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　　湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)海外人才新創(chuàng)辦企業(yè)支持辦法（試行）原文

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)《中共長沙市委辦公廳長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)<中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)長沙片區(qū)人才集聚發(fā)展若干措施(試行)>的通知》(長辦發(fā)〔2021〕7號)精神，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于海外人才在中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)長沙片區(qū)(以下簡稱“長沙片區(qū)”)新創(chuàng)辦企業(yè)。海外人才指在最新QS世界大學排名前1000位高校且取得全日制本科及以上學歷的外籍人才、留學歸國人才(港澳臺高校畢業(yè)生比照執(zhí)行)。長沙國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、智能制造海歸小鎮(zhèn)參照執(zhí)行。

　　第三條本辦法由長沙市委人才辦、長沙片區(qū)管委會統(tǒng)籌，長沙片區(qū)各區(qū)塊所在區(qū)縣、園區(qū)具體組織實施。

　　第二章支持標準及經(jīng)費來源

　　第四條場地補貼。海外人才新創(chuàng)辦企業(yè)，在長沙片區(qū)范圍內(nèi)租賃生產(chǎn)經(jīng)營場地的，按租金實際發(fā)生額給予最高30萬元/年的租賃補貼，期限3年;在長沙片區(qū)范圍內(nèi)購買生產(chǎn)經(jīng)營場地的，按500元/平方米的標準給予一次性購置補貼，補貼最高不超過100萬元。先租后買的，需扣除已享受的租金補貼(免費提供場地的視同已享受租金補貼)。

　　第五條項目扶持。海外人才新創(chuàng)辦的企業(yè)，其創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)論證評審，給予不超過實際有效投入(不含場地租賃補貼和場地購置補貼)的50%，最高1000萬元項目扶持資金。項目扶持資金自通過評審當年起，按5:3:2比例分3年撥付。

　　第六條海外人才新創(chuàng)辦企業(yè)申報場地補貼、項目扶持資金由長沙片區(qū)各區(qū)塊所在區(qū)縣、園區(qū)全額承擔或各區(qū)塊所在區(qū)縣、園區(qū)按比例承擔。

　　第三章申報條件及流程

　　第七條海外人才新創(chuàng)辦企業(yè)申報場地補貼、項目扶持資金，須同時滿足以下條件:

　　(一)企業(yè)于2021年3月29日(含)以后在長沙片區(qū)內(nèi)注冊且在長沙片區(qū)各區(qū)塊所在區(qū)縣、園區(qū)納稅，且正常經(jīng)營6個月以上;

　　(二)海外人才持股比例不低于30%，或持股比例不低于10%、實繳資本不低于100萬。

　　第八條場地補貼每年集中申報1次。項目扶持全年接受申報，定期組織評審。場地補貼申報時間、項目扶持評審時間以長沙片區(qū)各區(qū)塊所在區(qū)縣、園區(qū)通知為準。

　　第九條――企業(yè)申報。申報企業(yè)登錄長沙人才智慧導航( http: / /www.changsha.gov.cn/csrc_portal/)填寫申報信息，生成《中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)長沙片區(qū)海外人才新創(chuàng)辦企業(yè)場地補貼申報表》或《中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)長沙片區(qū)海外人才新創(chuàng)辦企業(yè)項目扶持申報表》并下載打印，對信息真實性簽署意見。申請企業(yè)將申請表及相關資料拍照或掃描上傳至申報平臺。

　　(一)申報場地補貼:海外人才身份證件、學歷學位證書(境外院校畢業(yè)的須提供教育部境外學歷學位認證證書)，營業(yè)執(zhí)照，海外人才持股或出資證明，場地產(chǎn)權證明、場地租賃或購買合同及付款發(fā)票等。

