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2023-01-31
關于年四川省調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金方案政策解讀
更新時間：2022-03-24 09:05:01作者：佚名
01、2021年調(diào)整基本養(yǎng)老金的背景是什么？
黨中央、國務院和省委、省政府重視和關懷退休人員基本生活。總書記強調(diào)，要全面落實以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，不斷提高保障和改善民生水平。在發(fā)展中補齊民生短板，在老有所養(yǎng)上不斷取得新進展，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
2020年新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟、社會造成一定影響。但是我國物價、城鎮(zhèn)職工平均工資均有一定程度上漲，且2021年是建黨100周年，黨中央、國務院和省委、省政府繼續(xù)統(tǒng)一安排，同步調(diào)整企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，預計我省將有950余萬名退休人員受益。適當提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院和省委、省政府對廣大退休人員的關心和照顧。
02、制定我省2021年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金方案的政策依據(jù)
按照人力資源社會保障部、財政部印發(fā)《關于2021年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（人社部發(fā)〔2021〕20號）、《關于做好2021年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金工作的函》（人社養(yǎng)司函〔2021〕12號）、《關于天津等24?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、兵團）2021年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金有關問題的批復》(人社廳發(fā)〔2021〕39號）有關規(guī)定，制定了符合國家要求和我省實際的調(diào)整企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金方案。
03、2021年調(diào)整水平多少？這一水平是如何考慮的？
2021總體調(diào)整水平為2020年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的4.5%。
基本養(yǎng)老金調(diào)整，是一項社會政策，要突出?；径档拙€功能，確保退休人員基本生活。國家根據(jù)職工平均工資增長、物價上漲和經(jīng)濟社會發(fā)展情況，適時提高基本養(yǎng)老保險待遇水平。2020年我國物價和城鎮(zhèn)職工平均工資都有一定程度的上漲，為了保障退休人員基本生活水平不降低，需要適度調(diào)整養(yǎng)老金。但是，2020年受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟目前還處于逐步恢復過程中，下行壓力加大。綜合考慮多種因素，2021年按照4.5%的比例繼續(xù)調(diào)整提高退休人員基本養(yǎng)老金，既有利于保障大家的基本生活，也體現(xiàn)了“盡力而為、量力而行”的要求。
04、今年調(diào)整基本養(yǎng)老金的人員范圍和時間是如何規(guī)定的？為什么這樣安排？
此次調(diào)整基本養(yǎng)老金的人員范圍是，2020年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員；調(diào)整基本養(yǎng)老金從2021年1月1日起執(zhí)行。
這樣的安排，是我國職工基本養(yǎng)老保險制度待遇確定機制決定的。按照現(xiàn)行制度，無論是企業(yè)，還是機關事業(yè)單位，都同樣實行與職工平均工資以及個人繳費情況掛鉤的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。簡單的說，2021年新退休人員退休時基本養(yǎng)老金以2020年職工平均工資為計發(fā)基數(shù)，而2020年退休人員退休時基本養(yǎng)老金以2019年職工平均工資為計發(fā)基數(shù)，在退休時已適當分享上年經(jīng)濟社會發(fā)展成果。按照這一原則，在調(diào)整基本養(yǎng)老金時，將范圍確定為上年底退休人員，以體現(xiàn)公平性，這也是歷次調(diào)整基本養(yǎng)老金的一貫做法。
05、今年的調(diào)整辦法和去年一樣嗎？企業(yè)和機關事業(yè)單位調(diào)整辦法統(tǒng)一嗎？
今年我省調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金辦法與2016年以來的調(diào)整辦法基本相同，企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員統(tǒng)一實行“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜相結(jié)合”的“三結(jié)合”調(diào)整辦法，其中，定額調(diào)整指全省各類退休人員統(tǒng)一增加相同額度的養(yǎng)老金，體現(xiàn)社會公平；掛鉤調(diào)整指增加的養(yǎng)老金與個人繳費年限、養(yǎng)老金水平掛鉤，體現(xiàn)“多繳多得”、“長繳多得”的激勵機制；適當傾斜體現(xiàn)重點關懷，主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區(qū)退休人員等群體予以照顧。這一調(diào)整辦法能夠適當調(diào)節(jié)退休人員收入差距，體現(xiàn)了二次分配更加注重公平的原則。
06、全國各省的調(diào)整水平和辦法是一樣的嗎？
按照國家統(tǒng)一要求，各省份結(jié)合地方實際，兼顧企業(yè)與機關事業(yè)單位退休人員，合理確定“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整、適當傾斜”三部分的具體比例，在充分研究論證的基礎上制定本省調(diào)整辦法。在實際操作中，因全國各地經(jīng)濟發(fā)展水平、退休人員養(yǎng)老金水平、繳費年限、退休人員結(jié)構(gòu)等不盡一致，雖均是按照國家統(tǒng)一政策確定調(diào)整比例和水平，各省份實際調(diào)整后的增加額也不完全一樣。
07、可用案例說明如何調(diào)整基本養(yǎng)老金嗎？
例1、非艱苦邊遠地區(qū)退休人員：張某，61歲，2020年辦理退休手續(xù)，繳費年限35年，基本養(yǎng)老金為4000元，其調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金為：
● 定額調(diào)整：42元；
● 繳費年限掛鉤調(diào)整：15年×0.7元/年+20年×1.8元/年=46.5元；
● 養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整：4000元×1.3%=52元；
合計：42+46.5+52=140.5元
例2、非艱苦邊遠地區(qū)退休人員：王某，71歲，繳費年限30年，2020年12月基本養(yǎng)老金為3200元，其調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金為：
● 定額調(diào)整：42元；
● 繳費年限掛鉤調(diào)整：15年×0.7元/年+15年×1.8元/年=37.5元；
● 養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整：3200元×1.3%=41.6元；
● 高齡傾斜調(diào)整：35元；
合計：42+37.5+41.6+35=156.1元
例3、六類艱苦邊遠地區(qū)退休人員：李某，71歲，繳費年限35年，2020年12月基本養(yǎng)老金為5600元，其調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金為：
● 定額調(diào)整：42元；
● 繳費年限掛鉤調(diào)整：15年×0.7元/年+20年×1.8元/年=46.5元；
●養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整：5600元×1.3%=72.8元；
● 高齡傾斜調(diào)整：35元；
● 艱苦邊遠地區(qū)傾斜調(diào)整：80元；
合計：42+46.5+72.8+35+80=276.3元
08、今年調(diào)整養(yǎng)老金工作的總體安排是什么？退休人員何時能拿到增加的養(yǎng)老金？
人力資源社會保障部、財政部于今年4月下發(fā)了通知，對此次調(diào)整基本養(yǎng)老金工作作了安排，要求各省市結(jié)合實際，制定具體方案，我省按規(guī)定程序?qū)徟?，?月28日19時起，調(diào)整增加的退休人員養(yǎng)老金將陸續(xù)上賬，確保在7月1日前將調(diào)整增加的養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。