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　　申請(qǐng)出入境證件出境的公民。

　　但申請(qǐng)人具有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)不予簽發(fā)普通護(hù)照：

　　1、不具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的;

　　2、無(wú)法證明身份的;

　　3、在申請(qǐng)過程中弄虛作假的;

　　4、被判處刑罰正在服刑的;

　　5、人民法院通知有未了結(jié)的民事案件不能出境的;

　　6、屬于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的;

　　7、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)為出境后將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的;

　　8、公民因妨害國(guó)(邊)境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被遣返回國(guó)的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)自其刑罰執(zhí)行完畢或者被遣返回國(guó)之日起六個(gè)月至三年以內(nèi)不予簽發(fā)普通護(hù)照。