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　　西安市雁塔區(qū)東小寨片區(qū)城市更新綜合改造項(xiàng)目(一期)房屋征收補(bǔ)償方案

　　東小寨片區(qū)城市更新綜合改造項(xiàng)目(一期)東起紅小巷，西至長(zhǎng)安南路，南起雁塔西路，北至雁塔區(qū)人民政府。該區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施落后，市政配套不完善，環(huán)境臟亂差，存在質(zhì)量、安全隱患，亟需改造。為加快我市國(guó)家中心城市建設(shè)步伐和“迎十四運(yùn)·城市規(guī)劃建設(shè)管理”，全力推進(jìn)小寨商圈升級(jí)改造工作，維護(hù)房屋被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《西安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》《西安市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》，結(jié)合該項(xiàng)目實(shí)際，特制定本方案。

　　一、征收范圍

　　東起紅小巷，西至長(zhǎng)安南路，南起雁塔西路，北至雁塔區(qū)人民政府，包括：鐘元廠家屬院(含公產(chǎn))、國(guó)營(yíng)二六二廠家屬南院、雁塔區(qū)建設(shè)局家屬院、雁塔區(qū)文化館家屬院、西安市房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一公司家屬院、雁塔區(qū)商貿(mào)旅游局家屬院、雁塔區(qū)民政局家屬院(嘉匯公寓)、煤電家屬區(qū)(西安市燃料總公司)、交通銀行西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)支行、藥材公司家屬院、糖果公司家屬院、西安金潤(rùn)糧油貿(mào)易有限責(zé)任公司家屬院12家國(guó)有產(chǎn)權(quán)單位和東小寨國(guó)有土地居民區(qū)。具體范圍以公示的征收范圍圖為準(zhǔn)。

　　二、征收補(bǔ)償對(duì)象

　　征收范圍內(nèi)被征收房屋及其附屬物的所有權(quán)人、國(guó)有土地使用證持證人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)被征收人)和公有房屋承租人。

　　三、房屋征收部門(mén)及房屋征收實(shí)施單位

　　房屋征收部門(mén)是西安市雁塔區(qū)城中村和棚戶(hù)區(qū)改造事務(wù)中心;房屋征收實(shí)施單位是西安市雁塔區(qū)小寨路街道辦事處。

　　四、計(jì)戶(hù)依據(jù)

　　12家產(chǎn)權(quán)單位以房屋權(quán)屬證書(shū)或國(guó)有土地使用證、公有房屋租賃憑證計(jì)戶(hù);

　　東小寨國(guó)有土地居民區(qū)以國(guó)有土地使用證計(jì)戶(hù)，被征收人二層以下(含二層)房屋的合法建筑面積部分(即權(quán)屬認(rèn)定面積)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置。

　　五、征收安置補(bǔ)償方式

　　被征收人可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以選擇貨幣補(bǔ)償。

　　(一)被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的

　　住宅房屋選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點(diǎn)位于繞城高速以北、錦業(yè)路以南、京昆高速以東、培德巷以西。

　　(二)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?/p>

　　按被征收房屋(或權(quán)屬認(rèn)定面積)評(píng)估價(jià)值補(bǔ)償，并按被征收房屋(或權(quán)屬認(rèn)定面積)評(píng)估價(jià)值的20%給予補(bǔ)貼。

　　(三)其它非住宅用房原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

　　六、公有房屋的征收

　　公有房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋的權(quán)屬提出明確意見(jiàn)，并提供相關(guān)證明材料，按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償方式進(jìn)行安置;被征收人和公有房屋承租人不同意解除租賃關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換后被征收人應(yīng)當(dāng)與承租人重新簽訂房屋租賃合同。征收前雙方當(dāng)事人另有約定的，從其約定。

　　七、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋戶(hù)型和房?jī)r(jià)款結(jié)算

　　(一)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的戶(hù)型

　　1、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的套內(nèi)建筑面積初步確定為56平方米、68平方米、80平方米、92平方米、104平方米5種(最終以規(guī)劃設(shè)計(jì)及審批結(jié)果為準(zhǔn))。

