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　　長(zhǎng)沙關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)主要內(nèi)容

　　基本要求：

　　(一)明確對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)。保障性租賃住房主要面向有租住需求的新就業(yè)大學(xué)生、青年人、產(chǎn)業(yè)工人等新市民群體，解決階段性住房困難問(wèn)題。保障性租賃住房以單套(間)建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金。

　　(二)引導(dǎo)多方參與。保障性租賃住房由政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”，主要利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)，適當(dāng)利用新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)，并完善相關(guān)配套。支持專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理保障性租賃住房。

　　(三)突出發(fā)展重點(diǎn)。保障性租賃住房重點(diǎn)布局在國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，十個(gè)重大片區(qū)(金陽(yáng)新城、金洲新城、金霞新城三大產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)，濱江金融、國(guó)際會(huì)展、高鐵西城、南部融城四大高端服務(wù)功能片區(qū)，隆平、大澤湖、大王山三大特色功能片區(qū))，中國(guó)(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)，教育、醫(yī)療、商圈周邊以及其他新就業(yè)大學(xué)生、青年人、產(chǎn)業(yè)工人等新市民聚集區(qū)。

　　綜合考慮居住人員的實(shí)際需求，選址在交通便利、公共設(shè)施齊全的區(qū)域，配套建設(shè)好水、電、氣、路、管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施。

　　(四)強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市保障性租賃住房建設(shè)管理工作的主管部門(mén)。市培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加掛發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組牌子，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全市保障性租賃住房的建設(shè)管理。各區(qū)縣(市)人民政府是本轄區(qū)保障性租賃住房的責(zé)任主體，各區(qū)縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域保障性租賃住房建設(shè)管理的具體工作。發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、稅務(wù)、政府金融等部門(mén)根據(jù)職能職責(zé)制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，確保政策落實(shí)到位。水利、電力、燃?xì)獠块T(mén)落實(shí)保障性租賃住房相關(guān)支持優(yōu)惠政策。市政府督查室負(fù)責(zé)督促、檢查相關(guān)政策的貫徹實(shí)施情況，確保相應(yīng)政策落地生效。

　　籌集方式：

　　(一)利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)。在尊重農(nóng)民集體意愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的地方人民政府同意，支持利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房。支持利用城區(qū)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)或交通便利區(qū)域的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房﹔農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可通過(guò)自建或聯(lián)營(yíng)、入股等方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房;建設(shè)保障性租賃住房的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款。

　　(二)利用企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)。對(duì)企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地(含低效和閑置工業(yè)用地)，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的地方人民政府同意，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許用于建設(shè)保障性租賃住房，并變更土地用途，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式;允許土地使用權(quán)人自建或與其他市場(chǎng)主體合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房。

　　(三)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)。經(jīng)區(qū)縣(市)人民政府同意，在確保安全的前提下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總面積的比例上限可由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應(yīng)提高，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅。鼓勵(lì)將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中多個(gè)工業(yè)項(xiàng)目的配套比例對(duì)應(yīng)的用地面積或建筑面積集中起來(lái)，統(tǒng)一建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

　　(四)利用存量閑置房屋建設(shè)。對(duì)閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋，經(jīng)區(qū)縣(市)人民政府同意，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許改建為保障性租賃住房;用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。住宅可直接改造裝修為保障性租賃住房。非居住存量房屋改建項(xiàng)目和住宅改造裝修項(xiàng)目應(yīng)符合選址合理、權(quán)屬清晰、結(jié)構(gòu)安全、消防安全等要求，且土地性質(zhì)為三類工業(yè)用地和三類物流倉(cāng)儲(chǔ)用地的非居住存量房屋，不得改建為保障性租賃住房。

　　支持企事業(yè)單位將自有存量閑置房屋通過(guò)委托運(yùn)營(yíng)的方式交由專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)管理。

