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　　芙蓉區(qū)加快軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持辦法

　　芙辦發(fā)〔2020〕3號

　　第一章 總 則

　　第一條 軟件是新一代信息技術(shù)的核心與靈魂，軟件產(chǎn)業(yè)對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有基礎(chǔ)性、支撐性作用。為加速軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、自主創(chuàng)新能力提升、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系的發(fā)展目標(biāo)，推動“長沙軟件產(chǎn)業(yè)再出發(fā)”，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 芙蓉區(qū)設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)(以下簡稱集聚區(qū))。本辦法適用于商事登記在芙蓉區(qū)、入駐集聚區(qū)且符合本辦法規(guī)定，向市、區(qū)統(tǒng)計部門報送常規(guī)統(tǒng)計報表，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)(軟件業(yè))企業(yè)(機(jī)構(gòu))和個人。第二章 招商引資

　　第三條 鼓勵企業(yè)入駐

　　對新入駐集聚區(qū)的軟件業(yè)企業(yè)(機(jī)構(gòu))，給予以下補(bǔ)貼：

　　購房補(bǔ)貼：對購買辦公用房的軟件業(yè)企業(yè)(機(jī)構(gòu))按自用面積300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性購房補(bǔ)貼，單個企業(yè)(機(jī)構(gòu))最高不超過200萬元。租金補(bǔ)貼：對租賃辦公用房的軟件業(yè)企業(yè)(機(jī)構(gòu))按自用面積人均10平方米的標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)人員[1]50人(含)以上按照30元/平方米/月，專業(yè)技術(shù)人員50人以下按照20元/平方米/月，連續(xù)三年給予租金補(bǔ)貼;實(shí)際租金價格低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際租金價格全額補(bǔ)貼。裝修補(bǔ)貼：對軟件專業(yè)技術(shù)人員[2]達(dá)到100人的軟件業(yè)企業(yè)(機(jī)構(gòu))，按自用面積300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予裝修補(bǔ)貼，單個企業(yè)(機(jī)構(gòu))最高補(bǔ)貼金額不超過60萬元，在企業(yè)(機(jī)構(gòu))入駐后1個月內(nèi)補(bǔ)貼到位。物管補(bǔ)貼：入駐之日起，三年內(nèi)每年按自用面積2元/平方米/月予以補(bǔ)貼。(牽頭單位：區(qū)商務(wù)局，責(zé)任單位：隆平高科技園、區(qū)財政局、區(qū)住建局)

　　第四條 引進(jìn)龍頭企業(yè)

　　積極引進(jìn)世界500強(qiáng)[3]軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)、國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)[4]、中國軟件與信息技術(shù)服務(wù)綜合競爭力百強(qiáng)企業(yè)[5]、獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)及參與全球業(yè)務(wù)的軟件外包服務(wù)龍頭及骨干企業(yè)落戶我區(qū)，或在我區(qū)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)基地、技術(shù)支持中心且吸納軟件技術(shù)人才特別多的企業(yè)，可按照“一事一議”原則具體協(xié)商優(yōu)惠政策。(牽頭單位：區(qū)商務(wù)局，責(zé)任單位：區(qū)工信局、區(qū)科技局)

　　第五條 獎勵中介招商

　　引進(jìn)世界500強(qiáng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)、國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)、中國軟件與信息技術(shù)服務(wù)綜合競爭力百強(qiáng)企業(yè)全國總部，獎勵招商中介人[6]50萬元;引進(jìn)世界500強(qiáng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)、國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)、中國軟件與信息技術(shù)服務(wù)綜合競爭力百強(qiáng)企業(yè)省級總部，獎勵招商中介人30萬元。(牽頭單位：區(qū)商務(wù)局)第三章 人才引進(jìn)和服務(wù)

　　第六條 強(qiáng)化人才引進(jìn)和培訓(xùn)

