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佛山市汽車排放檢驗與維護(hù)制度實施方案

　　為貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》《生態(tài)環(huán)境部交通運(yùn)輸部國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于建立實施汽車排放檢驗與維護(hù)制度的通知》(環(huán)大氣〔2020〕31號)以及《轉(zhuǎn)發(fā)生態(tài)環(huán)境部交通運(yùn)輸部市場監(jiān)督總局關(guān)于建立實施汽車排放檢驗與維護(hù)制度的通知》(粵環(huán)〔2020〕13號)有關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化汽車污染治理，規(guī)范汽車排放檢驗和維修行業(yè)管理，加快建立實施汽車排放檢驗與維護(hù)制度，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)。

　　依托部門數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在全市范圍內(nèi)全面實施汽車排放檢驗與維護(hù)制度，形成汽車超標(biāo)排放治理監(jiān)管體系，實現(xiàn)“檢驗-維修-復(fù)檢”閉環(huán)管理，不斷提高汽車排氣污染的綜合治理水平。

　　二、基本原則。

　　1、統(tǒng)籌推進(jìn)，穩(wěn)步實施。從本地實際出發(fā)，突出工作重點，合理確定工作進(jìn)度，統(tǒng)籌推進(jìn)實施汽車排放檢驗與維護(hù)制度。

　　2、加強(qiáng)協(xié)作，部門共治。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管部門間溝通協(xié)調(diào)，堅持部門聯(lián)動、共同治理，形成工作合力。

　　3、依法監(jiān)管，注重實效。堅持運(yùn)用法治思維和法治方式履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保汽車排氣污染治理取得實效。

　　4、信息共享，閉環(huán)管理。依托汽車排放檢驗信息系統(tǒng)和汽車電子健康檔案系統(tǒng)，推動汽車排放檢驗與維護(hù)數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時共享，強(qiáng)化閉環(huán)管理。

　　三、工作內(nèi)容。

　　(一)實施汽車排放檢驗與維護(hù)制度。

　　汽車排放檢驗與維護(hù)制度是指依法對在用汽車排放進(jìn)行定期檢驗、監(jiān)督抽測和維護(hù)修理，使汽車排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的管理制度;是對超標(biāo)排放的汽車實行強(qiáng)制維修，保持在用汽車生命周期內(nèi)自身排放控制能力，使其符合排放標(biāo)準(zhǔn)的污染防治制度。

　　(二)實現(xiàn)排放檢驗與維修系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接。

　　按照《汽車排放檢驗機(jī)構(gòu)和汽車排放性能維護(hù)(維修)站數(shù)據(jù)交換規(guī)范》，實現(xiàn)汽車排放檢驗信息系統(tǒng)和汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接，實現(xiàn)實時的“檢驗-維修-復(fù)檢”數(shù)據(jù)閉環(huán)管理，并將數(shù)據(jù)分別上傳至省級相關(guān)系統(tǒng)。

　　(三)汽車排放檢驗與維護(hù)制度業(yè)務(wù)流程。

　　檢驗。在用機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定將機(jī)動車送汽車排放檢驗機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗機(jī)構(gòu))進(jìn)行定期排放檢驗。對定期檢驗不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車，檢驗機(jī)構(gòu)不得出具排放檢驗合格報告，車輛未經(jīng)維修不得進(jìn)行復(fù)檢。檢驗機(jī)構(gòu)通過書面告知(告知書樣式見附件1)、手機(jī)短信等方式通知汽車所有人或使用人自主選擇到名錄內(nèi)任一家汽車排放性能維護(hù)(維修)站(以下簡稱維護(hù)(維修)站)維護(hù)修理。

　　維修。維護(hù)(維修)站通過汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)查閱托修車輛的檢測數(shù)據(jù)，按照國家、行業(yè)和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范對汽車進(jìn)行維修，維修竣工后按照規(guī)定向托修方出具維修結(jié)算清單或者《機(jī)動車維修竣工出廠合格證》，并將汽車排放維修信息上傳至汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)。汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)將相關(guān)信息和數(shù)據(jù)推送到汽車排放檢驗信息系統(tǒng)。

　　復(fù)檢。汽車所有人或使用人原則上到初次檢測的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。檢驗機(jī)構(gòu)在查看超標(biāo)排放車輛維修結(jié)算清單或者《機(jī)動車維修竣工出廠合格證》，并核對汽車排放檢驗信息系統(tǒng)中的維修記錄，信息匹配方可安排車輛復(fù)檢。汽車排放檢驗信息系統(tǒng)和汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)臨時性故障時，檢驗機(jī)構(gòu)在接到生態(tài)環(huán)境部門通知后可以將維護(hù)(維修)站的維修結(jié)算清單或者《機(jī)動車維修竣工出廠合格證》作為復(fù)檢憑證，由檢驗機(jī)構(gòu)聯(lián)系汽車排放檢驗信息系統(tǒng)后臺恢復(fù)汽車排放檢驗服務(wù)。檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)將超標(biāo)排放車輛的復(fù)檢憑證歸檔備查(保存期限不少于6年)。汽車排放檢驗復(fù)檢不合格的，汽車所有人或使用人應(yīng)當(dāng)將汽車送回維護(hù)(維修)站進(jìn)行返修。汽車排放超標(biāo)治理工作流程詳見附件2《汽車排放超標(biāo)治理工作流程圖》。