　　(五)適當(dāng)利用新供應(yīng)國(guó)有用地建設(shè)。按照職住平衡原則，提高住宅用地中保障性租賃住房用地供應(yīng)比例，在編制年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，單列租賃住房用地計(jì)劃、優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保。保障性租賃住房用地可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應(yīng)，其中以出讓或租賃方式供應(yīng)的，可將保障性租賃住房租賃價(jià)格及調(diào)整方式作為出讓或租賃的前置條件，允許出讓價(jià)款分期收取。新建普通商品住宅項(xiàng)目，可通過(guò)“按比例配建”“限地價(jià)、競(jìng)自持”等方式配建一定比例的保障性租賃住房。鼓勵(lì)在地鐵上蓋物業(yè)中建設(shè)一定比例的保障性租賃住房。對(duì)符合有關(guān)要求的待開(kāi)發(fā)商業(yè)用地或商住比例明顯偏高的房地產(chǎn)項(xiàng)目用地，按程序報(bào)批后可將商業(yè)部分調(diào)整一定比例建設(shè)保障性租賃住房，土地用途按規(guī)定調(diào)整為租賃住房用地。

　　計(jì)劃與建設(shè)管理：

　　(一)制定年度計(jì)劃。每年9月底前，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同各區(qū)縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門(mén)制定下一年度保障性租賃住房年度供應(yīng)計(jì)劃，各區(qū)縣(市)人民政府依據(jù)保障性租賃住房年度供應(yīng)計(jì)劃制定保障性租賃住房土地年度供應(yīng)計(jì)劃。市自然資源規(guī)劃局根據(jù)各區(qū)縣(市)土地年度供應(yīng)計(jì)劃、保障性租賃住房年度供應(yīng)計(jì)劃制定長(zhǎng)沙市保障性租賃住房建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃，報(bào)市人民政府審批后實(shí)施。

　　(二)計(jì)劃編制下達(dá)。每年10月底前，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根

　　據(jù)保障性租賃住房年度供應(yīng)計(jì)劃、保障性租賃住房建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃等編制保障性租賃住房年度建設(shè)計(jì)劃，并下達(dá)至各區(qū)縣(市)。各區(qū)縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門(mén)根據(jù)下達(dá)的保障性租賃住房年度建設(shè)計(jì)劃組織轄區(qū)內(nèi)保障性租賃住房建設(shè)工作。

　　(三)建設(shè)適用標(biāo)準(zhǔn)。按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于集中式租賃住房建設(shè)適用標(biāo)準(zhǔn)的通知》(建辦標(biāo)〔2021] 19號(hào))執(zhí)行。

　　(四)消防安全管理。保障性租賃住房的運(yùn)營(yíng)主體要落實(shí)消防安全責(zé)任制，配備符合規(guī)定的消防設(shè)施、器材，保持疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，定期開(kāi)展消防安全檢查。

　　項(xiàng)目審批流程：

　　(一)項(xiàng)目申請(qǐng)。項(xiàng)目申請(qǐng)單位向項(xiàng)目所在地區(qū)縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門(mén)提出申請(qǐng)，由區(qū)縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門(mén)受理。

　　新建項(xiàng)目應(yīng)提交申請(qǐng)表、用地手續(xù)(委托實(shí)施的需提交授權(quán)委托書(shū)或委托合同)、項(xiàng)目建設(shè)方案(附相關(guān)圖紙)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他證明材料、法人證書(shū)等相關(guān)資料。

　　改建項(xiàng)目應(yīng)提交申請(qǐng)表、房屋權(quán)屬證明(委托實(shí)施的需提交改建授權(quán)委托書(shū)或委托合同)、房屋安全檢測(cè)報(bào)告、改建方案(附相關(guān)圖紙)、運(yùn)營(yíng)方案、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他證明材料、法人證書(shū)等相關(guān)資料。

　　住宅改造裝修項(xiàng)目應(yīng)提交申請(qǐng)表、房屋權(quán)屬證明(委托實(shí)施的需提交改造裝修授權(quán)委托書(shū)或委托合同)、改造裝修方案、運(yùn)營(yíng)方案、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他證明材料、法人證書(shū)等相關(guān)資料。

　　(二)項(xiàng)目聯(lián)合審查。項(xiàng)目聯(lián)合審查由區(qū)縣(市)人民政府牽頭組織，區(qū)縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門(mén)具體承辦。區(qū)縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門(mén)要建立常態(tài)化申請(qǐng)受理機(jī)制，及時(shí)受理項(xiàng)目申請(qǐng)，并組織召開(kāi)項(xiàng)目聯(lián)合審查會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目認(rèn)定。項(xiàng)目認(rèn)定由區(qū)縣(市)人民政府組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)、自然資源規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)召開(kāi)項(xiàng)目聯(lián)合審查會(huì)。對(duì)審查通過(guò)的保障性租賃住房項(xiàng)目在各區(qū)縣(市)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站或住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，區(qū)縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門(mén)應(yīng)在公示結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)。

