新疆婦幼保健院入園體檢預約掛號流程
2023-01-31
2020東莞市“倍增計劃”升級行動方案
更新時間：2022-03-21 12:48:04作者：未知
為貫徹落實中央、省推動制造業(yè)高質量發(fā)展的重要精神，進一步發(fā)揮我市企業(yè)規(guī)模和效益倍增計劃（以下簡稱“倍增計劃”）在推動我市制造業(yè)高質量發(fā)展中的引領作用，根據(jù)我市產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化的需要和企業(yè)高質量發(fā)展的需求，進一步優(yōu)化完善“倍增計劃”，特制定本行動方案。
一、工作目標
進一步發(fā)揮我市倍增企業(yè)（含市級試點、協(xié)同倍增企業(yè)，以下簡稱“倍增企業(yè)”）推動我市產業(yè)高質量發(fā)展的引領作用。力爭到2022年，培育主營收入10億元（含）以上倍增企業(yè)超120家，倍增企業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值占全市比重35%以上，工業(yè)投資額占全市比重35%以上，技改投資額占全市比重45%以上。進一步發(fā)揮倍增企業(yè)推動我市產業(yè)轉型升級的示范帶動作用。力爭到2022年，實現(xiàn)不少于5家名譽倍增企業(yè)和20家傳統(tǒng)產業(yè)倍增企業(yè)轉型升級、可持續(xù)發(fā)展，帶動全市產業(yè)轉型升級實現(xiàn)根本性突破。
二、工作原則
?。ㄒ唬┊a業(yè)導向原則。在原有成長型企業(yè)的基礎上，將我市產業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)、重要產業(yè)節(jié)點企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)優(yōu)先納入“倍增計劃”工作范疇，形成涵蓋我市主導產業(yè)約1500家的倍增企業(yè)。
?。ǘ┵|量優(yōu)先原則。根據(jù)我市制造業(yè)高質量發(fā)展綜合評價辦法（具體以相關出臺辦法為準），參考企業(yè)的工業(yè)增加值、稅收、用地規(guī)模、污染排放、研發(fā)投入等指標對倍增企業(yè)進行評價和排名，將其劃分為A（前200名的企業(yè)）、B（201-600名的企業(yè)）、C（其他企業(yè)）三大類別。
?。ㄈ┎顒e扶持原則。對不同類別的倍增企業(yè)實施差別化扶持和精準資源配置。原則上，級別越高，可享受的政策面越廣、力度越大。
三、工作措施
（一）健全要素支撐，助力增資擴產第一條 重點保障增資擴產用地空間。各鎮(zhèn)（街）、園區(qū)現(xiàn)有儲備土地擬供應為工業(yè)用途的，應重點向A、B類倍增企業(yè)傾斜，由市倍增辦、市自然資源局聯(lián)合鎮(zhèn)（街）、園區(qū)，落實產業(yè)用地空間保障責任。擬上市且資料已報證監(jiān)會審批的倍增企業(yè)，如總部基地設在東莞，所需新增建設用地指標可報請市政府統(tǒng)籌安排。A、B類倍增企業(yè)原地增資擴產，需要提高容積率或新建建筑物，若存在控制性詳細規(guī)劃不符問題，經(jīng)市政府批準，可結合國土空間規(guī)劃編制優(yōu)先調整。同時為加快倍增企業(yè)項目建設，探索規(guī)劃、用地審批手續(xù)與控制性詳細規(guī)劃調整同步辦理，其中控制性詳細規(guī)劃調整方案應先由屬地鎮(zhèn)（街）、園區(qū)擬定，并通過技術審查。（責任部門：市自然資源局、市倍增辦、市工業(yè)和信息化局、各鎮(zhèn)街、園區(qū)）
第二條
優(yōu)先試點供應“標準地”。借鑒浙江省等地推進“標準地”改革的成功經(jīng)驗，探索我市在倍增企業(yè)增資擴產或建立總部基地的項目中優(yōu)先試點“標準地”（事先明確規(guī)劃條件、綠色建筑、裝配式建筑、能耗標準、環(huán)境標準、產出標準等指導性指標的成熟用地）供應，促進倍增企業(yè)項目快速落地。同時，鼓勵倍增企業(yè)主動做好項目儲備，協(xié)助倍增企業(yè)提前落實包括投資主體、資金、選址紅線、耕地占補平衡、用地權屬、取得相關部門和村民同意等前置條件，重點配給“標準地”或爭取用地指標。
