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　　辦理居住證是否對(duì)居住時(shí)間有限制要求？

　　辦理居住證時(shí)在所居住地轄區(qū)派出所進(jìn)行流動(dòng)人口登記之日算起，180天后可以領(lǐng)取居住證。

　　拓展：

　　大同市居住證管理實(shí)施辦法

　　(2018年2月14日大同市人民政府第12次常務(wù)會(huì)通過(guò))

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)和創(chuàng)新人口服務(wù)管理,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù),保障公民合法權(quán)益,提高服務(wù)群眾水平,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條本辦法依據(jù)國(guó)務(wù)院《居住證暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第663號(hào))、《山西省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》(山西省政府令第247號(hào))和有關(guān)法律、法規(guī)制定。

　　第三條居住證是持證人在本市居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請(qǐng)登記常住戶口的證明。

　　第四條各縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的機(jī)制。成立由有關(guān)部門(mén)參加的推進(jìn)居住證制度聯(lián)席會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)。市、縣(區(qū))兩級(jí)人民政府發(fā)展改革、教育、公安、民政、財(cái)政、司法行政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根照各自職責(zé),做好居住證持有人的權(quán)益保障、服務(wù)和管理工作。

　　第五條市、縣(區(qū))兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,將提供基本公共服務(wù)、便利及居住證管理所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。

　　第六條公安部門(mén)負(fù)責(zé)居住登記和居住證的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注證件管理工作。

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、用人單位、就讀學(xué)校以及房屋出租人應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好居住登記和居住證的申領(lǐng)受理、發(fā)放等工作。

　　第二章證件申領(lǐng)和發(fā)放

　　第七條公民離開(kāi)常住戶口所在地,進(jìn)入我市行政區(qū)域內(nèi)或者在本市行政區(qū)域內(nèi)跨縣、區(qū)(不包括市內(nèi)跨區(qū))居住的人員,在到達(dá)居住地之日起10日內(nèi)持有效身份證件向居住地公安派出所或登記站申報(bào)居住登記。公安派出所或登記站應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采集居住登記人員信息,錄入山西省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng),免費(fèi)為其制發(fā)居住登記憑證。

　　第八條公民辦理居住登記滿半年以上,符合下列條件之一的,可以憑居住登記憑證向公安派出所申領(lǐng)居住證。

　　(一)有合法穩(wěn)定就業(yè)。在當(dāng)?shù)乇粐?guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位錄用(聘用)、招收并依法簽訂勞動(dòng)合同,或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

　　(二)合法穩(wěn)定住所。居住地住所屬于合法所有權(quán)的房屋、租賃房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍;

　　(三)連續(xù)就讀。在居住地全日制小學(xué)、中學(xué),中等、高等職業(yè)學(xué)?；蛘咂胀ǜ叩葘W(xué)校取得學(xué)籍并就讀的。

　　第九條公民申領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)向公安派出所提交申領(lǐng)人居民身份證和居住登記憑證,并根據(jù)情況分別提供以下材料:

　　(一)合法穩(wěn)定就業(yè)證明。包括以下材料之一:工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等;

　　(二)合法穩(wěn)定住所證明。包括以下材料之一:房屋租賃合同或房屋租賃登記備案證明、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購(gòu)房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等;

　　(三)連續(xù)就讀證明。包括以下材料之一:學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

　　申請(qǐng)人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當(dāng)對(duì)本條規(guī)定的證明材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

　　第十條未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等,可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的,應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

　　第十一條對(duì)居住登記滿半年以上符合居住證申領(lǐng)條件且證明材料齊全的,公安派出所當(dāng)場(chǎng)受理并發(fā)放居住證;如遇特殊情況,最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)工作日。對(duì)申請(qǐng)材料不全的,公安派出所應(yīng)當(dāng)一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)充的材料。

　　第三章證件的管理和使用

　　第十二條居住證一人一證,有效期為五年。居住證的制作由省公安廳統(tǒng)一規(guī)定。

　　第十三條居住證由縣(區(qū))級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)簽發(fā),登載的內(nèi)容包括:姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、本人相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機(jī)關(guān)和簽發(fā)日期。

　　第十四條居住證每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的,應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi),到居住地公安派出所或登記站辦理簽注手續(xù)。

　　持證人辦理簽注時(shí)應(yīng)交驗(yàn)本人居民身份證、居住證以及居住地住址或者就業(yè)、就讀等證明材料。公安派出所要認(rèn)真審驗(yàn)證明材料,符合規(guī)定的,在原居住證證件上簽注居住地住址、有效期限、簽發(fā)機(jī)關(guān)等信息。