　　已納入中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)的保障性租賃住房項(xiàng)目可直接出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)。

　　已納入中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)的保障性租賃住房項(xiàng)目可直接出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)。

　　(三)項(xiàng)目報(bào)建與實(shí)施。對(duì)已出具項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)的保障性租賃住房項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　對(duì)于利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房的項(xiàng)目，自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)受理并依法依規(guī)辦理用地、規(guī)劃、工程、施工等相關(guān)手續(xù)。

　　對(duì)于利用企事業(yè)單位自有閑置土地(含低效和閑置工業(yè)用地)和利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)保障性租賃住房的項(xiàng)目，自然資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)受理并依法依規(guī)辦理變更土地用途以及調(diào)整相關(guān)技術(shù)指標(biāo)等相關(guān)手續(xù)。

　　對(duì)于利用非居住存量房屋改建作為保障性租賃住房的項(xiàng)目，自然資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)受理并依法依規(guī)出具同意改變用途的意見(jiàn)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)根據(jù)同意改變用途的意見(jiàn)受理并辦理建設(shè)手續(xù)。住宅可直接辦理改造裝修手續(xù)。

　　保障性租賃住房項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)齊全后，方可組織項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)工程質(zhì)量首要責(zé)任，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要落實(shí)工程質(zhì)量主體責(zé)任。水、電、氣、路、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要與保障性租賃住房同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)提供簡(jiǎn)約、環(huán)保的基本裝修，具備入住條件，合理配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，滿足日常生活所需。

　　(四)項(xiàng)目備案。各區(qū)縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門(mén)將已出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)的保障性租賃住房項(xiàng)目以區(qū)縣(市)人民政府名義報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局匯總各區(qū)縣(市)人民政府報(bào)送的保障性租賃住房項(xiàng)目，報(bào)長(zhǎng)沙市人民政府審批同意后納入長(zhǎng)沙市保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，并由長(zhǎng)沙市培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組)下達(dá)保障性租賃住房項(xiàng)目信息備案文件。

　　(五)項(xiàng)目監(jiān)管。各區(qū)縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房建設(shè)、出租和運(yùn)營(yíng)管理的全過(guò)程監(jiān)督，質(zhì)量、安全部門(mén)對(duì)保障性租賃住房建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量、安全全過(guò)程監(jiān)管。

　　(六)項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)向項(xiàng)目所在區(qū)縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門(mén)申請(qǐng)保障性租賃住房項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容驗(yàn)收。住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門(mén)牽頭組織相關(guān)部門(mén)(前期參與聯(lián)合審查的部門(mén))開(kāi)展保障性租賃住房項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容驗(yàn)收，各部門(mén)按職責(zé)驗(yàn)收后出具驗(yàn)收意見(jiàn)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門(mén)形成結(jié)論性驗(yàn)收意見(jiàn)，驗(yàn)收合格的項(xiàng)目方可投入運(yùn)營(yíng)使用。

　　運(yùn)營(yíng)管理：

　　(一)納管備案。項(xiàng)目驗(yàn)收后，申請(qǐng)單位應(yīng)在長(zhǎng)沙市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)辦理企業(yè)備案、項(xiàng)目備案、房源備案。保障性租賃住房出租人與承租人簽訂租賃合同后應(yīng)及時(shí)在長(zhǎng)沙市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)辦理租賃合同備案。

　　(二)運(yùn)營(yíng)主體。保障性租賃住房項(xiàng)目由其所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)管理，運(yùn)營(yíng)管理接受所在區(qū)縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門(mén)監(jiān)督。保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好保障性租賃住房及其配套設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)工作，確保保障性租賃住房正常使用。

　　(三)準(zhǔn)入退出。保障性租賃住房出租方案由產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)營(yíng)單位確定，并接受所在區(qū)縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門(mén)的監(jiān)管。保障性租賃住房由申請(qǐng)人或申請(qǐng)人所在單位統(tǒng)一向項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)營(yíng)單位申請(qǐng)。承租人承租保障性租賃住房準(zhǔn)入條件不設(shè)收入線，原則上應(yīng)在項(xiàng)目所在轄區(qū)的城區(qū)或園區(qū)無(wú)自有住房(由個(gè)人誠(chéng)信申報(bào));承租人在項(xiàng)目所在轄區(qū)的城區(qū)或園區(qū)持有自有住房后應(yīng)退出保障性租賃住房。

