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2023-01-31
東莞人才入戶資格準人實施細則（全文）
更新時間：2022-03-29 01:10:09作者：未知
根據(jù)《東莞市人才入戶實施辦法》(東府〔2020〕52號)，為規(guī)范全市人才入戶資格準入工作，結合我局職責，進--步落實資格準入相關事項，制定本實施細則。
一、申請對象
(一)基本條件。申請人才入戶，申請人須同時符合以下三項條件:
l.在我市就業(yè)、經(jīng)商的非本市戶籍人員(不含港澳臺人員和外國人)。
2.無參加國家禁止的組織、活動，無刑事犯罪記錄。
3.依法參加社會保險。
(二)準入人才條件。符合基本條件，且達到以下準入條件之--的，可以申請人才入戶準入資格:
1.在國(境)外學習并獲得碩士以上學位，年齡未滿50周歲的人員;或在國(境)外學習并獲得學士學位，年齡未滿45周歲的人員。
2.具備國內(nèi)普通高等教育全日制碩士研究生以上學歷，年齡未滿50周歲的人員;或具備國內(nèi)普通高等教育全日制本科學歷，年齡未滿45周歲的人員;或具備國內(nèi)普通高等教育全日制大專學歷，年齡未滿40周歲的人員。
3.具備國家承認學歷的非普通全日制本科以上學歷，在我市連續(xù)參加社會基本養(yǎng)老保險繳費滿3年，年齡未滿35周歲的人員。
4.省內(nèi)職業(yè)學校、技工院校學制教育畢業(yè)兩年內(nèi)的人員。
5.具備高級職稱，年齡未滿50周歲的人員;或具備中級職稱，年齡未滿45周歲的人員;或具備初級職稱﹐年齡未滿40周歲的人員。本項所述人員應當同時具備中技或中等教育以上學歷。
6.具備高級技師國家職業(yè)資格，年齡未滿45周歲的人員;或具備技師國家職業(yè)資格，年齡未滿40周歲的人員;或具備高級工國家職業(yè)資格，年齡未滿35周歲的人員;或具備中級工國家職業(yè)資格，在我市連續(xù)參加社會基本養(yǎng)老保險繳費滿3年，年齡未滿30周歲的人員。本項所述人員的職業(yè)資格應當與現(xiàn)時所在的工作崗位相匹配，證書工種應當同時符合我市緊缺急需職業(yè)(工種)目錄。
7.5年內(nèi)，在世界技能大賽中獲獎或獲得“中華技能大獎”、“全國技術能手”、“廣東省技術能手”、“東莞市技術能手”、東莞市“首席技師”、“莞邑工匠”稱號，年齡未滿50周歲的人員。
8.企業(yè)自評人才。各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)自行制定轄區(qū)企業(yè)自評人才年度計劃。符合條件的企業(yè)可為其員工提出入戶申請。企業(yè)推薦的員工應屬于企業(yè)急需的骨干人才，同時應具備中技或中等教育以上學歷，年齡在50周歲以下，且在該企業(yè)連續(xù)參加社會保險繳費滿1年。經(jīng)當?shù)貓@區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府(街遒辦事處)審批同意后，該員工可以申請人才入戶。企業(yè)自評人才資格不作跨年度使用，逾期作廢。
在我市登記注冊，依法經(jīng)營，不存在經(jīng)營異?；驀乐剡`法失信記錄且符合以下條件之--的企業(yè)，可為其員工向當?shù)貓@區(qū)、鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障部門提出企業(yè)自評人才入戶申請:
(1)東莞市“倍增計劃"試點企業(yè);
(2)經(jīng)認定的大型骨干企業(yè);
(3)國家高新技術企業(yè);
(4)經(jīng)各級科技主管部門認定的工程技術研究中心、重點實驗室、實驗室，企業(yè)技術中心，院士工作站，博士后科研工作站，博士后創(chuàng)新實踐基地、博士工作站企業(yè);
(5)國家重大人才工程、省“珠江人才計劃”、市創(chuàng)新科研團隊、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才入選者創(chuàng)辦或領辦的企業(yè);
(6)在我市注冊設立的新型研發(fā)機構;
(7)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心企業(yè);
(8)經(jīng)認定的東莞市成長型中小企業(yè)、上年度新升規(guī)小微工業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)(高成長中小企業(yè))、科技型中小企業(yè);
(9)園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)重點發(fā)展企業(yè)。
二、辦理方式
人才準入實行網(wǎng)上申請、受理、審核和管理。申請人應登錄“廣東政務服務網(wǎng)東莞分廳"選擇“人才入戶準入資格”進行辦理(網(wǎng)址:http://www.gdzwfw.gov.cn/portal/index?rcgion-441900)。
三、資格申請所需資料
申請人須按其達到的準入條件類別提交相應的資料:
