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　　《長沙市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證暫行辦法》

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步加強我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱城鄉(xiāng)居保)基金管理，切實維護(hù)基金安全，保障城鄉(xiāng)居民合法權(quán)益，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作(以下簡稱資格認(rèn)證)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)人力資源和社會保障部《關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程的通知》(人社部發(fā)[2014]23號)和湖南省人民政府《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》(湘政發(fā)[2014]24號)等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱資格認(rèn)證是指城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對參加城鄉(xiāng)居保并已領(lǐng)取待遇人員的條件進(jìn)行核查，確認(rèn)其待遇領(lǐng)取資格的認(rèn)證辦法。

　　第三條 市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理服務(wù)局負(fù)責(zé)對全市城鄉(xiāng)居保資格認(rèn)證工作進(jìn)行指導(dǎo);區(qū)、縣(市)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障服務(wù)站、村(社區(qū))人力資源和社會保障服務(wù)中心開展城鄉(xiāng)居保資格認(rèn)證工作，同時承擔(dān)與其他部門、其他險種的信息比對工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障服務(wù)站和村(社區(qū))人力資源和社會保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)的具體認(rèn)證工作。

　　第四條 各區(qū)、縣(市)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)加強與財政、民政、公安等職能部門的協(xié)調(diào)，切實做好本級城鄉(xiāng)居保資格認(rèn)證工作。

　　第五條 資格認(rèn)證工作應(yīng)堅持依法合規(guī)、以人為本、強化服務(wù)、科學(xué)認(rèn)證的原則。

　　第二章 資格認(rèn)證

　　第六條 資格認(rèn)證對象及其親屬應(yīng)認(rèn)真履行資格認(rèn)證義務(wù)，特別是對死亡、失蹤、服刑、出國等情況要及時上報。

　　第七條 資格認(rèn)證采取日常認(rèn)證和集中認(rèn)證相結(jié)合的方式。

　　第八條 日常認(rèn)證。各級城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與公安部門、民政部門建立長效的聯(lián)查資格認(rèn)證制度，積極爭取同級公安部門、民政部門支持，每月月初獲得上月農(nóng)村、城鎮(zhèn)戶籍人員注銷、判刑、失蹤等情況明細(xì)表和農(nóng)村、城鎮(zhèn)戶籍人員火化及領(lǐng)取喪葬補助情況明細(xì)表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障服務(wù)站和村(社區(qū))人力資源和社會保障服務(wù)中心應(yīng)及時掌握轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保待遇人員情況，并向區(qū)、縣(市)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上報每月人員動態(tài)信息。

　　各區(qū)、縣(市)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)公安部門、民政部門提供的信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障服務(wù)站、村(社區(qū))人力資源和社會保障服務(wù)中心上報的每月人員動態(tài)信息，與本級職工養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心進(jìn)行數(shù)據(jù)比對的信息，開展日常認(rèn)證工作，實現(xiàn)待遇領(lǐng)取人員信息的動態(tài)管理。

　　第九條 集中認(rèn)證。各區(qū)、縣(市)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作實際，一年至少開展一次集中認(rèn)證工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障服務(wù)站組織對轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行年度資格認(rèn)證。集中認(rèn)證包括以下方式：

　　(一)現(xiàn)場認(rèn)證。以村(社區(qū))為單位，提前對待遇領(lǐng)取人員名單(附件一)進(jìn)行公示，通知待遇領(lǐng)取人員在規(guī)定的時間內(nèi)，攜本人戶口簿、第二代身份證到指定地點進(jìn)行現(xiàn)場資格認(rèn)證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障服務(wù)站、村(社區(qū))人力資源和社會保障服務(wù)中心工作人員組織現(xiàn)場核實認(rèn)證并采集待遇領(lǐng)取人員基本數(shù)據(jù)，包括現(xiàn)居住地、監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)人聯(lián)系電話等信息，并按要求填寫《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證審核表》(附件二)，簽字欄必須由本人簽字或按手印。區(qū)、縣(市)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對資格認(rèn)證工作進(jìn)行監(jiān)督、抽查。

　　(二)上門認(rèn)證。領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保待遇人員因重病、殘疾、癱瘓及高齡等原因，不能親自到現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)證的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障服務(wù)站、村(社區(qū))人力資源和社會保障服務(wù)中心工作人員對其進(jìn)行上門認(rèn)證，區(qū)、縣(市)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對資格認(rèn)證工作進(jìn)行監(jiān)督、抽查。認(rèn)證程序與現(xiàn)場認(rèn)證一致。

　　(三)異地認(rèn)證。領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保待遇人員長期不在本地居住的，或有條件可通過信函、照相、視頻等方式進(jìn)行認(rèn)證的,可以進(jìn)行異地認(rèn)證。村(社區(qū))人力資源和社會保障服務(wù)中心每年應(yīng)在集中認(rèn)證工作開始前向轄區(qū)內(nèi)長期不在本地居住的領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保待遇人員發(fā)出認(rèn)證通知。

　　1、信函認(rèn)證。領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保待遇人員或家屬可在指定網(wǎng)站下載《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇人員資格協(xié)助認(rèn)證表》(以下簡稱協(xié)助認(rèn)證表)(附件三)，持本人身份證和協(xié)助認(rèn)證表到其現(xiàn)居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理協(xié)助認(rèn)證手續(xù)，協(xié)助認(rèn)證表須加蓋現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)印章，并簽署經(jīng)辦人姓名、聯(lián)系電話。領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保待遇人員或親屬應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將協(xié)助認(rèn)證表和身份證復(fù)印件郵寄或傳真至參保所在村(社區(qū))人力資源和社會保障服務(wù)中心。工作人員將相關(guān)資料存檔。