?。ㄘ熑尾块T：市倍增辦、市自然資源局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、各鎮(zhèn)街、園區(qū)）
第三條 降低產業(yè)用房租用成本。倍增企業(yè)因增資擴產或整體搬遷需租用園區(qū)（包括轉型升級基地、市鎮(zhèn)聯(lián)合招商基地、戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地、新型產業(yè)用地M0園區(qū)和新改造鎮(zhèn)村工業(yè)園）工業(yè)廠房給予補助，市財政對入駐企業(yè)產業(yè)用房租金給予每月最高不超過10元/㎡的租金補貼，每家倍增企業(yè)每年補貼最高不超過50萬元，補貼期限最長不超過5年。倍增企業(yè)在享受租金補貼期間不得轉租。該補貼資助不與市、鎮(zhèn)（街）、園區(qū)其他產業(yè)用房租金補貼項目重復資助。
?。ㄘ熑尾块T：市倍增辦、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市農業(yè)農村局、市投資促進局、各鎮(zhèn)街、園區(qū)）
第四條 保障增資擴產環(huán)保指標。統(tǒng)籌全市項目審批總量來源儲備庫，對倍增企業(yè)增資擴產所需的新增環(huán)保排放指標重點保障。對A類倍增企業(yè)在環(huán)保審批環(huán)節(jié)上的化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等總量指標來源給予重點支持，對B類倍增企業(yè)需求根據(jù)項目情況“一事一議”給予保障。鼓勵倍增企業(yè)開展節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟等示范項目建設，引領全市企業(yè)實現(xiàn)綠色化轉型升級。
（責任部門：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市倍增辦）
第五條 推動軟件產業(yè)倍增發(fā)展。根據(jù)軟件產業(yè)發(fā)展特點完善軟件企業(yè)倍增評價指標，適當增加倍增企業(yè)中軟件企業(yè)的數(shù)量，推動軟件產業(yè)加快發(fā)展。建立市、鎮(zhèn)（街）、園區(qū)三方聯(lián)合共建機制，分批培育建設3-5個優(yōu)質的數(shù)字產業(yè)集聚試點園區(qū)，帶動園區(qū)內軟件企業(yè)三年實現(xiàn)營業(yè)收入倍增。
?。ㄘ熑尾块T：市工業(yè)和信息化局、各鎮(zhèn)街、園區(qū)）
第六條 加強倍增企業(yè)上下游產業(yè)鏈招商。探索改革“倍增計劃”產業(yè)并購母基金，增加產業(yè)扶持功能，對產業(yè)招商、產業(yè)鏈補強項目落戶東莞以及產業(yè)園區(qū)升級等給予支持。通過市政府“一事一議”機制，參照市招商引資和重大項目相關政策規(guī)定，對招引倍增企業(yè)的產業(yè)鏈上下游重點項目給予扶持和獎勵。
（責任部門：市倍增辦、市財政局、市工業(yè)和信息化局、各鎮(zhèn)街、園區(qū)）
（二）提升服務效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境第七條 完善對企服務機制。進一步完善倍增企業(yè)的“企業(yè)服務專員”制度，建立結對掛點機制，對倍增企業(yè)發(fā)展問題“一跟到底”。發(fā)揮“倍增計劃”工作會議作用，及時解決倍增企業(yè)發(fā)展問題、完善“倍增計劃”相關政策。升級“企莞家”平臺，為企業(yè)提供惠企政策便捷查詢和精準推送服務，同時逐步打通各部門的專項資金申報通道、實現(xiàn)企業(yè)“一站式”申請，打造惠企政策“一站享”服務品牌。
?。ㄘ熑尾块T：市倍增辦、市工業(yè)和信息化局、各鎮(zhèn)街、園區(qū)）
第八條 優(yōu)化全方位全流程診斷。建立“服務超市”，重新梳理服務資源池，對服務機構實行“優(yōu)勝劣汰”。試行“診斷+服務”模式，鼓勵服務機構對倍增企業(yè)診斷問題持續(xù)跟蹤改進。完善扶持政策，以高質量、有效果的診斷服務為導向，對單一項目資助比例不超過50%、資助金額不超過30萬元，同一倍增企業(yè)每年總資助金額不超過50萬元。完善服務包等系列扶持措施，提高服務效率和效益。
?。ㄘ熑尾块T：市倍增辦、市工業(yè)和信息化局、市財政局）