(一)依據(jù)國(境)外留學人員作為準入條件申請的，應提供教育部留學服務中心出具的《國外學歷學位認證書》。
(二)依據(jù)國內(nèi)普通高等教育全日制人員作為準入條件申請的，應提供畢業(yè)證書(畢業(yè)證書不能在教育部學信網(wǎng)有效查驗的，申請人必須先在學信網(wǎng)進行電子認證)。
(三)依據(jù)非普通全日制本科以上學歷人員作為準入條件申請的，應提供畢業(yè)證書(畢業(yè)證書不能在教育部學信網(wǎng)有效查驗的，申請人必須先在學信網(wǎng)進行電子認證)。
(四)依據(jù)省內(nèi)職業(yè)學校、技工院校學制教育畢業(yè)兩年內(nèi)的人員作為準入條件申請的，應提供畢業(yè)證書(其中，技工院校畢業(yè)證書未能在全國技工院校畢業(yè)證書查詢系統(tǒng)或廣東省人力資源和社會保障廳網(wǎng)上服務平臺“技工院校畢業(yè)證書在線驗證”進行查驗的，還需提供原畢業(yè)學校主管部門出具的證書驗證證明)。
(五)依據(jù)初級以上職稱人員作為準入條件申請的，應提供以
下兩項資料:
1.職稱證書(以下2選1):
(1)在外省和中央單位取得職稱的，應在我省重新評審或確認。其中，重新評審的應提供重新評審后核發(fā)的職稱證書;職稱確認的還應提供職稱確認文書(職稱確認按照《廣東省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)廣東省職稱評審管理服務實施辦法及配套規(guī)定的通知》〔粵人社規(guī)〔2020〕33號)規(guī)定辦理)
( 2)參加全國統(tǒng)考或在廣東省內(nèi)通過評審或認定取得職稱證書的，提供官方網(wǎng)站或官方微信公眾號的查驗證明截圖;未能提供查驗證明截圖的，提供人事檔案保存的與證書相對應的發(fā)證登記表、評審表、認定表或發(fā)證機關出具的證明。
2.學歷資料(以下3選1):
(1)屬于留學人員及大專學歷以上人員的，具體要求與上述(一)至(三)項要求相同。
(2)屬于中等教育學歷的，提供教育部學歷認證中心(學信網(wǎng))出具的《中等學歷驗證報告》。
(3)屬于中技學歷的，提供畢業(yè)證書(畢業(yè)證書未能在全國技工院校畢業(yè)證書查詢系統(tǒng)或廣東省人力資源和社會保障廳網(wǎng)上服務平臺“技工院校畢業(yè)證書在線驗證”進行查驗的，還需提供原畢業(yè)學校主管部門出具的證書驗證證明)。
(六)依據(jù)國家職業(yè)資格人員作為準入條件申請的，應提供以下兩項資料:
1.勞動合同(勞動合同必須載明就職崗位)。
2.國家職業(yè)資格證書(證書未能在國家職業(yè)資格工作網(wǎng)、廣東省人力資源和社會保障廳網(wǎng)上服務平臺或東莞市人力資源和社會保障局官網(wǎng)作出有效查詢的，需同時提供原發(fā)證機關出具的證書驗證證明)。
(七)依據(jù)各類技能競賽獲獎人員作為準入條件申請的，應提供:獲獎證書。
(八)企業(yè)自評人才實行前置審核，經(jīng)審核符合條件的人員可以實行“秒批”。具體流程如下:
1.企業(yè)申請階段。認為符合企業(yè)自評人才的第(1)至(9)類企業(yè)，可以在每年2月底前向當?shù)貓@區(qū)、鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障部門申請企業(yè)自評人才資格。由當?shù)貓@區(qū)、鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障部門牽頭組織相關部門對申請企業(yè)自評資格的企業(yè)進行審查(審查內(nèi)容包括: l.有無存在異常經(jīng)營;2.有無嚴重違法失信記錄;3.有無依法納稅情況;4.有無非法用工記錄;5.有無欠薪記錄;6.有無企業(yè)自評人才作假記錄等)。審核結束后由當?shù)貓@區(qū)、鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障部門向社會公布結果。
2.企業(yè)推薦階段。審核通過的企業(yè)可以在規(guī)定時間內(nèi)(具體時間由當?shù)貓@區(qū)、鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障部門確定)向當?shù)貓@區(qū)、鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障部門提出企業(yè)自評人才名單(填寫并提交《東莞市企業(yè)自評人才推薦表》)，同時提交以下材料，包括:
(1)學歷資料:①屬于留學人員及大專學歷的，具體要求與上
述(一)至(三)項要求相同;②屬于中等教育學歷的，提供教育部學歷認證中心(學信網(wǎng))出具的《中等學歷驗證報告》;③屬于中技學歷的，提供畢業(yè)證書(畢業(yè)證書未能在全國技工院校畢業(yè)證書查詢系統(tǒng)或廣東省人力資源和社會保障廳網(wǎng)上服務平臺“技工院校畢業(yè)證書在線驗證"進行查驗的，還需提供原畢業(yè)學校主管部門出具的證書驗證證明)。
(2)社會保險經(jīng)辦機構開具的參保憑證(未能通過我市社保系統(tǒng)進行有效查詢的，才需提供此項材料)。