　　2、在征收范圍外進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)被征收房屋(或權(quán)屬認(rèn)定)套內(nèi)建筑面積20%的套內(nèi)建筑面積。

　　3、按照被征收房屋(或權(quán)屬認(rèn)定)套內(nèi)建筑面積與獎(jiǎng)勵(lì)的套內(nèi)建筑面積之和就近上靠戶(hù)型進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　(二)房?jī)r(jià)款結(jié)算

　　被征收房屋(或權(quán)屬認(rèn)定)套內(nèi)建筑面積部分與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積相等部分，按評(píng)估價(jià)值結(jié)算差價(jià)。獎(jiǎng)勵(lì)的套內(nèi)建筑面積不結(jié)算房?jī)r(jià)款。

　　公攤面積部分均不結(jié)算房?jī)r(jià)款。

　　八、符合享受最低生活保障條件的被征收人房?jī)r(jià)款結(jié)算

　　符合最低生活保障條件的被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照被征收房屋(或權(quán)屬認(rèn)定)套內(nèi)建筑面積就近上靠戶(hù)型，除被征收房屋(或權(quán)屬認(rèn)定面積)評(píng)估價(jià)值高于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評(píng)估價(jià)值外，不結(jié)算差價(jià)。

　　九、被征收人符合住房保障條件的，按照省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　被征收人、公有房屋承租人遷出原地后的義務(wù)教育入學(xué)，征收之時(shí)可一次性選擇6年內(nèi)繼續(xù)在原戶(hù)籍所在地按照原招生辦法入學(xué)，或者在遷入戶(hù)籍所在地教育行政部門(mén)劃片招生的學(xué)校就近入學(xué)。

　　十、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)及停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)

　　(一)臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)

　　對(duì)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人、公有房屋承租人，在過(guò)渡期內(nèi)支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)：征收住宅房屋的，按戶(hù)每月支付被征收房屋(或權(quán)屬認(rèn)定面積)評(píng)估價(jià)值0.35%的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)低于1000元/月的，按1000元/月支付。

　　超過(guò)補(bǔ)償協(xié)議約定過(guò)渡期限的，自逾期之月起，每月按原臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)的2倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

　　(二)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)

　　因征收營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償，造成停產(chǎn)、停業(yè)損失的，按被征收房屋評(píng)估價(jià)值的5%一次性給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。

　　被征收房屋的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人不是被征收人的，依照其與被征收人的約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi);沒(méi)有約定的，由被征收人和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人協(xié)商分配;協(xié)商不成的，由區(qū)房屋征收部門(mén)將停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)辦理提存公證，在當(dāng)事人協(xié)商或訴訟結(jié)果確定后支付。

　　被征收人或者公有房屋承租人認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過(guò)本方案規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由房屋征收當(dāng)事人協(xié)商確定。協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定通過(guò)評(píng)估確定。

　　十一、簽約期限、獎(jiǎng)勵(lì)期限、過(guò)渡期限

　　1、簽約期限：自征收決定通告之日起30日內(nèi)。

　　2、獎(jiǎng)勵(lì)期限：自征收決定通告之日起30日內(nèi)。

　　3、過(guò)渡期限：產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為高層房屋，過(guò)渡期限為36個(gè)月，自被征收人、公有房屋承租人簽訂補(bǔ)償協(xié)議并交付房屋之日起計(jì)算。

　　十二、搬遷補(bǔ)償費(fèi)

　　(一)搬遷補(bǔ)償費(fèi)(含回遷)每戶(hù)2000元。

　　(二)涉及固定電話移機(jī)、空調(diào)、有線電視、寬帶網(wǎng)遷裝等費(fèi)用，按房屋征收工作啟動(dòng)之日的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

　　(三)涉及設(shè)備搬遷的，按照國(guó)家和省市有關(guān)貨物運(yùn)輸價(jià)格等規(guī)定支付搬遷補(bǔ)償費(fèi)。

　　十三、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)

