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　　1 什么人可以申領(lǐng)居住證?

　　至少在該城市居住半年

　　征求意見(jiàn)稿明確了居住證的功能定位、申領(lǐng)條件及范圍。規(guī)定公民離開(kāi)常住戶口所在地，到其他設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市居住半年以上，符合有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證。同時(shí)規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及落戶條件等因素，確定居住證制度實(shí)施的區(qū)域范圍并制定實(shí)施辦法。

　　2 持證者可享受什么權(quán)利?

　　接受義務(wù)教育甚至高考

　　征求意見(jiàn)稿要求，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，使居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、居民委員會(huì)選舉、人民調(diào)解員選聘、隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格等權(quán)利，在居住地享受換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，辦理婚姻登記等便利。

　　3 居住證持證者能否落戶?

　　特大城市擬設(shè)積分落戶

　　征求意見(jiàn)稿明確了四種規(guī)模城市的落戶條件，其中，對(duì)于城區(qū)人口500萬(wàn)以上的特大城市，要求根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定住所、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，建立完善積分落戶制度，合理設(shè)置積分分值;對(duì)于城區(qū)人口100萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市，要求有穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到一定年限并有穩(wěn)定住所，按照國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限(不得要求超過(guò)5年)，其中，城區(qū)人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市，可對(duì)穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和穩(wěn)定住所的范圍、條件等作出規(guī)定，也可結(jié)合本地實(shí)際，建立積分落戶制度。

　　4 居住證如何申領(lǐng)?

　　每年須辦理一次簽注

　　征求意見(jiàn)稿規(guī)定，申領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交本人居民身份證或者其他合法有效身份證件、近期相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。首次申請(qǐng)領(lǐng)取居住證的，免收證件工本費(fèi)。

　　值得注意的是，居住證由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)每年簽注一次，居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿一年之日前一個(gè)月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。

　　5 如何約束違規(guī)辦證行為?

　　騙領(lǐng)證件罰款二百以下

　　對(duì)于使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證的;出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的;非法扣押他人居住證的，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處二百元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得;對(duì)于冒用他人居住證或者使用騙領(lǐng)的居住證的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款。騙領(lǐng)的居住證，由公安機(jī)關(guān)予以收繳。

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