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　　公開征求意見時間為：2023年1月2日至1月11日

　　意見反饋渠道如下：

　　1.郵寄地址：蘇州市姑蘇區(qū)西匯路1號蘇州市公安局人口管理支隊，郵編：215031

　　2.電子郵箱：[email protected]

　　反饋的書面材料或電子郵件要簽署真實姓名，并留聯(lián)系電話。在未正式頒布實施前，暫不接受相關(guān)政策咨詢，敬請諒解。

　　蘇州市區(qū)積分落戶管理辦法（征求意見稿）

　　第一章 總 則

　　第一條 為深入貫徹落實中央和省戶籍制度改革精神以及“放管服”工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人口服務(wù)和管理，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》《江蘇省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的非蘇州戶籍人員，符合本辦法規(guī)定條件申請在本市吳江區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)和蘇州高新區(qū)（以下簡稱市區(qū)）積分落戶的，適用本辦法。

　　國家、省對落戶政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 本辦法所稱的積分落戶，是指按照積分指標(biāo)體系要求，對符合條件申請積分落戶的人員，根據(jù)其個人合法穩(wěn)定就業(yè)和生活情況等進(jìn)行指標(biāo)量化并賦分，達(dá)到規(guī)定分值，準(zhǔn)予戶籍遷入市區(qū)。

　　第四條 積分落戶由市、區(qū)人民政府（管委會）統(tǒng)籌，市公安部門負(fù)責(zé)牽頭實施積分落戶工作，建設(shè)積分落戶信息管理系統(tǒng)，做好積分匯總等工作。

　　市發(fā)改、人社、教育、住建、資規(guī)、稅務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)征信、學(xué)歷證書、職業(yè)資格（技能等級）、社會保險、住所、納稅、表彰獎勵、科技成果等積分審核工作。

　　第五條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)設(shè)立積分落戶窗口，負(fù)責(zé)積分落戶的咨詢、申請受理、初審、信息錄入和傳遞等工作。

　　第六條 積分落戶遵循公開、公平、公正的原則。

　　第二章 申請受理

　　第七條 申請積分落戶，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

　　(一)持有市區(qū)有效的《江蘇省居住證》且連續(xù)合法居住一年及以上。

　　（二）正在本市合法穩(wěn)定就業(yè)并參加城鎮(zhèn)職工社會保險。

　?。ㄈ┰谑袇^(qū)具有合法穩(wěn)定住所（含租賃）。

　?。ㄋ模o嚴(yán)重刑事犯罪記錄。

　　第八條 申請積分落戶，需向其居住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）積分落戶窗口提出書面申請并提供相關(guān)材料。

　　第三章 積分項目

　　第九條 積分落戶項目計分由基礎(chǔ)分、附加分和扣減分組成?？偡e分值為基礎(chǔ)分與附加分之和減去扣減分的累計積分?jǐn)?shù)值。

　　第十條?基礎(chǔ)分包括參保情況賦分和居住期限賦分。

　　第十一條?附加分包括年齡狀況、房產(chǎn)情況、文化學(xué)歷、技術(shù)技能水平、服兵役情況、對口扶貧、繳納住房公積金、投資納稅、社會貢獻(xiàn)、表彰獎勵、發(fā)明創(chuàng)造等賦分。

　　第十二條 扣減分包括失信行為（被人民法院依法納入失信被執(zhí)行人名單）、違法行為和犯罪記錄扣分。

　　第十三條 市公安機(jī)關(guān)會同市發(fā)展和改革部門、市人力資源和社會保障部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，適時調(diào)整積分指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)分值，報市人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布實施。

　　第四章 落戶準(zhǔn)則

　　第十四條?符合本辦法規(guī)定，累計積分達(dá)到400分，即符合落戶條件。

　　在落戶之前，申請人有關(guān)條件、積分情況發(fā)生變化，不再符合本辦法規(guī)定條件的，不予落戶。

　　第十五條 獲準(zhǔn)積分落戶的申請人，落戶在家庭戶的，其配偶和未成年子女可以按規(guī)定隨遷。隨遷落戶的，按照公安部門戶口遷移的有關(guān)規(guī)定提交相應(yīng)材料。

　　第十六條 對積分落戶有異議的，可以向市、區(qū)兩級公安部門申訴、舉報；市、區(qū)兩級公安部門應(yīng)會同有關(guān)部門查驗，并在15個工作日答復(fù)當(dāng)事人。經(jīng)核查異議成立的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。

　　第十七條 申請人應(yīng)當(dāng)保證所提供材料的真實性。對申請材料弄虛作假的，取消申請人當(dāng)年及以后3年內(nèi)積分落戶申請資格，已經(jīng)落戶的，予以注銷；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條 行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。對在積分落戶工作中存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄等行為的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第十九條 本辦法下列用語的含義：

　　合法居住，是指申請人居住的房屋、取得自有產(chǎn)權(quán)的房屋及其居住行為均應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)居住房屋安全管理相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　合法穩(wěn)定住所（含租賃），是指購買、自建、繼承、受贈的產(chǎn)權(quán)住房和政府提供的保障性住房，包括在當(dāng)?shù)刈〗ú块T辦理租賃登記備案的租賃房屋。

　　合法穩(wěn)定就業(yè)，是指在本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)并正在繳納本市城鎮(zhèn)職工社會保險（含補(bǔ)繳）。社會保險中，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險為必繳險種。

　　嚴(yán)重刑事犯罪記錄，是指性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣、對社會造成重大危害的犯罪，包括公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)偵查的各類重特大犯罪。

　　第二十條 市有關(guān)部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定，制定相應(yīng)實施細(xì)則并組織實施。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！妒姓P(guān)于印發(fā)蘇州市流動人口積分管理辦法的通知》（蘇府規(guī)字〔2020〕15號）、《市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市流動人口積分管理計分標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇府規(guī)字〔2020〕16號）與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　附件：蘇州市區(qū)積分落戶計分標(biāo)準(zhǔn)及分值表

　　推薦閱讀：2023蘇州市區(qū)積分落戶管理辦法實施細(xì)則（征求意見稿）