　　被征收人、公有房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并交付房屋的，按照以下規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)按每戶(hù)被征收房屋(或權(quán)屬認(rèn)定面積)評(píng)估價(jià)值的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。被征收房屋為住宅的，每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)金額低于3萬(wàn)元的，按3萬(wàn)元發(fā)放;被征收房屋為營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)、辦公、倉(cāng)儲(chǔ)等其他非住宅房屋的，每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)金額低于5萬(wàn)元的，按5萬(wàn)元發(fā)放。

　　(二)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積與被征收房屋(或權(quán)屬認(rèn)定)套內(nèi)建筑面積相等部分，不結(jié)算差價(jià)。按照被征收房屋(或權(quán)屬認(rèn)定)套內(nèi)建筑面積與獎(jiǎng)勵(lì)的套內(nèi)建筑面積之和就近上靠戶(hù)型進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，未達(dá)到相近戶(hù)型套內(nèi)建筑面積部分按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評(píng)估價(jià)值的50%結(jié)算。

　　(三)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照被征收房?或權(quán)屬認(rèn)定面積)評(píng)估價(jià)值的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(四)超過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)期限搬遷的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　十四、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)具備的條件

　　(一)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)產(chǎn)權(quán)清晰;

　　(三)達(dá)到入住條件。

　　十五、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的選擇順序

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的層次、朝向等，由被征收人、公有房屋承租人按照補(bǔ)償協(xié)議簽約順序自主選擇，并予以公布。

　　十六、爭(zhēng)議處理

　　(一)被征收房屋的建筑面積、用途，以被征收房屋權(quán)屬證書(shū)、國(guó)有土地使用證、公有房屋租賃憑證或房改登記表的記載為準(zhǔn)。

　　(二)對(duì)未經(jīng)登記的建筑，未載明建筑面積、用途或者建筑面積、用途有爭(zhēng)議的，由雁塔區(qū)人民政府組織發(fā)改、資規(guī)、住建等部門(mén)依照法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

　　(三)對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑根據(jù)其剩余使用年限給予補(bǔ)償，對(duì)違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。

　　十七、簽訂補(bǔ)償協(xié)議

　　(一)房屋征收部門(mén)與被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)依照本方案的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)通過(guò)“征收系統(tǒng)”簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

　　(二)征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)將土地使用證、房屋所有權(quán)證等相關(guān)資料一并繳回，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

　　(三)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的規(guī)定，給被征收人、公有房屋承租人及時(shí)辦理房屋登記手續(xù)。被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的相關(guān)管理規(guī)定繳存產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的專(zhuān)項(xiàng)維修資金。

　　(四)補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。

　　十八、補(bǔ)償決定的作出

　　房屋征收部門(mén)與被征收人、公有房屋承租人在簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由雁塔區(qū)人民政府依照相關(guān)法律法規(guī)和本征收補(bǔ)償方案的規(guī)定做出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　被征收人、公有房屋承租人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由雁塔區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　十九、其他有關(guān)事項(xiàng)

　　(一)房屋被征收后，其國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

　　(二)被征收人、公有房屋承租人騰空房屋時(shí)，須保持原房屋結(jié)構(gòu)完整，設(shè)施齊全，不得損壞和拆除門(mén)窗、暖氣、管網(wǎng)線路及儀表等設(shè)施設(shè)備。被征收人、公有房屋承租人交房前拆除上述設(shè)施設(shè)備的，將按損失的價(jià)值扣除相應(yīng)的補(bǔ)償款。

　　(三)在房屋征收與補(bǔ)償工作中，有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由雁塔區(qū)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(四)采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　對(duì)本方案中未涉及到的其他有關(guān)事項(xiàng)，按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《西安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》《陜西省國(guó)有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法》等相關(guān)規(guī)定辦理。從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員應(yīng)經(jīng)法律、法規(guī)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，持證上崗。

　　二十、本方案自雁塔區(qū)人民政府發(fā)布房屋征收通告后實(shí)施。