　　對入駐軟件業(yè)企業(yè)(機(jī)構(gòu))的高級管理人員[7]和高級軟件專業(yè)技術(shù)人員，三年內(nèi)實(shí)繳個人所得稅市、區(qū)級部分全額予以獎勵到人。支持企業(yè)(機(jī)構(gòu))擴(kuò)大規(guī)模，單個企業(yè)(機(jī)構(gòu))首次年度連續(xù)在區(qū)內(nèi)繳納社保滿一年的專業(yè)技術(shù)人員達(dá)50人、100人、300人、500人、1000人的，分別一次性獎勵10萬、40萬、100萬、200萬、500萬元。(專業(yè)技術(shù)人員核算以初級為基數(shù)，一個工程師相當(dāng)于1.5個初級，一個高級軟件工程師、架構(gòu)師或項(xiàng)目經(jīng)理相當(dāng)于3個初級的方式折算。)聯(lián)合院校定期為企業(yè)(機(jī)構(gòu))管理人才、專業(yè)技術(shù)人員提供免費(fèi)培訓(xùn)。廣泛發(fā)布重點(diǎn)企業(yè)招聘信息，免費(fèi)為企業(yè)(機(jī)構(gòu))提供專業(yè)化的人才招聘、靈活用工服務(wù)，為專業(yè)技術(shù)人員提供職稱評定、技能培訓(xùn)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(牽頭單位：區(qū)人社局，責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)工信局)

　　第七條 加強(qiáng)人才保障

　　著力解決軟件業(yè)企業(yè)員工就醫(yī)、子女入學(xué)困難，建立醫(yī)療保健、子女入學(xué)綠色通道。支持企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和高精尖軟件人才，按照“長沙市人才新政22條”和《關(guān)于支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》等政策享受購房、生活、就業(yè)補(bǔ)貼和服務(wù)保障。軟件業(yè)專業(yè)技術(shù)人員按照人才新政分類分層次享受長沙戶籍人口購房政策，總部企業(yè)中未獲得人才綠卡的高級管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等享受本地戶口居民同等購房政策。利用芙蓉區(qū)現(xiàn)有資源，為軟件業(yè)企業(yè)(機(jī)構(gòu))專業(yè)技術(shù)人員免費(fèi)提供一批“軟件人才公寓”和“青年人才驛站”，作為過渡周轉(zhuǎn)用房使用，使用期限不超過1年。(牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源中心，責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、區(qū)住建局)第四章 企業(yè)培育

　　第八條 加大金融扶持

　　區(qū)政府與區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)合作，成立3億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對在芙蓉區(qū)注冊的軟件業(yè)企業(yè)(機(jī)構(gòu))予以金融支持。以軟件專利或著作權(quán)出質(zhì)形式向商業(yè)銀行獲得貸款的，按同期貸款基準(zhǔn)利率的50%貼息，補(bǔ)助金額以企業(yè)(機(jī)構(gòu))當(dāng)年區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為限。(牽頭單位：區(qū)財政局)

　　第九條 促進(jìn)發(fā)展升級

　　支持軟件業(yè)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和“雙軟評估”，及享受稅收優(yōu)惠政策。當(dāng)年被認(rèn)定為“四上企業(yè)”的，一次性給予5萬元獎勵;當(dāng)年首次獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，給予5萬元獎勵，當(dāng)年重新獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的給予3萬元獎勵。鼓勵軟件業(yè)企業(yè)上市融資做大做強(qiáng)，對主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板、科創(chuàng)板等上市后備企業(yè)依相關(guān)政策予以補(bǔ)助，最高補(bǔ)助或獎勵300萬元，同一企業(yè)不重復(fù)享受。(牽頭單位：區(qū)科技局，責(zé)任單位：區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)金融事務(wù)中心)

　　第十條 支持研發(fā)創(chuàng)新

　　對在芙蓉區(qū)新申報軟件專利權(quán)、生產(chǎn)性軟件著作權(quán)成功的企業(yè)，分別給予3000元/件、1000元/件的獎勵。每年從上年度獲批的市場應(yīng)用良好、具有前沿性的軟件專利權(quán)和著作權(quán)成果中評選一批優(yōu)秀項(xiàng)目;每年評選一批軟件技術(shù)含金量高、產(chǎn)能帶動作用大、產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋廣、示范性強(qiáng)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，在相關(guān)政策上予以傾斜，給予單個項(xiàng)目5-10萬元的經(jīng)濟(jì)獎勵。對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)特別大的項(xiàng)目，按照“一事一議”原則給予獎勵。(牽頭單位：區(qū)科技局，責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局)

　　第十一條 支持產(chǎn)學(xué)研合作

　　依托隆平高科技園和相關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，深化軟件業(yè)企業(yè)(機(jī)構(gòu))、高校、科研院所之間的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作，支持共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，對組建多種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研發(fā)基地、公共服務(wù)平臺和人才實(shí)訓(xùn)基地給予一定資金補(bǔ)助。(牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源中心，責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)財政局)