由當?shù)貓@區(qū)、鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障部門對申請人的參保情況、年齡情況、學歷情況進行審核。
3.名單審批階段。當?shù)貓@區(qū)、鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障部門審核完畢后，匯總符合條件的被推薦人員名單報當?shù)貓@區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審批。由當?shù)貓@區(qū)、鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障部門對外公布審批結果，并通知相關企業(yè)和人員。名單內(nèi)的人員可以在當年內(nèi)申請企業(yè)自評人才入戶，跨年無效。提出入戶申請前，人員從該推薦企業(yè)離職或在該推薦企業(yè)的社會保險為非參保繳費狀態(tài)的，其企業(yè)自評人才入戶資格自動喪失。
四、辦理時間
申請人可登陸“廣東政務服務網(wǎng)東莞分廳”申請人才入戶準入資格。辦理時間以工作日計算，人力資源和社會保障部門在工作日內(nèi)受理、審核申請人提交的信息和資料。
五、辦理程序
(一)網(wǎng)上申請。申請人應根據(jù)本人實際情況選擇人才準入條件類型，并按照系統(tǒng)提示錄入相關信息、上傳相應材料，確認無誤后點擊提交人才準入資格申請。
(二)資格審核。為減少人工干預，提高審核效率，具備條件“秒批”的應當實行“秒批”。不具備條件“秒批”的，由各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障分局在5個工作日內(nèi)完成審核，申請人可登陸系統(tǒng)查看審核結果。情況特殊的，可延長審核時限。需要延長時限的，應當告知申請人。
在審核過程中對申請人填報的信息、材料等存疑的，人力資源和社會保障部門有權對申請人開展調(diào)查，申請人及相關單位應當予以協(xié)助配合。申請人不配合審核部門調(diào)查的，人力資源和社會保障部門可對該申請作不予審核通過處理。
申請人對審核結果有異議的，可在收到審核結果之日起30個工作日內(nèi)，通過系統(tǒng)向人力資源和社會保障部門申請復核。人力資源社會保障部門應當自收到復核申請之日起10個工作日內(nèi)完成復核，并將復核結果告知申請人。情況特殊的，可延長復核時限。需要延長時限的，應當告知申請人。
(三)入戶辦理。申請人的人才入戶準入資格自通過之日起6個月內(nèi)有效。人力資源和社會保障部門不再向申請人核發(fā)書面憑證，審核通過的申請人名單將實時推送至市數(shù)據(jù)資源共享平臺，公安部門直接通過市數(shù)據(jù)資源共享平臺獲取。申請人應當按照公安部門的相關規(guī)定和要求辦理入戶手續(xù)。
六、其他事項
(一)職業(yè)能力水平測試。人力資源和社會保障部門認為有必要對申請人職業(yè)能力進行測試的，申請人應按照以下流程參加職業(yè)能力水平測試。人力資源和社會保障部門根據(jù)測試結果作出審核決定。
我市每年定期組織開展兩次職業(yè)能力測試，上、下半年各-次。
具體如下:
1.報名時間。市人力資源和社會保障部門每年定期發(fā)布測試公告，公布測試職業(yè)(工種)范圍和報名條件。其中，上半年報名時間為2月1日至2月20日，下半年報名時間為8月1日至20日。申請人可登錄東莞市人力資源和社會保障局官網(wǎng)進行報名。
2.測試時間。上半年測試時間為3月的第二個星期天;下半年測試時間為9月的第二個星期天。
3.測試地點。在測試前一周，由市人力資源和社會保障部門根據(jù)報名情況確定考試地點，并通過東莞市人力資源和社會保障局官網(wǎng)進行公布。
4.成績公告。市人力資源和社會保障局于每年3月底、9月底通過東莞市人力資源和社會保障局官網(wǎng)公布測試結果。
(二)參加社會保險審核。東莞市人才入戶所涉參加社會保險的，均需在參保繳費狀態(tài)，暫停參?；蚪K止參保的不予通過，具體以審核決定作出時間為準;對參加社會保險有年限要求的，均不包含補繳、轉(zhuǎn)移或視同繳費年限部分。其中，準入人才第1至7類以在莞參加社會基本養(yǎng)老保險來核定，第8類企業(yè)自評人才不指定參保險種。
中央駐莞或省屬企事業(yè)單位等在莞員工的參保情況，由工作所在地人力資源和社會保障分局通過核查其在莞就業(yè)情況代替參保情況。
(三)負面清單管理。人才入戶對于職業(yè)資格工種(名稱)實行負面清單管理。負面清單每半年更新-次，不接受以負面清單內(nèi)的職業(yè)資格(含職稱、職業(yè)資格)為依據(jù)提出的人才入戶申請。
(四)緊缺急需職業(yè)(工種)目錄。由市人力資源和社會保障局通過局官網(wǎng)進行發(fā)布、更新。
七、本實施細則由市人力資源和社會保障局負責解釋。
八、本細則自印發(fā)之日起實施，有效期至2025年8月31日。
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