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　　蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 （目的和依據(jù)）為推進我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用體系建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體系，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，強化誠信經(jīng)營和公平競爭意識，加強行業(yè)自律，保障房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場持續(xù)健康發(fā)展，維護房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》、《江蘇省社會信用條例》、《蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 （適用范圍及對象）凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員，其基本信息與信用信息的采集、核定、發(fā)布和使用等管理活動，適用本辦法。

　　第三條 （信用信息定義）本辦法所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用信息是指房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員在從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動中形成的能夠用以識別、分析、判斷其信用狀況的信息。

　　第四條 （主管部門）蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱市住建局）是蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用管理工作的主管部門。

　　市住建局委托蘇州市房地產(chǎn)市場和交易管理中心負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用管理工作，建立統(tǒng)一的蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用管理平臺（以下簡稱管理平臺）。

　　各市、區(qū)房產(chǎn)管理部門根據(jù)職責(zé)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用管理的日常工作。

　　第五條（信用信息管理原則）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用信息的采集、等級核定、發(fā)布、使用，應(yīng)當(dāng)遵循獨立、客觀、公正的原則，維護各方主體的合法權(quán)益和社會公共利益，保守商業(yè)秘密和個人隱私。

　　第二章 基本信息登記和更新

　　第六條（基本信息登記和更新）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信息管理是指建立全市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、分支機構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員的基本信息庫，并進行動態(tài)管理。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)在管理平臺進行信息登記，完成入網(wǎng)信息公示。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)在管理平臺如實申報在職人員信息，完成經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員實名信息登記。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)及時在管理平臺對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、分支機構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員的信息進行動態(tài)維護更新，確保信息登記的全面性、真實性、有效性。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)申報的信息包括：

　?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、分支機構(gòu)的基本信息；

　?。ǘ┓康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、分支機構(gòu)聘用的經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員的基本信息。

　　出現(xiàn)下列情形的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)及時更新申報信息：

　?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照信息變更的；

　　（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)新增、關(guān)閉分支機構(gòu)的；

　　（三）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)聘用或解聘經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員的；

　　（四）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、分支機構(gòu)之間進行人員調(diào)配的；

　　（五）經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員基本信息發(fā)生變更的。

　　經(jīng)登記的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、分支機構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員的基本信息，除涉及商業(yè)秘密和個人隱私外，在管理平臺公示，供社會公眾查閱。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動的，或者營業(yè)執(zhí)照變更登記后經(jīng)營范圍不再包含“房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)”等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)申請注銷入網(wǎng)信息公示。未申請注銷的，房產(chǎn)管理部門可在查實后注銷。

　　第三章 經(jīng)紀(jì)服務(wù)評價和要求

　　第七條（房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)評價）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)評價，是指服務(wù)對象對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動中提供服務(wù)質(zhì)量的評價。經(jīng)紀(jì)服務(wù)評價應(yīng)遵循自愿真實、公開透明、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則，推動服務(wù)水平的提升。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動時，應(yīng)佩戴市級管理部門監(jiān)制的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員信息卡（以下簡稱信息卡），實名服務(wù)，并向服務(wù)對象明示。信息卡實行全市統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一編號，一人一卡一碼管理。

　　第四章 信用信息的分類、采集和認定

　　第八條 （信用信息分類）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員信用信息是信用評價的主要依據(jù)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)信用信息由基本信用信息、良好和不良信用信息構(gòu)成。經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員信用信息由良好和不良信用信息構(gòu)成。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)基本信用信息主要由入網(wǎng)信息公示的存續(xù)年限、分支機構(gòu)數(shù)量、法人資格、經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員數(shù)量和職業(yè)資格等要素構(gòu)成。

　　良好信用信息是指房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員在從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動中獲得各類獎勵、表彰以及對社會的貢獻等形成的信用信息。主要包括房產(chǎn)管理等相關(guān)管理部門、縣級以上人民政府或有關(guān)權(quán)威機構(gòu)的獎勵、表彰、認定，以及社會信用評價機構(gòu)的相關(guān)信用等級認定等。

　　良好信用信息的認定應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣級以上人民政府或有關(guān)管理部門的文件，以及相關(guān)行政、司法部門推送的權(quán)威信息等證明材料。

　　不良信用信息是指房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員在從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動中出現(xiàn)的違反法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，違反行業(yè)行為規(guī)范，妨礙或干擾監(jiān)督管理，受到房產(chǎn)管理等相關(guān)部門查實或處理而形成的信用信息，以及房產(chǎn)管理部門在日常監(jiān)督管理中認定的包括在信息管理、收費管理、人員管理、合同管理、經(jīng)紀(jì)服務(wù)等方面的信用信息。

