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　　為進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，強(qiáng)化行業(yè)自律和社會共治，糾正開發(fā)企業(yè)不規(guī)范合同行為，減少非理性購房引發(fā)的合同糾紛，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與東莞市工商行政管理局針對商品房銷售過程的常見共性問題，經(jīng)過廣泛征求意見和多次修改完善，聯(lián)合制定了《東莞市商品房認(rèn)購書(范本)》(以下簡稱“認(rèn)購書范本”)，現(xiàn)決定自2019年3月1日起在全市范圍推廣使用。

　　該認(rèn)購書范本主要有三大亮點(diǎn)：

　　一是明確買賣雙方的權(quán)利義務(wù)。通過督促開發(fā)企業(yè)履行信息公開和告知提示義務(wù)，提醒買受人充分知情、理性購房和增強(qiáng)契約精神，明晰商品房基本狀況中涉及土地用途、房屋規(guī)劃用途等易被忽略或誤導(dǎo)的重要信息，促使買賣雙方在自愿、平等條件下充分協(xié)商完成交易，杜絕“霸王條款”，按合同精神履行各自主體責(zé)任。

　　二是創(chuàng)新實(shí)施“兩天無理由退定”。通過設(shè)置“乙方(買受人)可在認(rèn)購書簽訂之日起兩個自然日內(nèi)以書面形式提出解除認(rèn)購書退還定金，如雙方尚未簽署《商品房買賣合同》的，甲方(出賣人)應(yīng)當(dāng)解除本認(rèn)購書并退還定金”及“若存在甲方退還定金情形的，甲方應(yīng)在乙方申請之日起20個工作日內(nèi)退還定金”的格式條款，旨在為買受人提供一個冷靜期和緩沖期，避免非理性購房風(fēng)險，以最大限度減少后續(xù)合同糾紛。

　　三是掛鉤差異化監(jiān)管和行業(yè)共治。制定商品房認(rèn)購書范本是我市相關(guān)部門堅持“因城施策”、探索行業(yè)多方共治的一次創(chuàng)新。對自愿使用該認(rèn)購書范本并加入東莞市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會協(xié)議倡議成立的“東莞市房地產(chǎn)企業(yè)誠信聯(lián)盟”，向社會公開承諾誠信守法經(jīng)營、自覺接受行業(yè)協(xié)會和社會公眾監(jiān)督的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，市住建、工商等多部門將實(shí)行“扶優(yōu)”政策及聯(lián)合激勵措施。

　　需要提醒的是，使用該認(rèn)購書范本的開發(fā)企業(yè)，不得與買受人另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議改變該認(rèn)購書的實(shí)質(zhì)性條款;開發(fā)企業(yè)與買受人可以針對該認(rèn)購書范本中沒有約定或約定不明確的內(nèi)容，根據(jù)所售項(xiàng)目的具體情況經(jīng)協(xié)商一致后，在相關(guān)條款后的空白行中進(jìn)行補(bǔ)充約定，補(bǔ)充約定的內(nèi)容也不能改變該認(rèn)購書范本的實(shí)質(zhì)性條款。同時，相關(guān)部門特別提醒買受人切勿認(rèn)購未取得預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案證書的商品房并交付預(yù)訂款，以免發(fā)生因開發(fā)企業(yè)經(jīng)營不善未能取得預(yù)售許可證(現(xiàn)售備案證書)而造成的交易損失。

　　下來，市住建、工商部門將持續(xù)跟進(jìn)該認(rèn)購書范本的推廣使用情況，并依據(jù)市場各方反饋信息適時進(jìn)行修訂和完善。對自愿使用該認(rèn)購書范本并加入“東莞市房地產(chǎn)企業(yè)誠信聯(lián)盟”的開發(fā)企業(yè)及其開發(fā)項(xiàng)目，市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會及時做好網(wǎng)上公示工作并通報相關(guān)部門。通過鼓勵行業(yè)協(xié)會對接政府部門發(fā)揮協(xié)同監(jiān)管功能，建立與行業(yè)監(jiān)管部門良性互動機(jī)制，進(jìn)一步完善開發(fā)企業(yè)信用體系建設(shè)，共同促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。