　　(二)申報項目扶持:在申報場地補貼材料基礎上，還須補充創(chuàng)業(yè)項目計劃書、實際有效投入證明等。

　　第十條海外人才新創(chuàng)辦企業(yè)項目扶持評審程序為:資格審查、初步論證、專家評審、會商研究、審定公示、發(fā)文公布。

　　(一)資格審查。申報企業(yè)對提交材料的真實性負責，各區(qū)縣、園區(qū)人才工作部門對申報信息進行初審。

　　(二)初步論證。各區(qū)縣、園區(qū)人才工作部門組織相關單位及專家，以實地考察、會議討論或其他方式對通過資格審查的項目進行初步論證，確定進入專家評審環(huán)節(jié)的項目。

　　(三)專家評審。專家評審委托第三方機構組織實施，按以下步驟進行:

　　1.組建答辯專家組。每組專家(按專業(yè)或行業(yè)分組)的人數(shù)一般為不少于5人的單數(shù)。

　　2.召開專家評審會。重點評價創(chuàng)業(yè)人才、技術水平及創(chuàng)新程度、市場需求及產(chǎn)業(yè)化前景、資金條件及計劃目標的合理性等。

　　(四)會商研究。各區(qū)縣、園區(qū)人才工作部門組織相關單位進行會商，根據(jù)專家評審結果，按照不超過項目申報時已完成實際有效投入的50%的原則，提出項目扶持資金支持意見。

　　(五)審定公示。各區(qū)縣、園區(qū)人才工作部門將會商提出的項目資助意見按程序提交區(qū)縣黨委人才工作領導小組或園區(qū)黨工委審定后，在市級媒體或區(qū)縣、園區(qū)官網(wǎng)上進行公示，公示期為5個工作日。

　　(六)發(fā)文公布。經(jīng)公示無異議的，由各區(qū)縣、園區(qū)發(fā)文公布，按規(guī)定撥付資金。

　　(七)報備。區(qū)縣、園區(qū)將海外人才新創(chuàng)辦企業(yè)項目匯總表及時報長沙片區(qū)管委會備案。

　　第十一條海外人才新創(chuàng)辦企業(yè)場地補貼申報程序參照本辦法第十條進行，一般不組織進行專家評審。

　　第四章附則

　　第十二條海外人才新創(chuàng)辦企業(yè)租賃生產(chǎn)經(jīng)營場地，在享受租賃補貼期間，所租生產(chǎn)經(jīng)營場地不得轉租、轉借，否則須全額退還已享受的租賃補貼資金;海外人才新創(chuàng)辦企業(yè)購買生產(chǎn)經(jīng)營場地，如享受購置補貼，則該場地5年內(nèi)不得出售、出租，否則須全額退還已享受的購置補貼資金。

　　第十三條每名海外人才最多可申報一個創(chuàng)業(yè)項目，同一創(chuàng)業(yè)項目最多有兩次申報機會。

　　第十四條評審專家應嚴格依照評審工作有關程序和標準，公平、公正、客觀地對申報對象作出評價和判斷;評審工作全體參與人員應當嚴格遵守保密紀律，不得利用工作之便謀取不正當利益。對違反評審紀律的，按照相關規(guī)定嚴肅處理。

　　第十五條各區(qū)縣、園區(qū)對資助項目的經(jīng)營情況和扶持資金使用情況進行跟蹤考核，并根據(jù)考核結果提出除首期撥付資金外的后續(xù)資金支持意見。

　　第十六條本辦法中的海外人才新創(chuàng)辦企業(yè)申報場地補貼、項目扶持資金與長沙市范圍內(nèi)其他的海外人才新創(chuàng)辦企業(yè)申報場地補貼、項目扶持資金政策不重復申報、不重復享受。

　　第十七條對在申報過程中弄虛作假的單位和個人，一經(jīng)核實，取消申報資格，依法追繳各項資金;涉嫌犯罪的，依法移送至司法機關處理。

　　第十八條本辦法自公布之日起實施，由長沙片區(qū)管委會負責解釋。