　　2、照相認(rèn)證。領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保待遇人員持當(dāng)日報紙(需清晰顯示有日期的頁面)照相，并將照片及身份證復(fù)印件郵寄至參保所在村(社區(qū))人力資源和社會保障服務(wù)中心或?qū)⒄掌吧矸葑C圖片以彩信、QQ、微信等電子傳送方式傳送給參保所在村(社區(qū))資格認(rèn)證工作人員。村(社區(qū))資格認(rèn)證工作人員對照片的真實性進(jìn)行核實、甄別，確認(rèn)無誤后，將郵寄或打印出來的照片粘貼在待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證審核表上存檔。收取的電子照片應(yīng)電子存檔。

　　3、視頻認(rèn)證。有條件的領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保待遇人員可以利用手機(jī)、電腦等工具通過QQ、微信等方式與參保所在村(社區(qū))資格認(rèn)證工作人員進(jìn)行視頻認(rèn)證，村(社區(qū))資格認(rèn)證工作人員對視頻圖像進(jìn)行核實、甄別，確認(rèn)無誤后，截屏存檔并打印，將打印出來的圖片粘貼在待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證審核表上存檔，截屏資料應(yīng)電子存檔。

　　第十條 集中認(rèn)證工作結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障服務(wù)站應(yīng)督促所轄村(社區(qū))人力資源和社會保障服務(wù)中心及時公示認(rèn)證結(jié)果，公示期不少于10天。同時公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)縣(市)、市級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)舉報監(jiān)督電話。(市級舉報電話：12333)

　　第十一條 凡資格認(rèn)證審核合格人員，按程序?qū)徟蠹皶r發(fā)放待遇;對死亡或不符合條件的，填寫《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員核減表》(附件四)，并注明減少原因。對未參加資格認(rèn)證審核的，填寫《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員暫停表》(附件五)，從下月起停發(fā)待遇，待資格認(rèn)證審核合格后按程序補發(fā)和續(xù)發(fā)待遇。

　　第十二條 資格認(rèn)證審核中發(fā)現(xiàn)異常情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障服務(wù)站要及時調(diào)查核實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障服務(wù)站無法自行處理的，要及時向區(qū)、縣(市)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報告，由區(qū)、縣(市)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。

　　第十三條 資格認(rèn)證相關(guān)紙質(zhì)、電子材料包括《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證審核表》、《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇人員資格協(xié)助認(rèn)證表》、死亡、失蹤、判刑等相關(guān)證明材料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障服務(wù)站匯總存檔，其中電子材料和非現(xiàn)場認(rèn)證紙質(zhì)材料復(fù)印件上報區(qū)、縣(市)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整理存檔。

　　第三章 獎懲制度

　　第十四條 認(rèn)證審核中發(fā)現(xiàn)確不符合領(lǐng)取條件或相關(guān)人員以欺詐、偽造證明材料或者其他手段冒領(lǐng)、騙取養(yǎng)老金的，按照《社會保險法》規(guī)定立即辦理停發(fā)養(yǎng)老金和終止養(yǎng)老保險關(guān)系手續(xù)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障服務(wù)站負(fù)責(zé)稽核追回，全力維護(hù)基金安全。情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條 實行資格認(rèn)證舉報獎勵制度。市、區(qū)縣(市)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)會同本級社會保險基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好城鄉(xiāng)居?；鹋e報獎勵工作，設(shè)立舉報電話、郵箱(市級舉報郵箱：[email protected] )，受理對以下行為的舉報：

　　1、參保人偽造、變造材料，虛構(gòu)、隱瞞事實，違規(guī)享受城鄉(xiāng)居保待遇的;

　　2、參保人死亡、被判刑入獄以及其他喪失養(yǎng)老金領(lǐng)取資格情形發(fā)生后，本人或他人繼續(xù)領(lǐng)取或以其他形式騙取城鄉(xiāng)居保待遇的;

　　3、其他違反社會保險法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，造成城鄉(xiāng)居?；饟p失的行為。

　　城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接到舉報事項要認(rèn)真登記，對舉報人信息要嚴(yán)格保密，舉報情況統(tǒng)一由區(qū)、縣(市)級城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在15個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、核實，并將調(diào)查核實情況及時向社會保險基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。

　　舉報人符合獎勵條件的，按照《長沙市社會保險基金舉報獎勵辦法》(長人社發(fā)[2012]59號)進(jìn)行獎勵。

　　第十六條 各級城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在資格認(rèn)證工作中要切實履行職責(zé)，嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦理認(rèn)證手續(xù)。對因失職、瀆職和違紀(jì)違規(guī)造成城鄉(xiāng)居?；鹆魇У?，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四章 保障措施

　　第十七條 各區(qū)、縣(市)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要多渠道、多形式宣傳城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作的重要意義，鼓勵舉報套取、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的違法行為，引導(dǎo)全社會參與對資格認(rèn)證工作的監(jiān)督和管理。

　　第十八條 各區(qū)、縣(市)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實加強基層公共服務(wù)平臺建設(shè)。加強經(jīng)辦人員的培訓(xùn)管理。建立待遇領(lǐng)取人員基礎(chǔ)信息臺賬，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息動態(tài)管理。

　　第十九條 各區(qū)縣(市)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障服務(wù)站要將資格認(rèn)證相關(guān)工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，確保人員、經(jīng)費、設(shè)備設(shè)施、場地的落實到位。

　　第五章 附則

　　第二十條 本辦法由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自公布之日起實施。