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　　洛陽市文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法

　　（試行）

　　為貫徹執(zhí)行《河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理指南（試行）》（豫文旅科教〔2022〕5號(hào)），規(guī)范我市文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)行為，結(jié)合我市實(shí)際，洛陽市文化廣電和旅游局、洛陽市教育局、洛陽市市場監(jiān)督管理局、洛陽市民政局聯(lián)合制定本辦法。

　　第一條 文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管實(shí)行備案制度，各縣區(qū)文化廣電和旅游行政部門每季度向上級(jí)主管部門報(bào)備審核登記情況，每半年提交一次轄區(qū)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理情況報(bào)告，每年2月28日前將上一年度組織開展的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢和年度工作報(bào)告報(bào)市文化廣電和旅游局。

　　報(bào)備審核登記情況時(shí)，需提交轄區(qū)本季度審核登記的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)匯總表及每個(gè)機(jī)構(gòu)提交的全套申請(qǐng)資料，所有資料需報(bào)送紙質(zhì)版2份和電子版；半年報(bào)告和年度報(bào)告提交紙質(zhì)版材料1份和電子版。

　　第二條 各縣區(qū)市場監(jiān)管部門和民政部門應(yīng)指導(dǎo)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置機(jī)構(gòu)名稱。

　　新設(shè)立文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)先到轄區(qū)市場監(jiān)管部門或民政部門辦理名稱預(yù)先保留業(yè)務(wù)，再向文化廣電和旅游行政部門提出設(shè)立申請(qǐng)，審核通過后，持“辦學(xué)審核同意書”向轄區(qū)市場監(jiān)管部門或民政部門申請(qǐng)注冊登記。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱，應(yīng)當(dāng)符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》《工商總局教育部關(guān)于營利性民辦學(xué)校名稱登記管理有關(guān)工作的通知》的規(guī)定。

　　第三條 各縣區(qū)文化廣電和旅游行政部門應(yīng)牽頭成立文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)鑒定專家組，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的模糊藝術(shù)類培訓(xùn)出具鑒定結(jié)論，鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)給出明確的“文化藝術(shù)類”或者“非文化藝術(shù)類”結(jié)論，非文化藝術(shù)類交由其他相關(guān)部門審核登記。

　　第四條 文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金實(shí)行“雙重監(jiān)管”制度，即風(fēng)險(xiǎn)保證金監(jiān)管和預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管，資金監(jiān)管遵照《中共洛陽市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組關(guān)于實(shí)施校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管的通知》（洛教組秘〔2022〕1號(hào)）執(zhí)行。

　　風(fēng)險(xiǎn)保證金監(jiān)管額度由各縣（區(qū)）文化廣電和旅游行政部門確定，由各縣區(qū)文化廣電和旅游行政部門、銀行和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽署三方監(jiān)管協(xié)議，最低額度不得低于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的所有學(xué)員單個(gè)收費(fèi)周期（3個(gè)月）的費(fèi)用總額，且未經(jīng)主管行政部門審批同意，不能擅自提取風(fēng)險(xiǎn)保證金。預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管遵照《河南省教育廳等九部門關(guān)于印發(fā)<河南省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管暫行規(guī)定>的通知》（教監(jiān)管〔2022〕99號(hào)）執(zhí)行，實(shí)行全額動(dòng)態(tài)監(jiān)管，各縣區(qū)文化廣電和旅游行政部門指導(dǎo)托管銀行具體實(shí)施。

　　各縣區(qū)文化廣電和旅游行政部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金的日常監(jiān)管。

　　第五條 各縣區(qū)文化廣電和旅游行政部門對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、營業(yè)范圍、培訓(xùn)內(nèi)容等主要信息，通過主流媒體、新媒體及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公示。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人、住所、經(jīng)營范圍等相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變更或要辦理注銷的，應(yīng)當(dāng)先向轄區(qū)文化廣電和旅游行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門同意后，持“辦學(xué)審核同意書”或注銷意見書到市場監(jiān)管部門或民政部門繼續(xù)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　各縣區(qū)文化廣電和旅游行政部門對(duì)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管應(yīng)建立負(fù)面清單，推行白名單制度，每季度通過主流媒體、新媒體及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公布。

　　第六條 各縣區(qū)文化廣電和旅游行政部門要加強(qiáng)對(duì)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管，要求其建立“人防、物防、技防”三維一體安全防范體系，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控公共區(qū)域全覆蓋，尤其是一對(duì)一單獨(dú)授課教室必須實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，必須確保視頻信息保存時(shí)間不少于30天，且鼓勵(lì)視頻信息存儲(chǔ)在第三方平臺(tái)。

　　各縣區(qū)文化廣電和旅游行政部門應(yīng)督促指導(dǎo)轄區(qū)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)視頻監(jiān)控系統(tǒng)與市文化廣電和旅游局視頻系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接。

　　第七條 文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置或變更審批，必須使用河南省文化和旅游廳統(tǒng)一印制的“審核同意書”，不得自行印制相關(guān)審批表。

　　各縣區(qū)文化廣電和旅游行政部門應(yīng)指導(dǎo)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用教育部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》與培訓(xùn)對(duì)象監(jiān)護(hù)人簽訂服務(wù)合同，并會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)日常檢查。

　　第八條 文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批范圍為面向6歲以上的普通小學(xué)、初中及高中階段學(xué)生的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不再新審批面向3至6歲學(xué)齡前兒童和成人的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　第九條 各縣區(qū)文化廣電和旅游行政部門應(yīng)指導(dǎo)并督促文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在審核通過后15日內(nèi)完成全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)注冊和相關(guān)資料填報(bào)；對(duì)存在拒不進(jìn)駐平臺(tái)或平臺(tái)資料填報(bào)不完善、課程不上架等情況的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要下達(dá)停業(yè)整頓通知書限期整改；情節(jié)嚴(yán)重者可注銷其“辦學(xué)審核同意書”。

　　第十條 對(duì)在《河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理指南（試行）》出臺(tái)前我市已設(shè)立的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，需在2023年3月31日前重新完成審核登記；逾期不進(jìn)行審核登記的，轄區(qū)文化廣電和旅游行政部門不予進(jìn)行年度檢查初審蓋章，轄區(qū)市場監(jiān)管部門或民政部門不予年審。同時(shí)各縣區(qū)教育部門、文化廣電和旅游行政部門、市場監(jiān)管部門及民政部門將按照非法機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行聯(lián)合查處。

　　對(duì)在《河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理指南（試行）》出臺(tái)前我市已設(shè)立的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，名稱和經(jīng)營范圍表述符合要求的，需在取得文化廣電和旅游行政部門辦學(xué)審核同意書10日內(nèi)到市場監(jiān)管部門或民政部門進(jìn)行備案；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)向文化廣電和旅游行政部門提出申請(qǐng)，取得辦學(xué)審核同意書后10日內(nèi)到所在地市場監(jiān)管部門辦理變更登記。

　　第十一條 各縣區(qū)文化廣電和旅游行政部門應(yīng)鼓勵(lì)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法成立文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，按照河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定及管理辦法（試行），對(duì)培訓(xùn)行業(yè)的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律管理，組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

　　第十二條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。國家法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　本辦法最終解釋權(quán)歸洛陽市文化廣電和旅游局、洛陽市教育局、洛陽市民政局和洛陽市市場監(jiān)督管理局所有。