第九條 提升企業(yè)家素養(yǎng)。優(yōu)化倍增企業(yè)經(jīng)營管理者素質提升工作指引，簡化審批流程，豐富學習和交流的形式，重點針對企業(yè)家精神培育、戰(zhàn)略思維培養(yǎng)、管理理念和水平提升組織學習交流活動。組織企業(yè)家赴國外交流學習，進一步拓展其國際視野，提升國際競爭適應力。大力宣傳倍增企業(yè)轉型升級事跡和優(yōu)秀企業(yè)家故事，發(fā)揮引領示范作用。
?。ㄘ熑尾块T：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市文化廣電旅游體育局）
第十條 豐富“倍增卡”服務內涵。建立信息平臺、優(yōu)化服務流程，提升“倍增卡”使用效率。根據(jù)企業(yè)家需求，增加精準醫(yī)療、商務出行等服務。醫(yī)療服務方面，持卡人可獲得專業(yè)診療、健康體檢等服務，其診金、藥費等費用可按一定比例享受補貼；出行方面，持卡人可享受交通出行便捷服務。持卡人每人每年享受補助總額不超過10萬元。
?。ㄘ熑尾块T：市倍增辦、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)街、園區(qū)）
四、組織保障
?。ㄒ唬娀M織保障發(fā)揮“倍增計劃”工作領導小組機制作用，加強對企服務和扶持工作的領導，協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的重大問題。強化倍增企業(yè)服務人員隊伍保障，充實市級服務專員隊伍。發(fā)揮社會組織作用，協(xié)調行業(yè)（商）協(xié)會結合自身職能及優(yōu)勢對倍增企業(yè)提供專業(yè)服務。強化服務專員培訓工作，市級服務專員培訓費用參照《東莞市市直黨政機關和事業(yè)單位培訓費管理辦法》的標準列支。
?。ǘ┩七M市鎮(zhèn)聯(lián)動明確市政府各職能部門工作職責，各部門要根據(jù)本行動方案所述的扶持措施制定實施細則并組織實施。支持各鎮(zhèn)（街）、園區(qū)參照本行動方案，完善自身“倍增計劃”政策體系。由市鎮(zhèn)兩級完善服務專員制度，建立市鎮(zhèn)聯(lián)動服務機制，對倍增企業(yè)訴求和項目投資落地工作“一跟到底”。
（三）完善督查考核建立工作臺賬，定期對各單位服務倍增企業(yè)工作進行督查督辦，并在全市通報。建立線上線下問題處理跟蹤機制，確保倍增企業(yè)問題及時得到解決。完善各部門、各鎮(zhèn)（街）、園區(qū)“倍增計劃”年度量化考評機制，并將考核結果進行通報。完善“倍增計劃”企業(yè)考核機制，強化對倍增企業(yè)主要經(jīng)濟運行指標的常規(guī)監(jiān)測、全程管控，將倍增企業(yè)指標增長及對應承諾完成情況與其可享受的政策資助掛鉤，進一步增強政策資源配置的有效性。
五、責任分工
市倍增辦負責推進本行動方案，協(xié)調解決落實過程中的重大問題和重要事項，統(tǒng)籌安排資金使用，并承擔具體日常工作。具體分工為：
?。ㄒ唬┦泄I(yè)和信息化局作為“倍增計劃”的牽頭部門，牽頭負責本行動方案整體實施，統(tǒng)籌和督促有關部門制定后續(xù)培育政策、工作目標，并完善有關督查機制；同時，負責民營制造企業(yè)的具體對接與服務。
（二）市商務局、科技局、金融工作局分別負責倍增企業(yè)中的外商投資企業(yè)、高新技術企業(yè)、已上市或已掛牌“新三板”及上市后備企業(yè)的具體對接與服務，貫徹落實本行動方案中的各項工作。
?。ㄈ└麈?zhèn)（街）、園區(qū)需切實發(fā)揮屬地管理職能，落實本行動方案各項工作要求，切實做好倍增企業(yè)服務，推動轄內倍增企業(yè)高質量發(fā)展。
?。ㄋ模┢溆嘤嘘P責任單位，應積極配合“倍增計劃”升級行動方案有關工作，協(xié)助解決行動方案中提出的各項政策要素、土地要素、資本要素、人才要素等具體問題。
?。ㄎ澹┦卸悇站?、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、統(tǒng)計局、政務服務數(shù)據(jù)管理局等部門負責配合市工業(yè)和信息化局、科技局、商務局、金融工作局核實倍增企業(yè)信息，并根據(jù)實際工作需求，協(xié)助提供倍增企業(yè)相關數(shù)據(jù)，保障倍增企業(yè)科學評價和動態(tài)調整工作的順利推進。