廣性質(zhì)的活動(dòng)，不得組織開(kāi)展危險(xiǎn)性較高的活動(dòng)，不得組織集體補(bǔ)課和上新課。

　　（四）服務(wù)形式

　　各義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)充分利用校內(nèi)師資、場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等資源開(kāi)展課后服務(wù)，多形式多渠道拓展課后服務(wù)形式，從學(xué)生多樣化、個(gè)性化需求出發(fā)，排出課表，提前公示，“一校一案”，形成特色。

　　1.豐富校內(nèi)課后服務(wù)樣式。 課后服務(wù)應(yīng)主要由本校教師組織實(shí)施，充分發(fā)揮教師專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，提升課后服務(wù)能力。一是作業(yè)輔導(dǎo)，引導(dǎo)小學(xué)生利用課后服務(wù)時(shí)間基本完成書(shū)面作業(yè)，小學(xué)一二年級(jí)學(xué)生不留書(shū)面家庭作業(yè)；引導(dǎo)初中學(xué)生利用課后服務(wù)時(shí)間至少完成80%書(shū)面作業(yè)。二是課業(yè)輔導(dǎo)，開(kāi)展名師課堂、名師講座、答疑解惑、培優(yōu)輔差等知識(shí)輔導(dǎo)，適當(dāng)安排預(yù)習(xí)及復(fù)習(xí)活動(dòng)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)和答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間。三是開(kāi)展豐富多彩的文藝、體育、勞動(dòng)、興趣小組、特長(zhǎng)培養(yǎng)及社團(tuán)活動(dòng)；四是安排學(xué)生在閱覽室、圖書(shū)館等區(qū)域開(kāi)展自主閱讀或讀書(shū)交流活動(dòng)。

　　2.拓寬校外課后服務(wù)渠道。一是結(jié)合實(shí)際條件組織勞動(dòng)實(shí)踐、研學(xué)旅行等校外跨學(xué)科綜合實(shí)踐活動(dòng)。二是充分利用少年宮、青少年活動(dòng)中心、圖書(shū)館、體育館、博物館、科技館等社會(huì)資源為學(xué)生提供教育服務(wù)。三是充分發(fā)揮社會(huì)熱心人士、退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員、特別是家長(zhǎng)的作用，請(qǐng)有一定專(zhuān)長(zhǎng)的志愿者或家長(zhǎng)到校教授戲曲、剪紙、書(shū)法、雕塑等特色課程。四是積極協(xié)調(diào)宣傳、文化和旅游、工業(yè)和信息化、自然資源等部門(mén)，科協(xié)、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等組織，以及村（居）社區(qū)委員會(huì)等，充分利用各類(lèi)教育資源，組織專(zhuān)業(yè)力量，參與和支持學(xué)校開(kāi)展公益性課后服務(wù)。

　　3.做優(yōu)免費(fèi)線上學(xué)習(xí)服務(wù)。利用“空中云課堂”（微課、重難點(diǎn)突破課、實(shí)驗(yàn)視頻課、國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)和中國(guó)教育電視臺(tái)“空中課堂”、線上“名師答疑解惑”）實(shí)現(xiàn)線上服務(wù)新突破。

　　四、服務(wù)要求

　　（一）建立健全制度

　　義務(wù)教育階段公辦學(xué)校要建立健全課后服務(wù)工作相關(guān)制度，結(jié)合實(shí)際制定課后服務(wù)實(shí)施方案，明確服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)組織、責(zé)任分工、工作要求、保障措施、教職工激勵(lì)辦法等內(nèi)容，細(xì)化課后服務(wù)工作流程，制定并落實(shí)嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度。

　　 學(xué)校以學(xué)期為單位根據(jù)學(xué)段編制課后服務(wù)計(jì)劃，提前告知家長(zhǎng)課程安排及家校責(zé)任，引導(dǎo)學(xué)生積極參與，但不準(zhǔn)強(qiáng)迫學(xué)生參加。 應(yīng)允許學(xué)生中途參與或退出課后服務(wù)，并根據(jù)需求及時(shí)調(diào)整活動(dòng)（課程）計(jì)劃。學(xué)校要建立意見(jiàn)征集反饋機(jī)制，及時(shí)聽(tīng)取家長(zhǎng)關(guān)于課后服務(wù)的意見(jiàn)建議。

　　學(xué)?？山y(tǒng)籌安排參與課后服務(wù)的教師“彈性上下班”，對(duì)參加課后服務(wù)的教師按照相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)助，在工作量計(jì)算、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱(chēng)評(píng)聘中予以?xún)A斜。

　　完善課后服務(wù)安全管理制度，強(qiáng)化人防、技防、物防措施，定期開(kāi)展安全排查，防范安全風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校要與家長(zhǎng)簽訂安全協(xié)議，約定雙方責(zé)任與權(quán)利。

　　教研部門(mén)及時(shí)研究課后服務(wù)的內(nèi)容與形式，結(jié)合課堂教學(xué)改革與教學(xué)質(zhì)量提升，提高課后服務(wù)質(zhì)量。

　　（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核

　　各縣區(qū)教育局要建立前期規(guī)劃、中期檢查、年度考核的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)課后服務(wù)的督導(dǎo)、檢查和考評(píng)，確保課后服務(wù)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化進(jìn)行。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督查、集體視導(dǎo)和常規(guī)檢查等多種方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校落實(shí)課后服務(wù)的指導(dǎo)檢查力度。

　　縣級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)應(yīng)對(duì)學(xué)校課后服務(wù)覆蓋保障、質(zhì)量?jī)?nèi)容、學(xué)生及家長(zhǎng)滿(mǎn)意度等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，把學(xué)生參加課后服務(wù)的情況納入義務(wù)教育學(xué)校質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)結(jié)果作為學(xué)校評(píng)先樹(shù)優(yōu)和校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

　　（三）營(yíng)造良好氛圍

　　通過(guò)多種方式向社會(huì)廣泛宣傳課后服務(wù)的目的、意義、方法、措施和成效，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心、支持、理解中小學(xué)生課后服務(wù)工作的共識(shí)。各學(xué)校要建立健全“家校協(xié)同”育人機(jī)制，密切家校聯(lián)系，形成教育合力。