　　第十五條居住證持有人在居住縣、區(qū)范圍內(nèi)住址變更的,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所或登記站辦理居住變更登記。

　　房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)主動(dòng)登記居住證持有人的基本信息、在居住證持有人居住或者終止居住10日內(nèi)向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)告居住情況。

　　用人單位應(yīng)組織、督促居住證持有人申報(bào)居住登記;在與居住證持有人終止、解除勞動(dòng)關(guān)系后10日內(nèi)向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)告相關(guān)情況。

　　大型集貿(mào)市場(chǎng)、商品集散地經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)以及建設(shè)工程的建設(shè)單位或者建設(shè)單位委托的項(xiàng)目管理、工程總承包、施工總承包單位應(yīng)在居住證持有人居住或者終止居住本單位10日內(nèi)向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)告該人的基本情況。

　　第十六條有下列情形之一的,居住證使用功能中止:

　　(一)持證人在申辦時(shí)提供虛假材料取得居住證的;

　　(二)持證人情況發(fā)生變更且不符合居住證辦理要求的;

　　(三)逾期未辦理簽注手續(xù)的;

　　(四)持證人已轉(zhuǎn)辦居住地常住戶口的;

　　(五)持證人跨縣、區(qū)更換居住地的;

　　(六)其他應(yīng)當(dāng)中止使用功能的情形。

　　第十七條公民首次申領(lǐng)居住證,免收證件工本費(fèi);辦理簽注手續(xù)不得收取費(fèi)用;居住證遺失的,可以申請(qǐng)補(bǔ)辦;居住證嚴(yán)重?fù)p壞或者主項(xiàng)信息發(fā)生變更影響使用功能的,可以申請(qǐng)換領(lǐng)新證;居住證持有人的居住證有效期滿,需要繼續(xù)在現(xiàn)居住地居住的,應(yīng)當(dāng)重新申辦居住證。換領(lǐng)新居住證的,應(yīng)當(dāng)交回原證件。

　　第十八條居住證由市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作,不收取費(fèi)用,所需工本費(fèi)按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制由市、縣兩級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)。

　　第十九條居住證持有人離開(kāi)登記居住縣、區(qū)范圍內(nèi)不再居住的,應(yīng)當(dāng)自離開(kāi)前10日內(nèi)到居住地公安派出所辦理居住證注銷(xiāo)手續(xù),并交回居住證。居住證持有人死亡的,由其近親屬、房屋出租人或者用人單位等辦理居住證注銷(xiāo)手續(xù)。

　　第二十條公安機(jī)關(guān)為居住證持有人中的育齡婦女辦理居住登記時(shí),應(yīng)當(dāng)核查居住證持有人婚育證明,沒(méi)有婚育證明的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)給居住地衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)在核查居住證持有人婚育證明時(shí),發(fā)現(xiàn)沒(méi)有辦理居住登記的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)居住地公安派出所。

　　第二十一條公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)外,其他任何單位和個(gè)人不得收繳或者扣押居住證。

　　第四章權(quán)益保障和公共服務(wù)

　　第二十二條居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè),參加社會(huì)保險(xiǎn),繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù):

　　(一)子女在義務(wù)教育階段就學(xué)享受與本地戶籍居民子女同等待遇;

　　(二)求職、就業(yè)、失業(yè)登記的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)信息查詢、政策宣傳等基本公共就業(yè)服務(wù);

　　(三)國(guó)家規(guī)定的預(yù)防接種、傳染病防控、孕產(chǎn)婦和兒童保健、健康檔案、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù),實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)獲得避孕藥具,免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù);

　　(四)公共文化體育服務(wù);

　　(五)居住地人民政府規(guī)定的住房保障;

　　(六)獲得法律援助和其他法律服務(wù);

　　(七)國(guó)家和我省規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

　　第二十三條居住證持有人在居住地享受下列便利:

　　(一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;

　　(二)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證;

　　(三)按照相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn);

　　(四)機(jī)動(dòng)車(chē)登記;

　　(五)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;

　　(六)報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格;

　　(七)辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料;

　　(八)70歲以上老人享受免費(fèi)乘坐公交的優(yōu)惠政策,辦理老年人免費(fèi)乘車(chē)卡;

　　(九)享受上級(jí)政府規(guī)定的不受戶籍限制的跨區(qū)域補(bǔ)貼政策;

