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2023-01-31
甘肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合養(yǎng)老服務中心建設實施方案
更新時間：2022-03-31 02:50:54作者：未知
關于建設120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心的實施方案
為全面完成建設120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心的任務，結合實際，制定本實施方案。
一、目標任務
通過新建或改擴建的方式，在全省建設120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心，其中，城市街道25個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)95個。具體為：蘭州市27個、嘉峪關市1個、金昌市2個、白銀市4個、天水市10個、武威市6個、張掖市7個、平?jīng)鍪?個、酒泉市7個、慶陽市8個、定西市8個、隴南市20個、臨夏州8個、甘南州5個。
二、實施原則
?。ㄒ唬┮虻刂埔?，科學規(guī)劃。充分考慮本地區(qū)人口密度、服務范圍以及老年人消費能力等實際情況，從服務半徑、覆蓋人群等方面進行科學論證，通過利用現(xiàn)有養(yǎng)老設施、整合改造閑置用房或者租賃、改建、新建等方式解決綜合養(yǎng)老服務中心場地。
?。ǘ┱鲗?，社會參與。充分發(fā)揮政府主導作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調，落實優(yōu)惠政策，同時支持養(yǎng)老機構、養(yǎng)老服務企業(yè)以及社會組織，通過公建民營、公辦民助等方式，運營鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心，實施規(guī)模化、連鎖化發(fā)展。
?。ㄈ┚慕M織，靠實責任。堅持高站位推進、高質量建設、高標準落實，積極協(xié)調解決資金、立項、建設、運營等方面的實際問題，加強協(xié)作、形成合力，確保按時保質完成建設任務。
三、基本標準
（一）街道綜合養(yǎng)老服務中心使用面積原則上不低于750平方米，應具備以下功能：
1.設置不少于10張護理型養(yǎng)老床位；轄區(qū)常住人口3萬人以上的城市街道設置護理型床位不少于20張，為老年人提供全托、日托等短期照料、術后康復、上門護理服務。
2.配建老年餐廳、洗浴設施以及休閑文化娛樂設施，建設智慧養(yǎng)老信息平臺，為老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助行、助急、家政服務等居家養(yǎng)老線上線下服務。
3.與轄區(qū)內醫(yī)療機構、社區(qū)衛(wèi)生服務站等醫(yī)療資源建立醫(yī)療簽約服務協(xié)議，為老年人提供健康管理、能力評估、康復理療、保健養(yǎng)生、慢病診療等服務。
4.具備休閑娛樂等文化活動基本功能，提供心理健康宣教、咨詢、精神慰藉、老年陪伴、糾紛調解、法律援助等服務。
?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心使用面積原則上不低于700平方米，應具備以下功能：
1.設置不少于10張護理型養(yǎng)老床位，具備為轄區(qū)內老年人提供日托周托等短期照料服務的功能。
2.結合農(nóng)村養(yǎng)老服務實際，配建老年餐廳、洗浴設施以及休閑文化娛樂設施，為老年人提供助餐供餐、助浴助潔、文化娛樂、日間照料等基本養(yǎng)老服務。
3.建設智慧健康養(yǎng)老信息平臺，提供線上線下服務，逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心的專業(yè)服務向村級（社區(qū)）老年人家庭延伸，為老年人提供相對集中的日間照料場所和公共活動場所。
4.與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構、衛(wèi)生院等簽訂醫(yī)療服務協(xié)議，為老年人提供健康管理、能力評估、康復理療、慢病診療等服務。
鼓勵有條件的地方，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，拓展農(nóng)村養(yǎng)老服務功能，不斷提升養(yǎng)老服務水平。
四、資金安排
省市縣三級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心每個補助300萬元，按照5∶2∶3的比例進行分擔。省級財政每個補助150萬元，市（州）財政每個補助60萬元，縣（市、區(qū)）財政每個補助90萬元。省級財政安排補助資金1.8億元（一般公共預算1.1億元、福利彩票公益金0.7億元），按標準一次性下達到縣，市、縣兩級要及時足額落實配套資金。
五、實施步驟
?。ㄒ唬┗I劃準備階段（2月底前）。根據(jù)本實施方案，省民政廳制定下發(fā)《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心建設和運營管理實施細則》，會同省財政廳制定下發(fā)加強資金管理使用的通知。市（州）、縣（市、區(qū)）政府完成項目選址工作，制定工作方案，靠實各方責任。
?。ǘ┙M織實施階段（3—10月上旬）。按照建設標準和任務要求，4月底前完成項目設計、審查備案、資金配套、招投標等工作，并開始項目施工。省民政廳加強工作指導和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決項目推進建設中遇到的困難和問題。
?。ㄈ┰u估驗收總結階段（10月中旬—12月底）。10月中旬前，縣級組織自查自評。10月底前，市級民政部門會同相關部門組成評估驗收組，通過現(xiàn)場查看、實地驗收、綜合評估等方式，對項目的建設質量、設施配套、服務功能以及資金管理使用等情況進行評估驗收，形成驗收報告報省民政廳。12月底前，省民政廳匯總后向省政府報告工作完成情況。
六、責任主體
省級責任領導：何??偉??副省長
部門責任領導：任燕順??省民政廳廳長
牽頭單位：省民政廳
配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省住建廳、省衛(wèi)生健康委、省政府國資委、省機關事務局，省養(yǎng)老服務聯(lián)席會議其他成員單位
實施主體：市（州）、縣（市、區(qū)）政府
七、完成時限
2022年12月中旬。
八、保障措施
?。ㄒ唬┟鞔_職責分工。民政部門牽頭負責項目計劃安排、督查協(xié)調和組織實施等工作；財政部門負責項目建設所需資金的籌集、撥付和管理工作；自然資源部門負責指導落實項目建設用地政策；住建部門加強項目建設指導，確保綜合養(yǎng)老服務中心符合消防和安全標準要求；衛(wèi)生健康部門負責做好綜合養(yǎng)老服務中心醫(yī)養(yǎng)結合等工作；養(yǎng)老服務聯(lián)席會議其他成員單位依據(jù)各自職責，積極配合做好相關工作。
?。ǘ﹪栏褓Y金監(jiān)管。按照“資金封閉運行管理”的要求管理和使用好項目資金，確保資金專款專用，不得截留、擠占或挪用。嚴格落實財政預算執(zhí)行管理要求，加快項目執(zhí)行和資金支出進度，杜絕專項資金滯留，充分發(fā)揮資金使用效益。
?。ㄈ┘訌姸酱贆z查。省民政廳堅持周統(tǒng)計、月調度，加強建設進度、資金配套、建設標準以及推進情況的督導檢查。市（州）、縣（市、區(qū)）政府也要定期組織檢查，確保項目建設順利實施、任務如期完成。
附件：120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心任務分配表
