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　　一、制定背景

　　2015年，廣東省政府出臺(tái)《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)》（粵府〔2015〕1號(hào)），提出支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)利用自有存量國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)租賃型人才周轉(zhuǎn)住房。2019年起實(shí)施的《廣東省人才發(fā)展條例》（廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第17號(hào)）第四十五條明確規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府可以通過(guò)貨幣補(bǔ)貼或者人才住房等方式，為人才提供住房保障?；ǘ紖^(qū)在2015年、2017年分別制定了引進(jìn)衛(wèi)生和教育優(yōu)秀人才相關(guān)辦法，主要做法是給予安家費(fèi)和住房補(bǔ)貼，尚未在全區(qū)范圍形成人才住房統(tǒng)一實(shí)施操作政策法規(guī)。為加快推進(jìn)我區(qū)認(rèn)定的高層次人才住房服務(wù)保障和招商協(xié)議“一企一策”等類型人才住房保障工作，優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，制定全區(qū)適用的人才住房統(tǒng)一實(shí)施操作政策，健全分層分類解決人才住房問(wèn)題的制度體系，很有必要。

　　二、法律政策依據(jù)

　　本細(xì)則根據(jù)《中共廣東省委印發(fā)關(guān)于我省深入人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（粵發(fā)〔2017〕1號(hào)）、《廣州市人才公寓管理辦法》、《廣州市高層次人才服務(wù)保障方案》、《花都親商助企二十六條》和《花都區(qū)高層次人才認(rèn)定辦法》等相關(guān)規(guī)定制定。

　　三、主要思路和內(nèi)容

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　　本細(xì)則主要對(duì)人才住房的籌集、申請(qǐng)、審核、分配、租售、管理等相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，并明確我區(qū)人才住房的分配對(duì)象、分配程序及監(jiān)督管理流程。

　　（二）主要內(nèi)容

　　1.房源的籌集。本《細(xì)則》所指人才住房可以通過(guò)配套建設(shè)、集中新建等方式建設(shè)的政府性房源籌集，也可以通過(guò)購(gòu)買、租賃市場(chǎng)房源，接管、盤活政府存量房源，接受捐贈(zèng)房源等方式籌集。

　　按規(guī)定已完成資產(chǎn)調(diào)入廣州花都汽車城發(fā)展有限公司的政府性房源可以用作人才住房的，由廣州花都汽車城發(fā)展有限公司組織人才住房分配和有關(guān)管理工作。

　　2.人才住房保障的對(duì)象。人才住房分配對(duì)象分為高層次人才、普惠型人才和招商型人才。

　　3.分配管理。

　?。?）發(fā)布房源信息。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或?qū)嵤C(jī)構(gòu)結(jié)合城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和人才住房房源情況，制定并發(fā)布人才住房房源信息；

　?。?）提交申請(qǐng)。符合條件的申請(qǐng)人或單位按規(guī)定向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或?qū)嵤C(jī)構(gòu)提交人才住房需求。

　?。?）資格審核。收到申請(qǐng)后，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或?qū)嵤C(jī)構(gòu)，會(huì)同有關(guān)職能部門對(duì)申請(qǐng)人或單位提交的資料進(jìn)行審核，符合申請(qǐng)條件的，確定準(zhǔn)入資格；不符合申請(qǐng)條件的，說(shuō)明原因。

　?。?）房源匹配。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或?qū)嵤C(jī)構(gòu)根據(jù)人才住房房源情況及申請(qǐng)人或單位意愿，進(jìn)行房源匹配。分配結(jié)果通過(guò)花都區(qū)政府門戶網(wǎng)站公布。

　　4.監(jiān)督和管理

　　租賃性人才住房租金標(biāo)準(zhǔn)或配售性人才住房的配售價(jià)格參照同期同區(qū)域同類型市場(chǎng)商品住房的租金、售價(jià)，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或?qū)嵤C(jī)構(gòu)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