　　不良信用信息的認定應(yīng)當(dāng)依據(jù)已生效的判決書、裁決書、行政處罰決定書、行政警示書、通報、通告、公告等書面文件以及相關(guān)行政、司法部門推送的權(quán)威信息。

　　第九條 （信用信息采集）信用信息可通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)自行申報、房產(chǎn)管理部門錄入、社會公眾及相關(guān)管理部門提供等多種方式采集獲取。

　　各轄區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)及時將日常管理中核定的、檢查巡查中發(fā)現(xiàn)的、以及相關(guān)管理部門提供的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員良好和不良信用信息錄入管理平臺。

　　社會公眾可通過舉報投訴、服務(wù)評價等方式，將房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員良好和不良信用信息向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門反映，經(jīng)核查屬實后錄入。

　　第十條 （嚴(yán)重不良信用信息的認定）房產(chǎn)管理部門根據(jù)《蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)》的相應(yīng)條款對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員的嚴(yán)重不良信用信息作出認定。

　　第五章 信用評價和信息發(fā)布

　　第十一條 （信用評價）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)實行信用評級管理。完成入網(wǎng)信息公示的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)可獲得相應(yīng)初始分，初始分加上基本信用信息記錄得出的分值作為房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的基本分，在基本分的基礎(chǔ)上按照良好和不良信用信息加分或減分產(chǎn)生最后得分，評定信用等級。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員實行星級管理。完成實名信息登記的經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員認定為合格星級，在合格星級的基礎(chǔ)上按照良好信用信息記錄和不良信用信息計分，評定最終星級。

　　第十二條 （評價標(biāo)準(zhǔn)及周期）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)自完成入網(wǎng)信息公示起按照《蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)》開始信用記分管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)信用評價周期為2年，周期內(nèi)信用分?jǐn)?shù)實行動態(tài)管理，記分周期期滿，重新評定信用等級。等級評定分值根據(jù)基本分和評定周期內(nèi)累計的良好和不良信用信息分值總和計算。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員自管理平臺完成實名信息登記起按照《蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)》開始信用記分管理。星級評價周期為2年，周期內(nèi)不良信用信息分?jǐn)?shù)按年實行動態(tài)管理，記分周期期滿，重新評定星級。

　　第十三條 （機構(gòu)等級劃分及確定）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)信用等級分為A級（信用優(yōu)秀）、B級（信用合格）、C級（失信警告）、D級（失信）四個等級。

　　A級得分應(yīng)大于等于100分；B級得分應(yīng)大于等于85分小于100分；C級得分應(yīng)大于等于70分小于85分；低于70分為D級，列入失信機構(gòu)名單。

　　第十四條 （人員星級劃分及確定）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員星級等級分為五星級（信用優(yōu)秀）、四星級（信用良好）、三星級（信用合格）、二星級（失信警告）、一星級（失信）五個等級。

　　經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員起評星級為三星級。按自然年對經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員的不良信用信息計分。

　　連續(xù)四年無有效投訴、無不良信用信息記錄、有房屋成交業(yè)務(wù)記錄、有良好信用信息記錄的經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員可評定為五星級。同等條件下具有國家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)（協(xié)理）資格證書、省級房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)協(xié)理證書的優(yōu)先參評。

　　連續(xù)兩年無有效投訴、無不良信用信息記錄、有房屋成交業(yè)務(wù)記錄、有良好信用信息記錄的經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員可評定為四星級。同等條件下具有國家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)（協(xié)理）資格證書、省級房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)協(xié)理證書、市級房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員水平評價合格證明的優(yōu)先參評。

　　連續(xù)兩年的年度不良信用信息計分均小于6分的經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員評定為三星級。

　　連續(xù)兩年中有一年的不良信用信息計分大于等于6分的經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員評定為二星級。

　　連續(xù)兩年的年度不良信用信息計分均大于等于6分的經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員評定為一星級。

　　第十五條 （未申報機構(gòu)處理）在一個評價周期內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)未按要求提交材料申報信用評價的，該房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)信用等級判定為C級。連續(xù)兩個評價周期未申報信用評價的，列入異常機構(gòu)名單。

　　第十六條 （信息發(fā)布）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用信息記錄永久保存并記入信用檔案。經(jīng)評定的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)信用等級、經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員星級，以及經(jīng)核定的良好和不良信用信息，通過市住建局政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微信公眾號、管理平臺等向社會公布并公示。

