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　　煙臺(tái)萊山區(qū)社會(huì)救助政策

　　一、城鄉(xiāng)低保救助

　　(一)申請(qǐng)條件

　　戶籍狀況、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定低保對(duì)象的三個(gè)基本條件。戶口登記在我區(qū)的居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于我區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定條件的，可以按規(guī)定程序認(rèn)定為低保對(duì)象。

　　(二)辦理流程

　　1.申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)低保一般應(yīng)以家庭為單位，由申請(qǐng)家庭確定1名共同生活的家庭成員作為申請(qǐng)人，向戶籍所在地街道(園區(qū))提出書面申請(qǐng)(也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng))，并按規(guī)定提交戶口簿、身份證等證件，低保申請(qǐng)家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況的書面聲明，提供的信息材料真實(shí)、完整、有效的承諾書，低保申請(qǐng)家庭及其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢核對(duì)授權(quán)書。

　　2.家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查。

　　采取信息核對(duì)、入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、調(diào)查低保、信函索證、行業(yè)評(píng)估、支出推算等方式，調(diào)查申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況。發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)程序可以采取電話、視頻等非接觸方式進(jìn)行。

　　3.審核確認(rèn)。

　　街道(園區(qū))對(duì)申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況等予以調(diào)查核實(shí)，并提出審核意見(jiàn)。村(居)委會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道(園區(qū))開(kāi)展調(diào)查核實(shí)。

　　街道(園區(qū))對(duì)擬確認(rèn)為低保對(duì)象的，在申請(qǐng)家庭所在村、社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為7天。公示期滿無(wú)異議的予以確認(rèn)同意，同時(shí)確定救助金額，發(fā)放確認(rèn)通知書，并從作出確認(rèn)同意決定之日起下月發(fā)放低保金。

　　(三)救助標(biāo)準(zhǔn)

　　2022年1月1日起，萊山區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月953元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月745元。

　　二、特困人員救助供養(yǎng)

　　(一)申請(qǐng)條件及供養(yǎng)形式

　　具有我區(qū)常住戶口的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時(shí)符合無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的，依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。

　　特困人員救助供養(yǎng)形式分為在家分散供養(yǎng)和在我區(qū)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，特困人員可以自行選擇集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)形式。完全或者部分喪失生活自理能力的，要按照本人意愿優(yōu)先提供集中供養(yǎng)服務(wù)。

　　(二)辦理流程

　　1.申請(qǐng)受理。

　　由本人向戶籍所在地街道(園區(qū))提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)材料主要包括本人有效身份證明，勞動(dòng)能力、生活來(lái)源、財(cái)產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的書面聲明，承諾所提供信息真實(shí)、完整的承諾書等，并履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)。殘疾人還應(yīng)當(dāng)提供殘疾人證。本人申請(qǐng)有困難的，可以委托村(居)民委員會(huì)或者他人代為提出申請(qǐng)。

　　街道(園區(qū))應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人或者其代理人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理;材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人或者其代理人需要補(bǔ)齊的全部材料內(nèi)容。對(duì)明顯不符合條件或不屬于本單位職權(quán)范圍的，不予受理并說(shuō)明理由。

　　2.審核確認(rèn)。

　　街道(園區(qū))通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、信息核對(duì)等方式，對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況、實(shí)際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出審核意見(jiàn)。村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道(園區(qū))開(kāi)展調(diào)查核實(shí)。

　　街道(園區(qū))對(duì)擬確認(rèn)為特困人員的，在申請(qǐng)人所在村(社區(qū))公示，公示期為 7 天。公示期滿無(wú)異議的，作出確認(rèn)決定并明確照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，并從確認(rèn)之日下月起，給予相應(yīng)的救助供養(yǎng)待遇。

　　(三)救助標(biāo)準(zhǔn)

　　特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)包括基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。2022年1月1日起，我區(qū)城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1335元，農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1075元;城鄉(xiāng)特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，一檔(全護(hù)理)為每人每月772元，二檔(半護(hù)理)為每人每月385元，三檔(全自理)為每人每月233元。

　　三、臨時(shí)救助

　　(一)申請(qǐng)條件

　　1.急難型救助對(duì)象。

　　因火災(zāi)、交通事故、溺水、人身傷害、見(jiàn)義勇為、爆炸、雷擊等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病及遭遇其他特殊困難等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，需要立即采取救助措施的家庭和個(gè)人。

　　2.支出型救助對(duì)象。

　　因自負(fù)教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，應(yīng)同時(shí)具備下列條件：(1)在提出申請(qǐng)之月前6個(gè)月內(nèi)，家庭可支配收入扣除自負(fù)醫(yī)療、教育等生活必需支出后，月人均可支配收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn);(2)提出申請(qǐng)之月前12個(gè)月家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖?(3)家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。

　　(二)辦理流程

　　對(duì)于急難型臨時(shí)救助，各街道(園區(qū))要于24小時(shí)內(nèi)先行救助，再于5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)審批手續(xù);對(duì)于支出型臨時(shí)救助，要嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)、核對(duì)、審核、審批等程序，審核審批工作要在20個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　1.申請(qǐng)。

　　符合條件的居民或家庭可以直接或委托村(社區(qū))向戶籍所在地便民服務(wù)中心提出申請(qǐng)，由代辦人員攜帶相關(guān)材料報(bào)街道(園區(qū))民政辦。

　　2.審核確認(rèn)。

　　街道(園區(qū))在村(社區(qū))協(xié)助下，對(duì)申請(qǐng)人的困難狀況、家庭人員狀況以及財(cái)產(chǎn)和收入等經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行入戶調(diào)查，組織民主評(píng)議，提出審核意見(jiàn)，在村(社區(qū))進(jìn)行為期5天的公示，無(wú)異議的，由村(社區(qū))工作人員指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫《煙臺(tái)市萊山區(qū)困難家庭臨時(shí)救助申報(bào)表》交街道(園區(qū))民政辦審核確認(rèn)。

　　3.發(fā)放。

　　區(qū)民政局將救助金發(fā)放至街區(qū)，街道(園區(qū))通過(guò)金融機(jī)構(gòu)將救助金直接支付到救助家庭賬戶。

　　(三)救助標(biāo)準(zhǔn)

　　急難型臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)：

　　對(duì)于符合急難型對(duì)象條件、困難程度較輕的，根據(jù)救助對(duì)象困難情形，及時(shí)給予1000 元以下(含1000 元)的臨時(shí)救助。對(duì)于困難程度較重、救助金額較大的，參照支出型臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)確定救助金額。

　　支出型臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)：

　　對(duì)于因病或因子女自負(fù)教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重造成臨時(shí)性生活困難的，分別按照當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)3-12倍或3-6倍確定救助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重大生活困難的，可一事一議適當(dāng)提高救助額度。