　　租賃型人才住房租賃合同期限一般為5年。期滿后申請(qǐng)主體仍符合我區(qū)人才住房供應(yīng)條件且需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月向人才住房所有權(quán)人（單位）或?qū)嵤C(jī)構(gòu)提出續(xù)租申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以續(xù)租。享受租賃型人才住房的人才或企業(yè)應(yīng)自覺(jué)履行合同約定事項(xiàng)，租賃合同期滿未在規(guī)定期限提出續(xù)租申請(qǐng)的，申請(qǐng)主體應(yīng)當(dāng)在合同期滿后60日內(nèi)結(jié)清有關(guān)費(fèi)用并騰退人才住房。

　　本《細(xì)則》配售性人才住房執(zhí)行實(shí)名制要求且僅限購(gòu)買一套，自簽訂買賣合同之日起10年內(nèi)不得上市流通周轉(zhuǎn)、不得辦理抵押貸款（用于購(gòu)買本套住房的公積金和商業(yè)按揭貸款除外）。

　　四、答疑解惑

　　（一）什么是人才住房？

　　本細(xì)則所稱的人才住房是指由政府建設(shè)籌集，由實(shí)施機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌分配，向符合條件的高層次人才、普惠型人才以及招商型人才供應(yīng)的住房。

　?。ǘ┤瞬抛》棵嫦蚴裁慈后w供應(yīng)？

　　區(qū)政府建設(shè)籌集的人才住房，向符合條件的高層次人才、普惠型人才以及招商型人才供應(yīng)。

　　高層次人才，是指按照《花都區(qū)高層次人才認(rèn)定辦法》認(rèn)定的“國(guó)際尖端人才”、“國(guó)內(nèi)高端人才”“區(qū)級(jí)高層次人才”，其中區(qū)級(jí)高層次人才包括花都領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）、花都高端人才、花都優(yōu)秀后備人才。

　　普惠型人才，是指未符合我區(qū)高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的中高層次人才。包括花都“優(yōu)才計(jì)劃”引進(jìn)人才、廣州市人才綠卡持有人、符合花都引進(jìn)優(yōu)秀人才住房補(bǔ)貼條件人才，以及經(jīng)區(qū)委區(qū)政府同意納入普惠型人才范圍的人才。

　　招商型人才，是指與區(qū)政府、各招商部門簽訂招商協(xié)議、合作協(xié)議等企業(yè)的人才。

　　（三）夫妻二人都是認(rèn)定的中高層次人才，能否申請(qǐng)兩套人才住房？

　　以戶為單位，每戶家庭在我區(qū)范圍內(nèi)只能享受一套人才住房。

　?。ㄋ模┤瞬抛》棵娣e是多大？

　　人才住房以滿足不同層次人才居住需求為原則。新建人才住房按需設(shè)置多種戶型。面向?qū)W歷型、技能型、管理型等各類人才的單套建筑面積以90平方米為主，原則上不超過(guò)120平方米。

　　符合條件的國(guó)際尖端人才、國(guó)內(nèi)高端人才、花都領(lǐng)軍人才，花都高端人才可分別申請(qǐng)入住不超過(guò)200平方米、180平方米、150平方米、120平方米的人才住房。

　　（五）人才住房的售價(jià)、租金標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

　　租賃性人才住房租金標(biāo)準(zhǔn)或配售性人才住房的配售價(jià)格參照同期同區(qū)域同類型市場(chǎng)商品住房的租金、售價(jià)，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或?qū)嵤C(jī)構(gòu)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。配售型人才住房售價(jià)可按照樓盤配售時(shí)同地段、同類別商品住房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格50%、70%、80%配售。

　　（六）配售型人才住房有何限制權(quán)利？

　　配售性人才住房執(zhí)行實(shí)名制要求且僅限購(gòu)買一套，自簽訂買賣合同之日起10年內(nèi)不得上市流通周轉(zhuǎn)、不得辦理抵押貸款（用于購(gòu)買本套住房的公積金和商業(yè)按揭貸款除外）。

　　五、解讀途徑和時(shí)間

　　解讀途徑：花都區(qū)政府門戶網(wǎng)站。

　　時(shí)間：與本辦法掛網(wǎng)同步發(fā)布