　　第十二條 打造應(yīng)用場景

　　充分利用芙蓉區(qū)第三產(chǎn)業(yè)資源，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)與軟件業(yè)企業(yè)(機(jī)構(gòu))建立合作共贏關(guān)系，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)(機(jī)構(gòu))示范應(yīng)用，提升區(qū)內(nèi)企業(yè)智能化、數(shù)字化水平，推進(jìn)智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧服務(wù)、智慧園區(qū)等建設(shè)，共同打造“智慧芙蓉”。在符合政務(wù)功能和需求的前提下，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位為區(qū)內(nèi)軟件業(yè)企業(yè)(機(jī)構(gòu))提供試點(diǎn)和推廣平臺，幫助企業(yè)(機(jī)構(gòu))拓展市場。區(qū)政府將非涉密政務(wù)數(shù)據(jù)資源、信息數(shù)據(jù)資源、存儲資源等向區(qū)內(nèi)軟件業(yè)企業(yè)(機(jī)構(gòu))免費(fèi)開放共享。(牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源中心，責(zé)任單位：隆平高科技園、區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)現(xiàn)代服務(wù)中心)

　　第十三條 搭建產(chǎn)業(yè)平臺

　　區(qū)財政每年安排專項(xiàng)資金支持產(chǎn)業(yè)平臺搭建。引導(dǎo)成立軟件行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，每年舉辦一次軟件產(chǎn)業(yè)“芙蓉論壇”。在國金中心設(shè)立軟件新品發(fā)布平臺，免費(fèi)推廣區(qū)內(nèi)軟件業(yè)企業(yè)(機(jī)構(gòu))的研發(fā)產(chǎn)品。(牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源中心，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局、區(qū)財政局)

　　第十四條 打造“雙創(chuàng)”基地

　　在指定樓宇打造軟件產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”基地。為初創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊(duì)和個人免租金提供眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)基地，使用時限6個月。在集聚區(qū)安排免費(fèi)共享的會議室、洽談室、咖啡間等配套設(shè)施。為小微企業(yè)和團(tuán)隊(duì)提供創(chuàng)業(yè)貸款，引導(dǎo)風(fēng)險投資等社會資本機(jī)構(gòu)入駐集聚區(qū)。(牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源中心，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技局、區(qū)人社局、區(qū)金融事務(wù)中心)

　　第十五條 優(yōu)化營商環(huán)境

　　搭建區(qū)內(nèi)中小企業(yè)與軟件業(yè)企業(yè)(機(jī)構(gòu))交流平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化建設(shè)需求與軟件技術(shù)發(fā)展的無縫對接。提供一站式政務(wù)服務(wù)，提升企業(yè)注冊登記工作便利度。實(shí)行一企一聯(lián)絡(luò)員制度，提供“保姆式”服務(wù)，做好惠企政策的落地，幫助企業(yè)(機(jī)構(gòu))解決發(fā)展中遇到的困難。加大軟件專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，營造公平競爭的市場環(huán)境。(牽頭單位：區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心，責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)行政審批局、區(qū)數(shù)據(jù)資源中心)第五章 附 則

　　第十六條 申報企業(yè)和個人應(yīng)遵守國家、省、市、區(qū)的相關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)定，誠實(shí)守信，有下列情形之一者，當(dāng)年不予政策扶持：當(dāng)年發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，群體性事件或惡性刑事案件的企業(yè);有嚴(yán)重違法行為的企業(yè)或法定代表人;有偷稅、逃稅、抗稅等違反稅法行為的企業(yè);如遇上級政策重大調(diào)整有明顯沖突的。

　　第十七條 集聚區(qū)外現(xiàn)有或新入駐的對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)且具有一定規(guī)模的軟件業(yè)企業(yè)(機(jī)構(gòu))，可按照“一事一議”原則，參照本辦法予以扶持。

　　第十八條 通過中國軟件行業(yè)協(xié)會(CSIA)、微軟認(rèn)證系統(tǒng)工程師(MCSE)、華為認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)工程師(HCNA)等認(rèn)定的軟件專業(yè)技術(shù)水平亦可作為軟件專業(yè)技術(shù)人員等級評定參考。

　　第十九條 本辦法與省、市、區(qū)其他政策如有重復(fù)的，按照“時間從新、標(biāo)準(zhǔn)從高、晉級補(bǔ)差、不重復(fù)享受”的原則處理。凡享受本辦法的軟件業(yè)企業(yè)(機(jī)構(gòu))，須承諾政策享受完成后五年內(nèi)不得遷出我區(qū)，如有違反須退還已享受的全部資金。

　　第二十條 本辦法暫定三年，自公布之日起施行。由區(qū)加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定實(shí)施細(xì)則并視情況適時調(diào)整。