　　存在嚴(yán)重不良信用信息記錄的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，在現(xiàn)有評定等級的基礎(chǔ)上降一個等級向社會公布；被評定為失信的機構(gòu)、人員名單在履行告知程序后向社會公布。

　　第十七條 （申訴處理）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員對機構(gòu)信用等級、人員星級或信用信息記錄存有異議的，可在該信用信息被評價或錄入管理平臺后10個工作日內(nèi)向轄區(qū)房產(chǎn)管理部門提出申訴，轄區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)在收到書面申訴材料10個工作日內(nèi)進行查證處理，并作出答復(fù)。

　　第六章信用等級調(diào)整

　　第十八條 （信用等級調(diào)整）被評定為C級、D級或列入異常機構(gòu)名單的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，在信用評價結(jié)果發(fā)布后至下一個評價周期啟動前30個工作日的期間，可申請調(diào)整信用等級。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)申請信用等級調(diào)整的，應(yīng)向轄區(qū)房產(chǎn)管理部門提交企業(yè)經(jīng)營情況、信用承諾、良好信用信息證明等書面材料，經(jīng)審核通過并向蘇州市房地產(chǎn)市場和交易管理中心報備后，信用等級最高可上調(diào)至B級，并在管理平臺公示。

　　被列入經(jīng)營異常名單或嚴(yán)重違法失信名單或失信被執(zhí)行人名單、存在嚴(yán)重不良信用信息記錄、受到行政處罰等的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)不得申請信用等級調(diào)整。

　　第十九條 （信用等級降級）房產(chǎn)管理部門可在履行告知程序后對被列入嚴(yán)重違法失信名單或失信被執(zhí)行人名單、存在嚴(yán)重不良信用信息記錄等情形的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)在現(xiàn)有信用等級的基礎(chǔ)上作降級處理，并在管理平臺公示。

　　存在嚴(yán)重不良信用信息記錄等情形的經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員，房產(chǎn)管理部門可視情作降星處理，并在管理平臺公示。

　　第七章 信用信息應(yīng)用

　　第二十條 （信用激勵）房產(chǎn)管理部門、行業(yè)協(xié)會對被評定為A級的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、五星級的經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員，給予相應(yīng)激勵：

　　（一）授牌表彰；

　?。ǘ┰诟黝愒u比表彰中，予以優(yōu)先推薦；

　?。ㄈ┩ㄟ^市住建局政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微信公眾號、管理平臺等向社會公眾推介；

　　（四）其他激勵。

　　第二十一條 （失信機構(gòu)處理）被評定為C級的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，房產(chǎn)管理部門應(yīng)給予警示，列入重點監(jiān)管機構(gòu)。

　　被評定為D級的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，房產(chǎn)管理部門應(yīng)約談機構(gòu)法定代表人（負責(zé)人），列入失信機構(gòu)名單。

　　被評定為C級、D級或列入異常機構(gòu)名單的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，不得從事商品房營銷策劃、銷售代理和電商服務(wù)，根據(jù)國家和本市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)相關(guān)管理規(guī)定和管理需要，暫停網(wǎng)上簽約資格，在行業(yè)內(nèi)通報、并抄送市場監(jiān)督管理等部門。

　　暫停網(wǎng)上簽約資格的期限的，由轄區(qū)房產(chǎn)管理部門負責(zé)并將相關(guān)材料提交蘇州市房地產(chǎn)市場和交易管理中心備案。

　　第二十二條 （失信經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員處理）被評定為一星級的經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員，根據(jù)國家和本市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)相關(guān)管理規(guī)定和管理需要，取消網(wǎng)上簽約資格，列入失信人員名單并在行業(yè)內(nèi)通報。

　　第八章 附則

　　第二十三條 （標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整）市住建局可根據(jù)我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場秩序的實際狀況，適時對《蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用管理辦法》、《蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)》的條款和分值進行調(diào)整。

　　第二十四條 （相關(guān)人員責(zé)任）各房產(chǎn)管理部門及其工作人員在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 （解釋部門）本辦法由蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。

　　第二十六條 （辦法實施）本辦法自2022年1月1日起施行。原《蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)與信用管理辦法（試行）》及《蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（蘇住建規(guī)〔2019〕2號）同時廢止。

蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)

一、 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)信用評價標(biāo)準(zhǔn)

（一）基本信用信息

（二）良好信用信息

（三）不良信用信息

（四）嚴(yán)重不良信用信息

二、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)人員信用評價標(biāo)準(zhǔn)

（一）良好信用信息

（二）不良信用信息

（三）嚴(yán)重不良信用信息