　　(四)運(yùn)營(yíng)期限。新建類保障性租賃住房，租賃持續(xù)運(yùn)營(yíng)期限不少于10年(商住經(jīng)營(yíng)性用地配建租賃住房作為保障性租賃住房的，租賃持續(xù)運(yùn)營(yíng)期限按照履約協(xié)議書(shū)約定的持有運(yùn)菅期限執(zhí)行);利用存量閑置房屋建設(shè)的保障性租賃住房，租賃持續(xù)運(yùn)營(yíng)期限不少于8年。納入中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)的保障性租賃住房，租賃持續(xù)運(yùn)營(yíng)期限按照中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　新建類保障性租賃住房和利用存量閑置房屋建設(shè)的保障性租賃住房，租賃持續(xù)運(yùn)營(yíng)期限從項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)并在長(zhǎng)沙市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)備案起開(kāi)始計(jì)算。

　　保障性租賃住房項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)營(yíng)期滿，經(jīng)區(qū)縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門(mén)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)并同意后，可退出保障性租賃住房管理。

　　(五)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。保障性租賃住房在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)不得轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借和改變租住用途，不得用于酒店、賓館、旅館及民宿等特種行業(yè)，運(yùn)營(yíng)期內(nèi)不得上市銷售或變相銷售。嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營(yíng)或騙取優(yōu)惠。運(yùn)營(yíng)期內(nèi)涉及整體轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓后使用性質(zhì)、土地用途和土地取得方式不變，轉(zhuǎn)讓后應(yīng)向區(qū)縣(市)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)備。

　　支持政策：

　　取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)和信息備案文件的保障性租賃住房項(xiàng)目，可享受以下支持政策。

　　(一)落實(shí)中央補(bǔ)助資金支持和稅費(fèi)政策

　　積極爭(zhēng)取通過(guò)中央現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道，持續(xù)加大對(duì)保障性租賃住房的資金支持。綜合利用稅費(fèi)手段，加大對(duì)發(fā)展保障性租賃住房的支持力度。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房,比照適用住房租賃增值稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策。對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)、改建保障性租賃住房，用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(二)完善金融政策配套

　　加大對(duì)保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)的信貸支持力度，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式向保障性租賃住房自持主體提供長(zhǎng)期貸款;按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，向改建、改造存量房屋形成非自有產(chǎn)權(quán)保障性租賃住房的住房租賃企業(yè)提供貸款。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行住房租賃專項(xiàng)金融債券，募集資金用于保障性租賃住房貸款投放。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券，用于保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)。企業(yè)持有運(yùn)營(yíng)的保障性租賃住房具有持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)金流的，可將物業(yè)抵押作為信用增進(jìn)，發(fā)行住房租賃擔(dān)保債券。支持商業(yè)保險(xiǎn)資金按照市場(chǎng)化原則參與保障性租賃住房建設(shè)。支持保障性租賃住房建設(shè)、改造、運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)融資。

　　八、籌集任務(wù)

　　“十四五”規(guī)劃期間，全市籌集保障性租賃住房150000套，任務(wù)分解到區(qū)縣(市)、國(guó)家級(jí)園區(qū)和部分市屬國(guó)有企業(yè)。具體任務(wù)分解如下:區(qū)縣(市)及國(guó)家級(jí)園區(qū)籌集120000套，其中芙蓉區(qū)8000套、天心區(qū)10000套、岳麓區(qū)10000套、開(kāi)福區(qū)10000套、雨花區(qū)12000套、長(zhǎng)沙高新區(qū)20000套、望城區(qū)(含望城經(jīng)開(kāi)區(qū))10000套、長(zhǎng)沙縣(含長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū))20000套、瀏陽(yáng)市〔含瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū))10000套、寧鄉(xiāng)市(含寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū))10000套;市屬國(guó)有企業(yè)籌集30000套，其中長(zhǎng)房集團(tuán)10000套、市城市發(fā)展集團(tuán)10000套、湘江發(fā)展集團(tuán)5000套、市軌道交通集團(tuán)5000套。市屬國(guó)有企業(yè)籌集的房源，與區(qū)縣(市)及國(guó)家級(jí)園區(qū)組織籌集的房源，任務(wù)不重復(fù)計(jì)算。

　　本實(shí)施意見(jiàn)自公布之日起施行，有效期5年。