　　(十)市政府規(guī)定的其他權(quán)益或者待遇。

　　第二十四條縣、區(qū)級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,逐步擴(kuò)大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并定期向社會(huì)公布居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。

　　第二十五條市公安局負(fù)責(zé)牽頭建立全市統(tǒng)一的居住證管理信息系統(tǒng)。縣、區(qū)級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善人口信息庫(kù),分類(lèi)完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、社會(huì)保障、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、婚姻等信息系統(tǒng)以及居住證持有人信息的采集、登記工作,加強(qiáng)部門(mén)之間、地區(qū)之間居住證持有人信息的共享,為推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等轉(zhuǎn)移接續(xù)制度,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋提供信息支持,為居住證持有人在居住地居住提供便利。

　　第二十六條居住證持有人符合居住地政府規(guī)定的落戶條件的,可以根據(jù)本人意愿,將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。

　　第二十七條有關(guān)行政管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)工作人員在依法為居住證持有人提供服務(wù)和便利時(shí),居住證持有人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示居住證。

　　第二十八條縣、區(qū)級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好城市生活無(wú)著流浪乞討人員的救助管理和流浪未成年人的救助保護(hù)工作。

　　第二十九條居住證持有人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流出人員的教育、培訓(xùn),保護(hù)留守婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。

　　第三十條有關(guān)行政管理部門(mén)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為居住證的辦理和使用提供便利。

　　第五章信息采集與保護(hù)

　　第三十一條公安機(jī)關(guān)制作居住證,應(yīng)當(dāng)采集和載明持證人的姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、近期照片、常住戶籍所在地住址、居住地住址、服務(wù)處所、受教育狀況、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、未滿16周歲的隨行人員等信息,并標(biāo)注簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)日期。

　　第三十二條居住證持有人和有關(guān)單位在進(jìn)行居住登記、申辦居住證時(shí),應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確提供有關(guān)信息。

　　居住證持有人發(fā)現(xiàn)居住證載明的信息不真實(shí)或者有錯(cuò)誤的,可以持有關(guān)證明材料到公安派出所申請(qǐng)更正;公安機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)核實(shí),確屬不真實(shí)或者有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以更正。

　　第三十三條單位和個(gè)人對(duì)在居住證制作、管理、使用過(guò)程中獲悉的信息,不得用于法定職責(zé)或者居住證持有人授權(quán)以外的用途;不得進(jìn)行買(mǎi)賣(mài);不得擅自披露。

　　第三十四條任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、騙領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證或者使用偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、騙領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓的居住證。

　　第三十五條公安機(jī)關(guān)和有關(guān)行政管理部門(mén)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)服務(wù)組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)知悉的居住證持有人信息予以保密。

　　第六章法律責(zé)任

　　第三十六條違反本辦法,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定。

　　第三十七條違反本辦法,居住證持有人未按規(guī)定申報(bào)居住登記的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào)登記。

　　第三十八條違反本辦法,房屋出租人或者其委托代理人未登記、報(bào)告居住證持有人居住或者終止居住基本信息的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并對(duì)房屋出租人或者其委托代理人處100元以上300元以下罰款。

　　第三十九條違反本辦法,用人單位未組織、督促居住證持有人申報(bào)居住登記或者與居住證持有人終止、解除勞動(dòng)關(guān)系后未報(bào)告的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并對(duì)法定代表人或者直接責(zé)任人處300元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處500元以上3000元以下罰款。

　　第四十條違反本辦法,大型集貿(mào)市場(chǎng)、商品集散地經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)以及建設(shè)工程的建設(shè)單位或者建設(shè)單位委托的項(xiàng)目管理、工程總承包、施工總承包單位未報(bào)告居住證持有人基本情況的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并對(duì)法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處500元以上2000元以下罰款。

　　第四十一條公安機(jī)關(guān)、相關(guān)行政管理部門(mén)和其他機(jī)構(gòu)及其工作人員在居住證持有人服務(wù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,泄露居住證持有人登記管理信息,侵犯居住證持有人合法權(quán)益的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章附則

　　第四十二條香港特別行政區(qū)居民、澳門(mén)特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民、華僑和外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人的居住登記,不適用本辦法,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條居住證持有人在本辦法修訂前領(lǐng)取的居住證,在有效期內(nèi)繼續(xù)有效,并享受本辦法規(guī)定的居住證持有人享有的權(quán)益、提供公共服務(wù)和便利,有效期滿需要繼續(xù)居住的,依照本辦法申領(lǐng)居住證。

　　第四十四條本辦法自2018年3月1日起施行。