　　四、工作安排。

　　(一)前期準(zhǔn)備階段。

　　2023年3月1日之前，市生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范，完成汽車排放檢驗信息系統(tǒng)和汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)實時的“檢驗-維修-復(fù)檢”數(shù)據(jù)閉環(huán)，并將數(shù)據(jù)分別上傳至省級相關(guān)系統(tǒng)。市交通運(yùn)輸局對符合要求的汽車維修企業(yè)認(rèn)定為維護(hù)(維修)站，推進(jìn)汽車排放性能維護(hù)(維修)示范站建設(shè)，為汽車排放檢驗與維護(hù)制度全面實施提供技術(shù)保障。市生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局分別對檢驗機(jī)構(gòu)和首批維護(hù)(維修)站進(jìn)行確認(rèn)并向社會公布，后續(xù)新增企業(yè)名錄及時向社會公布。

　　(二)制度實施階段。

　　2023年3月1日起，正式在全市范圍內(nèi)全面實施汽車排放檢驗與維護(hù)制度，形成覆蓋佛山市的超標(biāo)汽車維修治理體系。

　　五、企業(yè)職責(zé)。

　　檢驗機(jī)構(gòu)：依法通過市場監(jiān)督管理部門資質(zhì)認(rèn)定，并與市生態(tài)環(huán)境局實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)積極為復(fù)檢車輛提供預(yù)約服務(wù)、開辟綠色通道、實行檢測費優(yōu)惠等便利措施。檢驗機(jī)構(gòu)要在辦事大廳、休息區(qū)醒目位置張貼交通運(yùn)輸部門提供的本地區(qū)可維護(hù)修理單位信息并及時更新，便于汽車所有人或使用人聯(lián)系和送修。

　　維護(hù)(維修)站：取得汽車維修經(jīng)營備案的一、二類汽車維業(yè)和從事發(fā)動機(jī)維修的三類汽車維修企業(yè)，可成為維護(hù)(維修)站，相關(guān)管理由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)實施。維護(hù)(維修)站應(yīng)按照《機(jī)動車維修管理規(guī)定》、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、汽車生產(chǎn)(含進(jìn)口)企業(yè)公開的維修技術(shù)信息、汽車排放檢驗報告單及車載排放診斷系統(tǒng)記載信息等，對超標(biāo)排放車輛進(jìn)行科學(xué)診斷和合理維護(hù)修理。完成排放超標(biāo)維護(hù)修理后，要按照規(guī)定向托修方交付維修結(jié)算清單，并通過汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)將汽車排放維護(hù)修理信息及時上傳到市交通運(yùn)輸局，并注明是超標(biāo)排放維護(hù)車輛。對于屬于二級維護(hù)、總成修理、整車修理作業(yè)的車輛，維護(hù)修理完成并維修竣工質(zhì)量檢驗合格的，應(yīng)簽發(fā)《機(jī)動車維修竣工出廠合格證》。超標(biāo)排放汽車經(jīng)診斷后確實無法修復(fù)的或維護(hù)修理后仍然無法達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)如實告知托修方，由托修方?jīng)Q定是否繼續(xù)維護(hù)修理。

　　六、部門分工。

　　生態(tài)環(huán)境部門：按職責(zé)做好對檢驗機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管工作，依法查處檢驗機(jī)構(gòu)有關(guān)違法違規(guī)行為;督促檢驗機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實汽車排放檢驗與維護(hù)制度的有關(guān)要求;通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通信端等便于公眾獲取的方式公布本市汽車排放檢驗機(jī)構(gòu)的信息并及時更新。

　　交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)維護(hù)(維修)站的認(rèn)定工作;推進(jìn)汽車排放性能維護(hù)(維修)示范站建設(shè);依法查處維護(hù)(維修)站違法違規(guī)行為;督促維護(hù)(維修)站嚴(yán)格落實汽車排放檢驗與維護(hù)制度的有關(guān)要求;通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通信端等便于公眾獲取的方式公布本市汽車排放性能維護(hù)(維修)站的信息并及時更新。

　　市場監(jiān)管部門：依法對檢驗機(jī)構(gòu)、維護(hù)(維修)站的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計量器具實行強(qiáng)制檢定;按職責(zé)做好行政區(qū)域內(nèi)汽車檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作。

　　七、保障措施。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，形成各司其職、各負(fù)其職、相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制。結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，嚴(yán)格落實責(zé)任分工，確保制度如期按目標(biāo)實施。

　　(二)加大政策宣傳。

　　大力宣傳汽車排放檢驗與維護(hù)制度要求、汽車所有人應(yīng)履行汽車排放檢驗合格和出現(xiàn)問題及時維護(hù)修理的法律責(zé)任義務(wù)、違法違規(guī)處罰等內(nèi)容，保障制度順利實施。

　　(三)提升專業(yè)技能。

　　強(qiáng)化汽車排放檢驗與維護(hù)制度內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，指導(dǎo)汽車排放檢驗、汽車維修行業(yè)建立健全從業(yè)人員培訓(xùn)管理制度。

　　本方案由佛山市生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)管局按照各自職能負(fù)責(zé)解釋。

　　本方案自印發(fā)之日起實施，有效期5年。

　　附件：

　　1、超標(biāo)超標(biāo)排放汽車維護(hù)修理告知書(式樣)。

　　2、汽車排放超標(biāo)治理工作流程圖。